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為全面深化我省醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，促進(jìn)城鄉(xiāng)衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展，省政府第十五次常務(wù)會(huì)議和陸昊省長(zhǎng)在省第十二屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上所做政府工作報(bào)告，提出今年我省將啟動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)務(wù)人員補(bǔ)充計(jì)劃，3年公開招聘3000名統(tǒng)招本、專科學(xué)歷醫(yī)學(xué)畢業(yè)生。

根據(jù)《省政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》（黑政辦發(fā)〔2013〕42號(hào)）、《關(guān)于鼓勵(lì)和引導(dǎo)人才面向農(nóng)村和艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)基層流動(dòng)的意見》（黑人社發(fā)〔2011〕48號(hào)）等有關(guān)政策，省衛(wèi)生計(jì)生委、財(cái)政廳、人社廳、編辦、公安廳、教育廳聯(lián)合印發(fā)了《黑龍江省鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院公開招聘醫(yī)學(xué)畢業(yè)生實(shí)施辦法》（以下稱《辦法》），現(xiàn)對(duì)本《辦法》涉及的相關(guān)問(wèn)題做如下解讀：

一、主要工作任務(wù)

自2014年起，面向省內(nèi)、外高等醫(yī)學(xué)院校及社會(huì)，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)簽約、筆試、面試等方式，每年為全省944個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院公開招聘統(tǒng)招本、專科及以上學(xué)歷應(yīng)、往屆醫(yī)學(xué)畢業(yè)生1000人，連續(xù)3年共計(jì)招聘3000人。每年為每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院至少招聘1人，每人在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院服務(wù)三年。招聘專業(yè)包括臨床醫(yī)學(xué)、婦產(chǎn)科學(xué)、口腔醫(yī)學(xué)、中醫(yī)學(xué)（包括中西醫(yī)結(jié)合）、藥學(xué)（包括中、西藥）、醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)、醫(yī)學(xué)影像、精神醫(yī)學(xué)等專業(yè)。

二、聘用人員身份及管理

（一）聘用人員作為政府雇員，實(shí)行聘用合同制管理。聘用人員與所服務(wù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院所屬的縣衛(wèi)生局簽訂為期三年的服務(wù)合同；享受本單位同等條件工作人員績(jī)效工資和特聘崗位津貼（省政府特設(shè)），工資與特聘崗位津貼由省財(cái)政統(tǒng)一撥付，同時(shí)依法享受當(dāng)?shù)厥聵I(yè)單位社會(huì)保險(xiǎn)待遇，社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用由縣級(jí)財(cái)政解決。

（二）戶口、檔案、黨團(tuán)關(guān)系

戶口可留在原籍或根據(jù)本人意愿遷往服務(wù)縣；人事檔案統(tǒng)一轉(zhuǎn)至服務(wù)單位所在地的縣人社局，由其所屬的人才交流中心提供免費(fèi)人事代理服務(wù)；黨團(tuán)組織關(guān)系轉(zhuǎn)至服務(wù)單位，對(duì)服務(wù)期間積極要求入黨的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)黨組織按規(guī)定程序辦理。

（注：政府雇員指的是政府機(jī)關(guān)根據(jù)工作的特殊需要，從社會(huì)上雇用的法律、金融、經(jīng)貿(mào)、城建、規(guī)劃、信息、外語(yǔ)及高新技術(shù)等方面的專門人才。他們不占用行政編制，不具有行政職務(wù)，不行使行政權(quán)力，完全按契約化管理，只從事某項(xiàng)專業(yè)性工作。此外，雇員不執(zhí)行公務(wù)員的工資標(biāo)準(zhǔn)，薪酬待遇相對(duì)較高。）

三、聘用人員執(zhí)業(yè)資格

聘用人員參加國(guó)家執(zhí)業(yè)醫(yī)師、執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師、鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格考試。未達(dá)到國(guó)家劃定合格線的，由省衛(wèi)生計(jì)生委頒發(fā)《黑龍江省鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)生專用證書》，在執(zhí)業(yè)醫(yī)師、執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師的指導(dǎo)下開展工作。3年聘用期內(nèi)，應(yīng)通過(guò)國(guó)家醫(yī)師資格考試，取得執(zhí)業(yè)醫(yī)師、執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師或鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格，否則取消聘用資格。

四、聘用人員待遇

（一）聘用人員服務(wù)期間的待遇

1、工資待遇： 一是試用期執(zhí)行定級(jí)工資；二是執(zhí)行優(yōu)惠定級(jí)工資：一、二類地區(qū)高定1個(gè)工資檔次，三類地區(qū)高定2個(gè)工資檔次；三是執(zhí)行基層事業(yè)單位績(jī)效工資制度，根據(jù)績(jī)效考核結(jié)果享受績(jī)效工資；四是享受省政府為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院招聘醫(yī)學(xué)畢業(yè)生，特別設(shè)立的特聘崗位津貼。本科及以上學(xué)歷聘用人員年收入（工資和特聘崗位津貼）不低于4萬(wàn)元，專科生年收入（工資和特聘崗位津貼）不低于3萬(wàn)元。

2、社會(huì)保險(xiǎn)待遇：依法享受當(dāng)?shù)厥聵I(yè)單位社會(huì)保險(xiǎn)待遇。

（注：目前我國(guó)公民依法享受的社會(huì)保險(xiǎn)待遇是“五險(xiǎn)”：基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)；有些地區(qū)和單位還增加了“住房公積金”（不是法定），簡(jiǎn)稱“五險(xiǎn)一金”。）

“五險(xiǎn)一金”指的是我國(guó)公民享有保障性待遇的合稱，其中養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)和失業(yè)保險(xiǎn)，這三種險(xiǎn)是由用人單位和個(gè)人共同繳納的保費(fèi)；工傷保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)完全是由用人單位承擔(dān)的，個(gè)人不需要繳納。“五險(xiǎn)”是法定的，而“一金”不是法定的。“五險(xiǎn)一金”的繳納額度每個(gè)地區(qū)、每個(gè)單位的規(guī)定不同，基數(shù)是以工資總額（基本工資+各種津貼）為基數(shù)。

（二）聘用人員服務(wù)期滿3年享受的待遇

1、聘用人員考取國(guó)家執(zhí)業(yè)醫(yī)師，經(jīng)當(dāng)?shù)匦l(wèi)生、人社部門考核合格，可納入縣級(jí)衛(wèi)生事業(yè)單位編制管理。未納入事業(yè)編制管理的人員，符合條件可繼續(xù)續(xù)聘。聘用人員可以在縣域內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院之間流動(dòng)。

2、聘用人員到其他企、事業(yè)單位就業(yè)的，工齡與服務(wù)期工作時(shí)間合并計(jì)算,可按照規(guī)定轉(zhuǎn)接社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系，社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)年限合并計(jì)算。

3、聘用期滿后三年內(nèi)享受我省“項(xiàng)目生”部分政策待遇

（1）參加省內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級(jí)、市級(jí)以上衛(wèi)生事業(yè)單位公開招聘，筆試成績(jī)分別加15分、10分、5分，服務(wù)期滿被評(píng)為優(yōu)秀等次的，可再加2分。

（2）報(bào)考省屬高等院校碩士研究生，可享受現(xiàn)行的優(yōu)惠政策，同等條件下，優(yōu)先錄取。

（3）聘用人員的工作業(yè)績(jī)應(yīng)作為職稱評(píng)定的重要依據(jù),在同等條件下優(yōu)先評(píng)定專業(yè)技術(shù)職務(wù),并可免予外語(yǔ)、計(jì)算機(jī)考試。

（注：“項(xiàng)目生”是指參加國(guó)家統(tǒng)籌實(shí)施“選聘高校畢業(yè)生到村任職”、“三支一扶計(jì)劃”、“大學(xué)生志愿服務(wù)西部計(jì)劃”、“村村大學(xué)生計(jì)劃”、“農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校教師特設(shè)崗位計(jì)劃”等基層服務(wù)項(xiàng)目的，包括到中西部地區(qū)和艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)縣以下農(nóng)村基層單位就業(yè)、并履行一定服務(wù)期限的高校畢業(yè)生。）

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