為全面深化我省醫藥衛生體制改革，促進城鄉衛生事業健康發展，省政府第十五次常務會議和陸昊省長在省第十二屆人民代表大會第三次會議上所做政府工作報告，提出今年我省將啟動鄉鎮衛生院醫務人員補充計劃，3年公開招聘3000名統招本、專科學歷醫學畢業生。
根據《省政府辦公廳關于進一步促進普通高等學校畢業生就業工作的通知》（黑政辦發〔2013〕42號）、《關于鼓勵和引導人才面向農村和艱苦邊遠地區基層流動的意見》（黑人社發〔2011〕48號）等有關政策，省衛生計生委、財政廳、人社廳、編辦、公安廳、教育廳聯合印發了《黑龍江省鄉鎮衛生院公開招聘醫學畢業生實施辦法》（以下稱《辦法》），現對本《辦法》涉及的相關問題做如下解讀：
一、主要工作任務
自2014年起，面向省內、外高等醫學院校及社會，通過現場簽約、筆試、面試等方式，每年為全省944個鄉鎮衛生院公開招聘統招本、專科及以上學歷應、往屆醫學畢業生1000人，連續3年共計招聘3000人。每年為每個鄉鎮衛生院至少招聘1人，每人在鄉鎮衛生院服務三年。招聘專業包括臨床醫學、婦產科學、口腔醫學、中醫學（包括中西醫結合）、藥學（包括中、西藥）、醫學檢驗、醫學影像、精神醫學等專業。
二、聘用人員身份及管理
（一）聘用人員作為政府雇員，實行聘用合同制管理。聘用人員與所服務鄉鎮衛生院所屬的縣衛生局簽訂為期三年的服務合同；享受本單位同等條件工作人員績效工資和特聘崗位津貼（省政府特設），工資與特聘崗位津貼由省財政統一撥付，同時依法享受當地事業單位社會保險待遇，社會保險費用由縣級財政解決。
（二）戶口、檔案、黨團關系
戶口可留在原籍或根據本人意愿遷往服務縣；人事檔案統一轉至服務單位所在地的縣人社局，由其所屬的人才交流中心提供免費人事代理服務；黨團組織關系轉至服務單位，對服務期間積極要求入黨的，由鄉鎮一級黨組織按規定程序辦理。
（注：政府雇員指的是政府機關根據工作的特殊需要，從社會上雇用的法律、金融、經貿、城建、規劃、信息、外語及高新技術等方面的專門人才。他們不占用行政編制，不具有行政職務，不行使行政權力，完全按契約化管理，只從事某項專業性工作。此外，雇員不執行公務員的工資標準，薪酬待遇相對較高。）
三、聘用人員執業資格
聘用人員參加國家執業醫師、執業助理醫師、鄉鎮執業助理醫師資格考試。未達到國家劃定合格線的，由省衛生計生委頒發《黑龍江省鄉鎮醫生專用證書》，在執業醫師、執業助理醫師或者鄉鎮執業助理醫師的指導下開展工作。3年聘用期內，應通過國家醫師資格考試，取得執業醫師、執業助理醫師或鄉鎮執業助理醫師資格，否則取消聘用資格。
四、聘用人員待遇
（一）聘用人員服務期間的待遇
1、工資待遇： 一是試用期執行定級工資；二是執行優惠定級工資：一、二類地區高定1個工資檔次，三類地區高定2個工資檔次；三是執行基層事業單位績效工資制度，根據績效考核結果享受績效工資；四是享受省政府為鄉鎮衛生院招聘醫學畢業生，特別設立的特聘崗位津貼。本科及以上學歷聘用人員年收入（工資和特聘崗位津貼）不低于4萬元，專科生年收入（工資和特聘崗位津貼）不低于3萬元。
2、社會保險待遇：依法享受當地事業單位社會保險待遇。
（注：目前我國公民依法享受的社會保險待遇是“五險”：基本養老保險、基本醫療保險、工傷保險、失業保險、生育保險；有些地區和單位還增加了“住房公積金”（不是法定），簡稱“五險一金”。）
“五險一金”指的是我國公民享有保障性待遇的合稱，其中養老保險、醫療保險和失業保險，這三種險是由用人單位和個人共同繳納的保費；工傷保險和生育保險完全是由用人單位承擔的，個人不需要繳納。“五險”是法定的，而“一金”不是法定的。“五險一金”的繳納額度每個地區、每個單位的規定不同，基數是以工資總額（基本工資+各種津貼）為基數。
（二）聘用人員服務期滿3年享受的待遇
1、聘用人員考取國家執業醫師，經當地衛生、人社部門考核合格，可納入縣級衛生事業單位編制管理。未納入事業編制管理的人員，符合條件可繼續續聘。聘用人員可以在縣域內鄉鎮衛生院之間流動。
2、聘用人員到其他企、事業單位就業的，工齡與服務期工作時間合并計算,可按照規定轉接社會保險關系，社會保險繳費年限合并計算。
3、聘用期滿后三年內享受我省“項目生”部分政策待遇
（1）參加省內鄉鎮、縣級、市級以上衛生事業單位公開招聘，筆試成績分別加15分、10分、5分，服務期滿被評為優秀等次的，可再加2分。
（2）報考省屬高等院校碩士研究生，可享受現行的優惠政策，同等條件下，優先錄取。
（3）聘用人員的工作業績應作為職稱評定的重要依據,在同等條件下優先評定專業技術職務,并可免予外語、計算機考試。
（注：“項目生”是指參加國家統籌實施“選聘高校畢業生到村任職”、“三支一扶計劃”、“大學生志愿服務西部計劃”、“村村大學生計劃”、“農村義務教育階段學校教師特設崗位計劃”等基層服務項目的，包括到中西部地區和艱苦邊遠地區縣以下農村基層單位就業、并履行一定服務期限的高校畢業生。）
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