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區屬各中小學校（園），機關各部門：
為認真做好我區中小學（幼兒園）教師專業技術職務資格申報、推薦工作，根據《關于印發河南省中小學（幼兒園）教師水平評價標準的通知》（豫人社職稱〔2014〕11 號）和河南省職稱改革領導小組辦公室《關于2014年度河南省中小學教師專業技術職務任職資格評審工作的通知》（豫職改辦〔2014〕44號）文件精神，結合我區實際情況，現就做好我區中小學教師專業技術職務任職資格申報、推薦工作安排如下：
一、 崗位設置原則
專業技術職務（崗位）結構比例和職數審核工作，按照《河南省事業單位專業技術崗位結構比例控制標準（試行）》（豫人社〔2010〕152號）、《河南省事業單位專業技術職務結構比例管理辦法》（豫人社職稱〔2011〕20號）等有關文件精神執行。
各單位現聘高、中級專業技術職務（崗位）結構比例未達到控制標準的，高、中級專業技術職務（崗位）分別按每年2%、3%左右的增幅逐年逐步到位；超過控制標準10個百分點以內的，按照“退二進一”的原則進行增崗；超過控制標準10個百分點以上、15個百分點以內的，按照“退三進一”的原則進行增崗；超過控制標準15個百分點以上的，原則上當年不再增崗。
二、申報推薦工作基本原則：
（一）公開、公平、公正和競爭、擇優的原則；
（二）師德為先的原則；
（三）注重實際教育教學效果的原則；
（四）人崗匹配的原則；
（五）嚴格把關，分級負責的原則。
三、嚴格執行“公開、展示、考核、評議、監督”相結合的申報、推薦辦法
各單位需結合《關于印發河南省中小學（幼兒園）教師水平評價標準的通知》（豫人社職稱〔2014〕11 號）文件精神，制定出本單位《專業技術職務資格申報、推薦工作辦法》。《專業技術職務資格申報、推薦工作辦法》須經本單位全體教職工80%以上人數表決通過后方可執行,并按照申報推薦工作基本原則做好以下工作：
（一）公開。各單位要通過民主選舉成立由黨政工團領導、教研（年級）組長及專業技術人員（教師）代表參加的專業技術職務考核推薦領導小組。教職工總人數在20人以下的單位，教師代表數不得少于2人，21人至50人的單位教師代表不得少于4人，51人以上的單位教師代表不得少于8人。 考核推薦領導小組可召開全體教師會議、公開欄公示等多種形式將本單位本年度的崗位職數和崗位配置情況公開、上級下達給單位的各級專業技術職務指標數、有關職稱改革文件、任職條件、本單位無記名表決通過的《專業技術職務資格申報、推薦工作辦法》公開、申報人員名單和申報材料公開、考核和民主評議結果公開、最終推薦人員名單公開。通過以上程序的公開，增強申報、推薦工作的透明度，接受廣大教職工及社會各界人士的監督。凡是未按要求公開的，推薦結果一律無效。
各單位專業技術職務考核推薦領導小組下設專家評議組和考核監督組。專家評議組成員主要由學校業務骨干、專業技術人員代表等組成，主要職責是對申報人員基本證件（學歷證、畢業證、教師資格證、任職資格證、聘任、繼續教育證書）、優質課、論文等獲獎證書及有關教育教學情況進行審核、評議。考核監督組成員主要由民主選舉出的黨員代表、教師代表、工會成員組成，主要職責是對學校是否按照本單位教職工表決通過的《專業技術職務資格申報、推薦工作辦法》對申報專業技術職務人員進行量化考核積分、人員排隊、申報推薦的全過程進行監督。
專業技術職務申報、推薦工作嚴格執行回避制度，凡在考核推薦領導小組、專家評議組、考核監督組中擔任成員的，本人親屬及利益關系人當年有申報專業技術職務者應實行公務回避，不得參與單位的審核推薦工作，。
（二）展示。在專業技術人員申報的基礎上，將所有申報人員提供的參評材料、證件等統一公開展示，并組織本單位廣大教職工參觀展示，公開展示時間不少于一周時間。未經展示的材料、證件等一律不得上報。展示期間發現問題要及時甄別、糾正和補充。屬材料不全、證件遺漏者，要及時通知申報人限期補交，逾期不補交者，視為自動放棄；申報人申報材料與事實有出入者，要責成申報人作出解釋，澄清事實，限期內重新整理申報材料，逾期視為自動放棄；屬弄虛作假、蓄意作弊者，按照相關規定執行。
（三）考核。學校專業技術職務考核推薦領導小組對申報人任現職以來的表現逐一進行綜合考察。申報人均要進行公開述職，講述本人任現職以來履行崗位職責、完成目標任務、在本專業學術、技術上的成績及思想政治表現工作態度、職業道德等方面的情況，接受本單位和專業技術人員的正確評價。本單位黨政工團領導成員要實事求是地對申報人任現職以來思想、學習、業務表現、工作業績等做出客觀評價。
（四）評議。在申報人公開述職的基礎上，考核推薦領導小組組織本單位與申報人同職級和上職級的專業技術人員，對申報人員進行民主評議，并在評議的基礎上以無記名投票形式進行民主測評。同時，專家評議組對申報人的學術、技術水平和業務能力進行評議。如單位申報人員較多或群眾對申報人的某些內容有異議，應組織申報人進行答辯。民主測評結果和專家評議及答辯結果均作為確定推薦人的重要依據。最后，校長綜合各方面情況，經單位集體研究擇優提出推薦人員并將名單予以公示。
（五）監督。各單位考核監督組要在展示、考核、評議和其它推薦程序中采取具體措施，實施全程監督，并自覺接受廣大教職工和上級紀檢、監察部門以及社會各界的監督。各單位要設立舉報箱和舉報電話，發現問題及時糾正，取信于廣大教職工。
為了保證上述程序的順利實施，各單位上報推薦人員名單和參評材料時，均要同時上報“公開、展示、考核、評議、監督”的情況和本單位專業技術人員民主測評結果，否則，區教文體局將不予受理。凡被舉報未執行上述規定的單位，一經查實，停止該單位當年職稱申報、推薦工作。
四、加強資格審核和參評材料的核實工作
各單位在受理專業技術人員申報時，應要求申報人如實提交本人的學歷證書、學歷認證報告書、現任專業技術職務任職資格證書和聘任證書、繼續教育證書、專業經歷證明、獲獎證書及批文和反映本人專業技術水平、業績成果等有關材料原件，并要求申報人填寫《專業技術職務任職資格評審材料真實性保證書》。在此基礎上，考核推薦領導小組要嚴格按照分工負責制的辦法，嚴格認真履行審核職責，依據申報人的人事檔案對申報人的年齡、學歷、專業經歷、年度考核檔次、獎懲情況和政治思想表現等進行審核并予以負責；教研組或學科小組要對申報人的論文、論著、教科研成果及其轉化后的經濟、社會效益等情況進行審核并予以負責，其中涉及為本單位帶來經濟效益的內容，要以單位財政部門負責人和分管財務領導簽字為依據；單位學科小組或科研小組要對申報人從事專業技術工作的數量、質量、效果和工作態度、職業道德等進行審核并予以負責；專業技術人員（教師）代表要協助校長對本單位申報、推薦程序和行為進行監督，并對民主測評結果的真實性、公正性予以負責。
五、建立推薦、審核工作分級負責制
評審專業技術職務任職資格，關系到廣大專業技術人員的切身利益。在實行政務公開的過程中，各中小學校（園）、機關各部門要本著對專業技術人員負責、對評委會負責、對黨的教育事業負責的態度認真開展工作。為體現各司其職、權責相關的工作原則，各單位應建立審核工作分級負責制，一級對一級負責，哪一級出現問題，即承擔相應的責任。分級負責制的基本要求是：
（一）申報人對所在學校或組織負責，保證提供的材料真實、準確。
（二）考核推薦領導小組、專家評議組、考核監督組成員要對本單位和申報人負責，堅持客觀、公平、公正的原則，認真履行崗位職責，對參評材料嚴格審核鑒別，考核評價結果真實無誤，不帶有個人傾向性。
（三）各校（園）及機關部門負責人對區教育文化體育局負責。熟悉職稱政策和單位專業技術人員情況，深入實際，加強領導，認真聽取考核領導小組、專家評議組、考核監督組意見，按照民主集中制原則擇優確定參評人員，并承擔相關責任。
（四）區教育文化體育局對區人事勞動和社會保障局負責。認真審核各單位上報的材料和證件，確保齊全、規范、有效，發現問題及時責成申報人所在單位糾正和補充。在向區人社局上報材料時應有經辦人、分管領導的簽字并加蓋公章。
（五）下級人事部門對上級人事部門和評委會負責。區教文體局人事部門要對各單位上報的材料全面認真審核，尤其對參評的范圍、對象及破格人員、單列人員的資歷、學歷、任職年限、業績成果、政治思想表現等基本條件和單位是否按照崗位數額推薦等嚴格把關。對不符合條件要求者，不得提交各級評委會或報上級人事部門。如發現單位有不按章程辦事，或推薦、審核工作不負責任以及遷就縱容申報人弄虛作假者，根據相關規定逐級追究有關負責人和經辦人員的責任，直至停止該單位的職稱申報、推薦工作。各單位上報的職稱申報、推薦等相關材料，須由單位經辦人和分管負責人簽字蓋章。
六、嚴肅工作紀律，加強責任追究
嚴格執行《河南省職稱評聘工作責任追究辦法》（豫人社職稱〔2013〕18號）文件精神，在職稱申報、推薦、審核、評審、聘任等環節中實行“誰審核，誰簽名;誰簽名，誰負責”的管理責任制，哪個環節出了問題，逐級追究有關人員的責任。
（一）專業技術人員在申報專業技術職務中，所提交的相關材料應當客觀真實。有下列行為之一的，取消申報晉升專業技術職務的資格，已獲得的專業技術資格，由審批部門予以撤銷，已被聘任專業技術職務的，由聘任單位予以解聘；自查實之日起，3年內不得晉升高一級專業技術職務；情節嚴重的，由有關部門給予黨紀政紀處分：
1．填報虛假材料的；
2．提供假數據、假業績、假成果、假論文論著、假獲獎證明的；
3．偽造學歷、資格證書、任職年限等有關證件的；
4.采取其他不正當手段。
（二）申報單位及相關責任人應嚴格按照規定的程序組織申報、推薦工作，認真審核申報人申報材料的真實性，并簽署意見。申報單位和相關責任人有下列情形之一的，給予單位通報批評，情節嚴重的，停止該單位2年職稱評聘工作，由有關部門給予單位有關領導和相關責任人黨紀政紀處分；有關領導和相關責任人是專業技術人員的，在符合申報相應專業技術資格任職年限后，3年內不得晉升高一級專業技術職務：
1．未按照規定程序組織申報、推薦的；
2．為專業技術人員評聘專業技術職務提供虛假證明材料的；
3．擅自擴大評聘范圍，為不屬于評聘范圍的人員申報評聘專業技術職務的。
4、有其他違紀行為的。
鳳泉區教育文化體育局
2014年11月24日
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