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2013年銅仁市人民政府辦公室退役士兵安置工作通知
來源:銅仁網(wǎng) 閱讀:2879 次 日期:2013-09-04 16:38:16
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各區(qū)、縣、自治縣人民政府,市政府各工作部門:

根據(jù)《退役士兵安置條例》和《省人民政府省軍區(qū)關(guān)于做好2013年度退役士兵接收安置工作的通知》(黔府發(fā)〔2013〕2號)文件精神,為做好我市2013年度退役士兵安置工作,現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下:

一、總體目標(biāo)

建立以扶持就業(yè)為主,自主就業(yè)、安排工作、供養(yǎng)、退休以及繼續(xù)教育等多種方式相結(jié)合、城鄉(xiāng)一體化的退役士兵安置制度;完善創(chuàng)業(yè)就業(yè)、社會保險(xiǎn)、職業(yè)技能培訓(xùn)、繼續(xù)教育等優(yōu)惠政策,促進(jìn)退役士兵自主創(chuàng)業(yè)和參與勞動力市場競爭就業(yè),使退役士兵安置工作更好地適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求,更好地為國防和軍隊(duì)建設(shè)服務(wù)。

二、認(rèn)真做好退役士兵安置工作

(一)依法做好退役士兵安置工作。全社會應(yīng)當(dāng)尊重、優(yōu)待退役士兵,支持退役士兵安置工作。國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企事業(yè)單位要克服困難,積極承擔(dān)國防義務(wù),努力完成政府下達(dá)的安置任務(wù)。各區(qū)縣、市直各部門要按照相關(guān)政策,建立政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),各部門協(xié)同配合的工作機(jī)制,把各項(xiàng)工作落到實(shí)處。安置主管部門要會同編制、人力資源和社會保障、紀(jì)委等部門科學(xué)合理地制定安置計(jì)劃,報(bào)同級人民政府審批后下達(dá),共同抓好安置計(jì)劃的落實(shí)。各級財(cái)政支付工資的各類工勤輔助崗位遇有空缺,應(yīng)當(dāng)首先用于統(tǒng)籌安排本行政區(qū)域內(nèi)政府安排的退役士兵。公務(wù)員招考在同等條件下優(yōu)先錄用退役士兵。企事業(yè)單位、國有控股和國有資本占主導(dǎo)地位的企業(yè)在招錄人員時,在同等條件下優(yōu)先錄用或聘用退役士兵。各用人單位要及時簽訂勞動合同或聘用合同,盡快安排上崗,依法合理確定工資福利,保證享受本單位同等條件人員的同等待遇。入伍的高校畢業(yè)生退出現(xiàn)役后,可參照普通高校應(yīng)屆畢業(yè)生,憑用人單位錄(聘)用人手續(xù),向原畢業(yè)高校申請辦理畢業(yè)生就業(yè)派遣手續(xù)。各國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企事業(yè)單位不得無故拒絕或拖延執(zhí)行當(dāng)?shù)卣逻_(dá)的安置任務(wù)。要嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)法規(guī)政策,不符合規(guī)定條件的退役士兵,不能享受相應(yīng)安置待遇;無正當(dāng)理由不服從政府安置的,取消其安置資格。

(二)安置對象

退役士兵和轉(zhuǎn)業(yè)士官符合下列條件之一的,由人民政府進(jìn)行指令性安排工作:

1.士官服現(xiàn)役滿12年以上的;

2.服現(xiàn)役期間平時榮獲二等功以上獎勵或者戰(zhàn)時榮獲三等功的;

3.因戰(zhàn)致殘被評定為5級至8級殘疾等級的;

4.烈士子女。

2011年11月1日以前入伍服役滿10年的轉(zhuǎn)業(yè)士官,因公致殘被評定為5級至8級的退役士兵、復(fù)員士官(不含達(dá)到轉(zhuǎn)業(yè)條件而放棄轉(zhuǎn)業(yè)要求復(fù)員的士官),本人自愿按入伍時國家有關(guān)退役士兵安置政策執(zhí)行的,實(shí)行政府指令性安置。

(三)安置辦法和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助

1.其他安置對象。2011年11月1日以前入伍,服滿現(xiàn)役兩年以上(含兩年)的退役士兵,本人自愿按入伍時國家有關(guān)退役士兵安置政策執(zhí)行的,實(shí)行安置雙考,按照符合參加雙考條件人數(shù)的40%擇優(yōu)聘用(詳見附件)。屬中央、省管單位職工子女的退役士兵,由其父母所在單位負(fù)責(zé)接收安置。如父母一方在地方工作,可選擇參加地方安置雙考,但不能同時享受上掛單位和地方的安置政策,由本人寫出書面申請,書面申請?jiān)诒就ㄖ掳l(fā)之日起5日內(nèi)交到所在地安置辦,經(jīng)核準(zhǔn)后才能參加雙考,逾期不交申請視同參加省管單位安置。

2.自主就業(yè)的對象。按照城鄉(xiāng)一體化的原則,由人民政府扶持自主就業(yè)。對從事個體經(jīng)營的退役士兵,按照國家規(guī)定給予稅收優(yōu)惠,給予小額貸款扶持,從事微利項(xiàng)目的給予財(cái)政貼息。除國家限制行業(yè)外,自其在工商行政管理部門首次注冊登記之日起3年內(nèi),免收管理類、登記類和證照類的行政事業(yè)性收費(fèi)。在全面落實(shí)已有扶持創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策的同時,要下大力氣抓好退役士兵教育培訓(xùn)工作。根據(jù)《省人民政府省軍區(qū)關(guān)于加強(qiáng)退役士兵職業(yè)教育和技能培訓(xùn)工作的意見》(黔府發(fā)〔2011〕7號)精神,按照“政府主導(dǎo)、個人自愿、免費(fèi)培訓(xùn)”的原則,組織引導(dǎo)退役士兵參加職業(yè)教育和技能培訓(xùn),提高其就業(yè)能力,促進(jìn)其充分就業(yè)。各地要對城鎮(zhèn)退役士兵技能培訓(xùn)和就業(yè)服務(wù)工作統(tǒng)一規(guī)劃,充分利用現(xiàn)有公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、院校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu),開展多種形式的職業(yè)技能培訓(xùn),幫助退役士兵盡快掌握就業(yè)基本技能,提高就業(yè)能力。要通過多種方式進(jìn)行宣傳,確保退役士兵及其家屬百分之百知曉政策。通過認(rèn)真組織報(bào)名,確保有意愿的退役士兵百分之百能參加教育培訓(xùn)。通過加強(qiáng)教學(xué)管理,提高教學(xué)質(zhì)量,確保參訓(xùn)退役士兵的合格率達(dá)到90%以上。通過利用現(xiàn)有各類公共就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò),為退役士兵興辦各種形式的招聘洽談會、人才交流活動,拓寬退役士兵和用人單位之間的溝通渠道,力爭培訓(xùn)一人,就業(yè)一人(含自主就業(yè))。

3.各區(qū)縣自主就業(yè)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。參加雙考安置未達(dá)到分?jǐn)?shù)線的退役士兵一律自謀職業(yè),按2012年本地城鎮(zhèn)居民可支配收入的2.5倍計(jì)發(fā)自謀職業(yè)一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助。自愿不參加雙考安置,選擇自謀職業(yè)的,增發(fā)20%的自謀職業(yè)一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助,一期復(fù)員士官增發(fā)20%的自謀職業(yè)一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助,二期復(fù)員士官增發(fā)30%的自謀職業(yè)一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助。12年以上轉(zhuǎn)業(yè)士官按4倍計(jì)發(fā)自謀職業(yè)一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助。符合安排工作條件選擇自主就業(yè)且在西藏、青海服役的退役士兵或復(fù)員、轉(zhuǎn)業(yè)士官,增發(fā)10%的自謀職業(yè)一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助。榮立一等功以上(含一等功)的增發(fā)30%自謀職業(yè)一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助,榮立二等功的增發(fā)20%自謀職業(yè)一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助,榮立三等功的增發(fā)10%自謀職業(yè)一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助(同項(xiàng)不累計(jì)增發(fā),就高不就低)。不符合雙考條件的實(shí)行自主就業(yè)安置,補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)每人每服現(xiàn)役一年按3600元標(biāo)準(zhǔn)計(jì)發(fā)自主就業(yè)一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助,由同級財(cái)政納入預(yù)算。

(四)深入做好改革前后安置工作的銜接。《退役士兵安置條例》規(guī)定:“條例實(shí)施以前入伍,施行以后退出現(xiàn)役的士兵,執(zhí)行本條例,本人自愿的,也可以按照入伍時國家有關(guān)退役士兵安置的規(guī)定執(zhí)行”。我市對選擇按照老政策安置的退役士兵,仍然實(shí)行雙考安置。各級各有關(guān)部門要積極鼓勵和引導(dǎo)其自謀職業(yè),切實(shí)處理好信訪突出問題和群體性事件,加強(qiáng)安置政策落實(shí)情況檢查,妥善解決安置遺留問題。

三、努力營造退役士兵安置改革良好氛圍

各區(qū)縣要緊緊圍繞《退役士兵安置條例》精神,按照中宣部等四部委下發(fā)的《關(guān)于印發(fā)〈退役士兵安置改革宣傳教育提綱〉的通知》(民發(fā)〔2011〕187號)要求,做好宣傳工作。各區(qū)縣要充分利用廣電、網(wǎng)絡(luò)等各種媒體以及開設(shè)宣傳欄、印發(fā)宣傳資料、舉辦業(yè)務(wù)培訓(xùn)等形式,通過廣泛、深入、持續(xù)的學(xué)習(xí)宣傳,讓廣大應(yīng)征適齡青年、現(xiàn)役士兵、退役士兵及其家庭熟悉改革精神和辦法。要大力宣傳自主就業(yè)創(chuàng)業(yè)退役士兵的先進(jìn)典型,引導(dǎo)廣大退役士兵踴躍參加政府組織的免費(fèi)職業(yè)教育和技能培訓(xùn),提升就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能,鼓舞和激勵退役士兵弘揚(yáng)自強(qiáng)不息、勇于爭先的優(yōu)良傳統(tǒng),積極投身當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會建設(shè)。

四、落實(shí)工作責(zé)任,嚴(yán)肅責(zé)任追究

各區(qū)縣要建立層層負(fù)責(zé)、層層落實(shí)的安置工作責(zé)任制,單位主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人,重大問題要親自抓,敏感問題親自解決,棘手難題親自處理;分管領(lǐng)導(dǎo)是具體負(fù)責(zé)人,要及時協(xié)調(diào)解決具體問題,抓好工作落實(shí)。要進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)構(gòu)建設(shè),充實(shí)力量,發(fā)揮好組織協(xié)調(diào)作用,進(jìn)一步加大對退役士兵安置經(jīng)費(fèi)的投入,將安置經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算,適當(dāng)安排工作經(jīng)費(fèi),保障各項(xiàng)退役士兵安置工作順利開展。財(cái)政、監(jiān)察等有關(guān)部門要強(qiáng)化資金監(jiān)管,確保資金安全、提高資金使用效益。各級各有關(guān)部門要按照責(zé)任分工,各司其職,密切配合的原則,切實(shí)把退役士兵安置改革各項(xiàng)工作落到實(shí)處,確保全市2013年度退役士兵安置任務(wù)于今年12月31日前完成。

各級各有關(guān)部門要加大退役士兵接收安置工作的督查力度,對因責(zé)任心不強(qiáng)、措施不力、作風(fēng)不實(shí)等造成的失職瀆職情況,后果嚴(yán)重的要依法追究單位及相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。對未完成安置任務(wù)的區(qū)縣和單位,將取消其評選“雙擁”模范城(縣)和“雙擁”先進(jìn)單位資格。

附:銅仁市2013年度城鎮(zhèn)退役士兵雙考安置實(shí)施方案

銅仁市人民政府辦公室

2013年8月28日

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