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福組通[2009]29號

關(guān)于印發(fā)《福貢縣黨政機關(guān)、事業(yè)單位工作人員管理辦法》的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府，縣委各部委，縣級國家機關(guān)各委辦局，各人民團體、企事業(yè)單位：

《福貢縣黨政機關(guān)、事業(yè)單位工作人員管理辦法》已經(jīng)部務(wù)會議研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們,請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

福貢縣黨政機關(guān)、事業(yè)單位工作人員管理辦法

為進(jìn)一步規(guī)范我縣黨政機關(guān)、事業(yè)單位工作人員的管理工作，理順關(guān)系，進(jìn)一步明確干部管理權(quán)限，根據(jù)《公務(wù)員法》及中央、省、州和縣委關(guān)于干部管理的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我縣實際，特制定本辦法。

一、適用對象

本辦法適用于縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級黨政機關(guān)、事業(yè)單位的科級以下干部、專業(yè)技術(shù)人員和工勤人員。

二、管理權(quán)限

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、政府和縣直各部門（單位）全面負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、本部門的所有在職在編工作人員的管理工作，明確干部崗位職責(zé)，制定干部管理制度，實行崗位實名制。基層站所工作人員實行鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委政府和縣直主管部門雙重管理。

三、管理范圍

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、政府和縣直各部門對本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、本部門的所有在職在編工作人員的管理范圍包括人事關(guān)系、學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、考察、考核、考勤、工資、生活待遇、獎懲、后備干部推薦、調(diào)動、交流、任免和日常管理。

四、規(guī)范干部調(diào)動及交流工作

（一）各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、縣直各部門工作人員調(diào)動工作必須符合下列條件：

1、為保證干部隊伍相對穩(wěn)定，除組織需要調(diào)配外，在基層或本部門（單位）服務(wù)年限必須滿三年以上；

2、年度考核均在稱職、合格以上等次；

3、調(diào)入單位必須有空編（空崗）并符合崗位所需專業(yè)；

4、調(diào)入黨政機關(guān)的必須嚴(yán)格按照《公務(wù)員法》的有關(guān)規(guī)定，要符合身份、崗位專業(yè)等條件。企事業(yè)單位的工作人員不得調(diào)入機關(guān)公務(wù)員崗位；

5、嚴(yán)格執(zhí)行編制管理條例，嚴(yán)禁超編進(jìn)人，對未經(jīng)批準(zhǔn)超編進(jìn)人的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和縣直部門要進(jìn)行問責(zé)，并責(zé)令將所進(jìn)人員退回。

（二）嚴(yán)格調(diào)動程序

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、縣直各部門工作人員調(diào)動工作要嚴(yán)格按照以下程序辦理：

1、本人向所在單位提出調(diào)離書面申請，說明調(diào)動理由。所在單位研究同意調(diào)離的，簽署單位調(diào)出意見并加蓋印章。

2、本人向調(diào)入單位提出調(diào)入書面申請，說明調(diào)入理由。調(diào)入單位研究同意接收的，簽署調(diào)入意見并加蓋單位印章。

3、調(diào)入單位報縣編辦審查。通過縣編辦審查并出具編制核準(zhǔn)證后，按下列程序辦理：

（1）調(diào)入黨群口、人大、政協(xié)、法院、檢察院的，調(diào)入單位寫出調(diào)入報告連同編制核準(zhǔn)證一起上報縣委組織部研究批準(zhǔn)；

（2）調(diào)入政府口的，調(diào)入單位寫出調(diào)入報告連同編制核準(zhǔn)證一起報縣人事局審核并上報縣長辦公會議研究批準(zhǔn)；

（3）機關(guān)、事業(yè)單位的工勤人員，無論調(diào)入黨群口或政府口，必須經(jīng)縣人事局審核，縣編辦出具編制核準(zhǔn)證并報經(jīng)縣長辦公會議研究批準(zhǔn)后方可辦理調(diào)動手續(xù)。

4、經(jīng)縣長辦公會議、縣委組織部研究同意調(diào)動的，到組織人事部門辦理相關(guān)調(diào)動手續(xù)。

（三）交流

1、根據(jù)工作和干部隊伍建設(shè)的需要，對干部進(jìn)行適時交流輪崗。因工作需要在全縣范圍內(nèi)進(jìn)行干部交流時，組織、人事部門按干部管理權(quán)限和調(diào)動程序研究審批后，辦理相關(guān)調(diào)動手續(xù)。

2、縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨政機關(guān)、事業(yè)單位內(nèi)部進(jìn)行干部交流輪崗時，要嚴(yán)格按照崗位實名制要求進(jìn)行，交流輪崗后報組織、人事部門備案。

3、認(rèn)真貫徹落實《公務(wù)員法》的有關(guān)規(guī)定，事業(yè)人員不得交流（混用）到公務(wù)員崗位上，要從對組織和干部本人負(fù)責(zé)的高度出發(fā)，杜絕混用（崗）現(xiàn)象。

4、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委政府在調(diào)整基層站所（股室）主要負(fù)責(zé)人時，要征求縣直主管部門意見。如雙方意見不一致時，由組織人事部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決。

五、嚴(yán)格執(zhí)行請休假制度

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、縣直各部門要嚴(yán)格按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行請休假制度，干部職工違反請休假制度的，由所在單位主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行誡勉談話，經(jīng)批評教育仍然違反規(guī)定的，依據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅處理。凡曠工或者因公外出、請休假期滿無正當(dāng)理由逾期不歸連續(xù)超過十五天，或者一年內(nèi)累計超過三十天的一律予以辭退。

六、考核

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、縣直各部門必須嚴(yán)格執(zhí)行組織、人事部門轉(zhuǎn)發(fā)的國家公務(wù)員、事業(yè)單位工作人員考核文件規(guī)定，從德、能、勤、績、廉全方面對本單位工作人員進(jìn)行考核，重點考核工作實績。考核采取考勤與考績相結(jié)合、平時考核與年度考核相結(jié)合的辦法進(jìn)行。考勤主要考核干部職工在崗情況，考績主要考核干部職工履職情況及工作任務(wù)的完成情況。年度考核依據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。要嚴(yán)格按照所規(guī)定的比例確定優(yōu)秀等次人數(shù)。對年度考核基本稱職、不稱職、不合格的要進(jìn)行誡勉談話，限期改正，并按《公務(wù)員考核規(guī)定（試行）》的有關(guān)處罰規(guī)定進(jìn)行處理。連續(xù)兩年年度考核評定為不稱職、不合格的予以辭退。縣直主管部門對鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出單位工作人員進(jìn)行考核時，要充分征求所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府意見，并將意見作為考核的重要依據(jù)。

七、組織與實施

（一）本辦法由組織人事部門負(fù)責(zé)實施，紀(jì)檢、監(jiān)察、財政、編辦等有關(guān)部門共同抓好落實。

（二）各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委政府和縣直各部門（單位），要結(jié)合實際，抓好貫徹落實。

（三）各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委政府和縣直各部門對本單位合同制工人的管理參照本辦法執(zhí)行。

（四）本辦法由縣委組織部、縣人事局負(fù)責(zé)解釋，自發(fā)文之日起執(zhí)行。