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第一章總則

第一條為加強(qiáng)會計(jì)從業(yè)資格管理，規(guī)范會計(jì)人員行為，根據(jù)財(cái)政部《會計(jì)從業(yè)資格管理辦法》（財(cái)政部令第73號）有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定本實(shí)施辦法。

第二條在山東省行政區(qū)域內(nèi)（不含青島市）及中央駐魯單位會計(jì)從業(yè)資格的取得和管理適用本辦法。

第三條在國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位和其他組織（以下統(tǒng)稱單位）中擔(dān)任會計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人（會計(jì)主管）的人員，以及從事下列會計(jì)工作的人員應(yīng)當(dāng)取得會計(jì)從業(yè)資格：

（一）出納；

（二）稽核；

（三）資本、基金核算；

（四）收入、支出、債權(quán)債務(wù)核算；

（五）職工薪酬、成本費(fèi)用、財(cái)務(wù)成果核算；

（六）財(cái)產(chǎn)物資的收發(fā)、增減核算；

（七）總賬；

（八）財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告編制；

（九）會計(jì)機(jī)構(gòu)內(nèi)會計(jì)檔案管理；

（十）其他會計(jì)工作。

第四條單位不得任用（聘用）不具備會計(jì)從業(yè)資格的人員從事會計(jì)工作。

不具備會計(jì)從業(yè)資格的人員，不得從事會計(jì)工作，不得參加會計(jì)專業(yè)技術(shù)資格考試或評審、會計(jì)專業(yè)技術(shù)職務(wù)的聘任，不得申請取得會計(jì)人員榮譽(yù)證書。

任何單位和個(gè)人不得違反有關(guān)規(guī)定從事代理記賬工作。

第五條除本辦法另有規(guī)定外，縣級以上地方人民政府財(cái)政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的會計(jì)從業(yè)資格管理。

第二章會計(jì)從業(yè)資格的取得

第六條國家實(shí)行會計(jì)從業(yè)資格考試制度。

第七條符合下列條件的人員，可以申請參加會計(jì)從業(yè)資格考試：

（一）遵守會計(jì)和其他財(cái)經(jīng)法律、法規(guī)；

（二）具備良好的道德品質(zhì)；

（三）具備會計(jì)專業(yè)基礎(chǔ)知識和計(jì)算機(jī)基本操作技能。

因有《會計(jì)法》第四十二條、第四十三條、第四十四條所列違法情形，被依法吊銷會計(jì)從業(yè)資格證書的人員，自被吊銷之日起5年以內(nèi)不得參加會計(jì)從業(yè)資格考試，不得重新取得會計(jì)從業(yè)資格證書。

因有提供虛假財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告，做假賬，隱匿或者故意銷毀會計(jì)憑證、會計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告，貪污、挪用公款，職務(wù)侵占等與會計(jì)職務(wù)有關(guān)的違法行為，被依法追究刑事責(zé)任的人員，不得參加會計(jì)從業(yè)資格考試，不得取得或者重新取得會計(jì)從業(yè)資格證書。

第八條會計(jì)從業(yè)資格考試實(shí)行全省統(tǒng)一網(wǎng)上報(bào)名、統(tǒng)一網(wǎng)上繳費(fèi)、統(tǒng)一考試時(shí)間、統(tǒng)一公布成績。

第九條 會計(jì)從業(yè)資格考試科目為：財(cái)經(jīng)法規(guī)與會計(jì)職業(yè)道德、會計(jì)基礎(chǔ)、會計(jì)電算化（或者珠算）。

第十條會計(jì)從業(yè)資格考試大綱、考試合格標(biāo)準(zhǔn)由財(cái)政部統(tǒng)一制定和公布。

會計(jì)從業(yè)資格考試科目（含珠算）實(shí)行無紙化考試，無紙化考試題庫由財(cái)政部統(tǒng)一組織建設(shè)。會計(jì)從業(yè)資格考試管理辦法另行制定。

第十一條會計(jì)從業(yè)資格各考試科目應(yīng)當(dāng)一次性通過。

省財(cái)政廳于每期考試結(jié)束后10個(gè)工作日內(nèi)在“山東會計(jì)信息網(wǎng)”公布考試結(jié)果。考試通過人員在考試結(jié)果公布之日起6個(gè)月內(nèi)，通過“山東會計(jì)信息網(wǎng)”進(jìn)行個(gè)人信息申報(bào)后，到所屬的會計(jì)管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行資格審核和證書辦理。如委托他人代辦，應(yīng)填寫《會計(jì)從業(yè)資格證書辦理委托書》（可由“山東會計(jì)信息網(wǎng)”下載），并由代辦人攜帶雙方有效身份證件原件及復(fù)印件。逾期不辦者，考試成績作廢。

會計(jì)從業(yè)資格證書申請按屬地管理，具體為：有工作單位的持有效身份證件原件和復(fù)印件、加蓋單位公章的組織機(jī)構(gòu)代碼證和稅務(wù)登記證（企業(yè)）復(fù)印件向工作單位所在地財(cái)政部門申請；沒有工作單位的常住人員持有效身份證件、戶口本原件和復(fù)印件向戶口所在地財(cái)政部門申請；沒有工作單位的暫住人員持有效身份證件、居住證原件和復(fù)印件向居住證所在地財(cái)政部門申請；在校生可持有效身份證件、學(xué)生證原件和復(fù)印件向?qū)W校所在地財(cái)政部門申請。財(cái)政部門會計(jì)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)對有關(guān)材料進(jìn)行審核備案。

第十二條省財(cái)政廳負(fù)責(zé)會計(jì)從業(yè)資格考試的下列事項(xiàng)：

（一）制定會計(jì)從業(yè)資格考試考務(wù)規(guī)則和管理辦法；

（二）組織會計(jì)從業(yè)資格考試軟件系統(tǒng)的建設(shè)及管理；

（三）接收并管理財(cái)政部下發(fā)的會計(jì)從業(yè)資格無紙化考試題庫；

（四）組織開展會計(jì)從業(yè)資格考試；

（五）監(jiān)督檢查會計(jì)從業(yè)資格考試考風(fēng)、考紀(jì)，并依法對違規(guī)違紀(jì)行為進(jìn)行處理處罰。

第十三條各市財(cái)政局負(fù)責(zé)會計(jì)從業(yè)資格考試的下列事項(xiàng)：

（一）組織、管理本區(qū)域內(nèi)會計(jì)從業(yè)資格考試，監(jiān)督本區(qū)域內(nèi)各考點(diǎn)的日常工作；

（二）匯總統(tǒng)計(jì)、統(tǒng)籌安排、上報(bào)各考點(diǎn)的考試計(jì)劃；

（三）對考試機(jī)構(gòu)有關(guān)變動事項(xiàng)進(jìn)行初審、監(jiān)督檢查；

（四）對各考場考試時(shí)間的錄像實(shí)時(shí)監(jiān)控，并保管錄像資料。

（五）考點(diǎn)設(shè)在縣（縣級市）的，所在縣（縣級市）財(cái)政局協(xié)助市財(cái)政局做好考試各項(xiàng)工作。

第十四條會計(jì)從業(yè)資格考試收費(fèi)按照山東省物價(jià)局核定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

第十五條財(cái)政部統(tǒng)一規(guī)定會計(jì)從業(yè)資格證書樣式，省財(cái)政廳負(fù)責(zé)本行政區(qū)域會計(jì)從業(yè)資格證書的印制工作。會計(jì)從業(yè)資格檔案號采用本人二代身份證號碼。

第十六條會計(jì)從業(yè)資格證書是具備會計(jì)從業(yè)資格的證明文件，在全國范圍內(nèi)有效。持有會計(jì)從業(yè)資格證書的人員（以下簡稱持證人員）不得涂改、出借會計(jì)從業(yè)資格證書。

第三章會計(jì)從業(yè)資格管理

第十七條持證人員應(yīng)當(dāng)接受繼續(xù)教育，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和會計(jì)職業(yè)道德水平。山東省會計(jì)人員繼續(xù)教育管理辦法另行制定。

第十八條會計(jì)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對持證人員繼續(xù)教育工作的監(jiān)督、指導(dǎo)。單位應(yīng)當(dāng)鼓勵和支持持證人員參加繼續(xù)教育，保證學(xué)習(xí)時(shí)間，提供必要的學(xué)習(xí)條件。

第十九條會計(jì)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對開展會計(jì)人員繼續(xù)教育的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)，規(guī)范培訓(xùn)市場，確保培訓(xùn)質(zhì)量。

第二十條全省會計(jì)從業(yè)資格實(shí)行統(tǒng)一信息化管理，各級會計(jì)管理機(jī)構(gòu)和會計(jì)人員分別通過內(nèi)網(wǎng)“山東省會計(jì)信息管理平臺”和外網(wǎng)“山東會計(jì)信息網(wǎng)”辦理更新下列業(yè)務(wù)和信息：

（一）持證人員的相關(guān)基礎(chǔ)信息；

（二）持證人員的從事會計(jì)工作情況；

（三）持證人員的變更、調(diào)轉(zhuǎn)登記情況；

（四）持證人員換發(fā)會計(jì)從業(yè)資格證書情況；

（五）持證人員接受繼續(xù)教育情況；

（六）持證人員受到表彰獎勵情況；

（七）持證人員發(fā)表論文、專著情況；

（八）持證人員因違反會計(jì)法律、法規(guī)、規(guī)章和會計(jì)職業(yè)道德被處罰的情況。

第二十一條持證人員的姓名、身份證號碼、證件照片、學(xué)歷或?qū)W位、會計(jì)專業(yè)技術(shù)資格、開始從事會計(jì)工作時(shí)間、繼續(xù)教育情況、工作單位、獎懲、論文專著等基礎(chǔ)信息發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)持相關(guān)有效證明和會計(jì)從業(yè)資格證書，到所屬會計(jì)管理機(jī)構(gòu)辦理檔案信息變更。會計(jì)管理機(jī)構(gòu)審核無誤后應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以辦理。

持證人員的聯(lián)系方式、家庭住址、工作簡歷等其他相關(guān)信息由持證人員本人通過“山東會計(jì)信息網(wǎng)”進(jìn)行信息變更，持證人員本人對信息的真實(shí)性負(fù)責(zé)。也可以持會計(jì)從業(yè)資格證書，到所屬會計(jì)管理機(jī)構(gòu)辦理。

第二十二條各級財(cái)政部門要加強(qiáng)對會計(jì)機(jī)構(gòu)管理人員的管理，制定工作制度，規(guī)范工作流程，明確權(quán)限和責(zé)任。

第二十三條山東省會計(jì)信息管理平臺（以下簡稱管理平臺）設(shè)置會計(jì)人員誠信管理模塊，系統(tǒng)為每位持證人員建立誠信積累空間。會計(jì)人員自取得會計(jì)從業(yè)資格到退出會計(jì)行業(yè)整個(gè)期間的基本信息和職業(yè)道德水平等相關(guān)信息，都客觀記入本人的誠信積累空間。

第二十四條管理平臺提供會計(jì)人員誠信查詢功能，依托“山東會計(jì)信息網(wǎng)”設(shè)立“山東省會計(jì)人員信息查詢”模塊，可依據(jù)姓名和身份證號碼查詢會計(jì)人員相關(guān)信息。

第二十五條管理平臺設(shè)置人力資源模塊，取得會計(jì)從業(yè)資格的人員可以通過“山東會計(jì)信息網(wǎng)”參加人才交流活動，享受平臺提供的各項(xiàng)服務(wù)，同時(shí)遵守人才交流的有關(guān)規(guī)定。

第二十六條持證人員所屬會計(jì)管理機(jī)構(gòu)發(fā)生變化的，應(yīng)及時(shí)辦理調(diào)轉(zhuǎn)登記手續(xù)。

在省內(nèi)發(fā)生變化的，應(yīng)持會計(jì)從業(yè)資格證書、工作證明（無工作單位的持戶籍證明或居住證明），到調(diào)入地所屬會計(jì)管理機(jī)構(gòu)辦理調(diào)轉(zhuǎn)登記。

調(diào)出或調(diào)入本省的，應(yīng)填寫調(diào)轉(zhuǎn)登記表，持會計(jì)從業(yè)資格證書，到原會計(jì)管理機(jī)構(gòu)辦理調(diào)出手續(xù)。持證人員應(yīng)當(dāng)自辦理調(diào)出手續(xù)之日起3個(gè)月內(nèi)，持會計(jì)從業(yè)資格證書、調(diào)轉(zhuǎn)登記表和調(diào)入地的工作證明（無工作單位的持戶籍證明或居住證明），到調(diào)入地會計(jì)管理機(jī)構(gòu)辦理調(diào)入手續(xù)。

第二十七條持證人員應(yīng)當(dāng)妥善保管會計(jì)從業(yè)資格證書。如有遺失，持證人員應(yīng)當(dāng)在“山東會計(jì)信息網(wǎng)”或所屬市會計(jì)信息網(wǎng)站履行公告程序，下載并填寫補(bǔ)發(fā)申請表，持有關(guān)證明材料，向所屬會計(jì)管理機(jī)構(gòu)申請補(bǔ)發(fā)會計(jì)從業(yè)資格證書。會計(jì)管理機(jī)構(gòu)審核無誤后，應(yīng)當(dāng)自受理之日起20個(gè)工作日內(nèi)予以補(bǔ)發(fā)。

如有毀損，持證人員應(yīng)當(dāng)下載并填寫補(bǔ)發(fā)申請表，持毀損證原件，向所屬會計(jì)管理機(jī)構(gòu)申請補(bǔ)發(fā)會計(jì)從業(yè)資格證書。會計(jì)管理機(jī)構(gòu)審核無誤后，應(yīng)當(dāng)自受理之日起20個(gè)工作日內(nèi)予以補(bǔ)發(fā)。

第二十八條會計(jì)從業(yè)資格證書實(shí)行6年定期換證制度。

持證人員應(yīng)當(dāng)在會計(jì)從業(yè)資格證書到期前6個(gè)月內(nèi)，在“山東會計(jì)信息網(wǎng)”下載并填寫定期換證登記表，持有效身份證件原件和會計(jì)從業(yè)資格證書，到所屬會計(jì)管理機(jī)構(gòu)辦理換證手續(xù)。

第二十九條有下列情形之一的，會計(jì)管理機(jī)構(gòu)可以撤銷持證人員的會計(jì)從業(yè)資格：

（一）會計(jì)管理機(jī)構(gòu)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守，作出給予持證人員會計(jì)從業(yè)資格決定的；

（二）超越法定職權(quán)或者違反法定程序，作出給予持證人員會計(jì)從業(yè)資格決定的；

（三）對不具備會計(jì)從業(yè)資格的人員，作出給予會計(jì)從業(yè)資格決定的。

持證人員以欺騙、賄賂、舞弊等不正當(dāng)手段取得會計(jì)從業(yè)資格的，會計(jì)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)撤銷其會計(jì)從業(yè)資格。

第三十條各級會計(jì)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)定期檢查、分析本地會計(jì)人員情況，對管理平臺的會計(jì)人員信息進(jìn)行清理，確保管理平臺數(shù)據(jù)真實(shí)可信。

持證人員具有下列情形之一的，應(yīng)注銷其會計(jì)從業(yè)資格：

（一）死亡或者喪失行為能力的；

（二）會計(jì)從業(yè)資格被依法吊銷的。

第三十一條會計(jì)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將辦理會計(jì)從業(yè)資格證書和會計(jì)從業(yè)資格證書換發(fā)、調(diào)轉(zhuǎn)、變更登記的條件、程序、期限以及需要提交的材料和相關(guān)申請登記表格示范文本等在辦理業(yè)務(wù)場所公示，并在省級或地方會計(jì)信息網(wǎng)站進(jìn)行公示。相關(guān)申請登記表格示范文本應(yīng)當(dāng)免費(fèi)提供，同時(shí)通過網(wǎng)站供申請人下載。

第三十二條 會計(jì)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對下列情況實(shí)施監(jiān)督檢查：

（一）從事會計(jì)工作的人員持有會計(jì)從業(yè)資格證書情況；

（二）持證人員換發(fā)、調(diào)轉(zhuǎn)、變更登記會計(jì)從業(yè)資格證書情況；

（三）持證人員從事會計(jì)工作和執(zhí)行國家統(tǒng)一的會計(jì)制度情況；

（四）持證人員遵守會計(jì)職業(yè)道德情況；

（五）持證人員接受繼續(xù)教育情況；

（六）持證人員兼職從事會計(jì)工作的情況。

會計(jì)管理機(jī)構(gòu)在實(shí)施監(jiān)督檢查時(shí)，持證人員應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供有關(guān)情況和材料，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)予以配合。

第三十三條單位和個(gè)人有權(quán)檢舉違反本辦法規(guī)定的行為，會計(jì)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)核實(shí)舉報(bào)信息，進(jìn)行處理。

第三十四條持證人員對會計(jì)管理機(jī)構(gòu)的處理處罰決定，享有陳述權(quán)、申辯權(quán)；有權(quán)依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

第四章法律責(zé)任

第三十五條會計(jì)從業(yè)資格考試人員有舞弊行為的，取消其考試成績，2年內(nèi)不得參加會計(jì)從業(yè)資格考試；持證人員參與會計(jì)從業(yè)資格考試舞弊的，撤銷其會計(jì)從業(yè)資格，2年內(nèi)不得參加會計(jì)從業(yè)資格考試。

第三十六條持證人員具有下列情形之一的，由會計(jì)管理機(jī)構(gòu)責(zé)令其限期改正：

（一）不參加繼續(xù)教育或參加繼續(xù)教育未取得規(guī)定學(xué)分的；

（二）未按照本辦法規(guī)定辦理調(diào)轉(zhuǎn)登記的；

（三）未按照本辦法規(guī)定進(jìn)行信息更新的。

第三十七條會計(jì)管理機(jī)構(gòu)及其工作人員在實(shí)施會計(jì)從業(yè)資格管理中濫用職權(quán)、玩忽職守、循私舞弊的，依法給予處分。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十八條會計(jì)管理機(jī)構(gòu)工作人員違反規(guī)定，將檢舉人姓名和檢舉材料轉(zhuǎn)給被檢舉單位或個(gè)人，或者將應(yīng)當(dāng)保密的檢舉信息對外泄露的，由所在單位或者有關(guān)單位依法給予處分。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五章附則

第三十九條香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)、臺灣地區(qū)居民和外國居民在我省行政區(qū)域內(nèi)取得會計(jì)從業(yè)資格及相關(guān)管理適用本辦法。

第四十條本辦法施行之日前已被聘任為高級會計(jì)師或者從事會計(jì)工作滿20年，且年滿50周歲、目前尚在從事會計(jì)工作的，經(jīng)核實(shí)無誤后，發(fā)給會計(jì)從業(yè)資格證書。

取得注冊會計(jì)師證書，目前尚在從事會計(jì)工作的，經(jīng)本人申請并提供單位證明等相關(guān)材料，會計(jì)管理機(jī)構(gòu)核實(shí)無誤后，發(fā)給會計(jì)從業(yè)資格證書。

第四十一條凡具備以上兩類免試條件的人員須由本人填寫申請表，向所屬會計(jì)管理機(jī)構(gòu)提供相關(guān)證明材料。對符合條件的人員，由市級會計(jì)管理機(jī)構(gòu)匯總后上報(bào)省級。省級會計(jì)管理機(jī)構(gòu)復(fù)審后在“山東會計(jì)信息網(wǎng)”予以公示7日。公示期結(jié)束，對無異議的人員由省級會計(jì)管理機(jī)構(gòu)在“山東省會計(jì)信息管理平臺”上添加基本信息。然后免試人員通過“山東會計(jì)信息網(wǎng)”進(jìn)行個(gè)人信息采集， 6個(gè)月內(nèi)到所屬會計(jì)管理機(jī)構(gòu)辦理會計(jì)從業(yè)資格證書。

第四十二條本辦法自2013年9月1日起施行，有效期至2016年8月31日。《山東省會計(jì)從業(yè)資格管理實(shí)施辦法》（魯財(cái)會〔2005〕33號）同時(shí)廢止。

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