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各縣（市）、區教育局，直屬各有關單位：
按照黑龍江省人力資源和社會保障廳《關于做好2014年度全省職稱評審工作及有關問題的通知》(黑人社發〔2014〕47號) 的精神，依據雞西市人力資源和社會保障局《關于轉發〈黑龍江省人力資源和社會保障廳關于下放中小學教師系列高級職稱評審和核準權限的通知〉的通知》(雞人社〔2015〕8號)的要求，現將2014年教師職務評審工作有關問題通知如下：
一、評審范圍、對象
（一）教育部門和企事業單位舉辦及民辦的普通中小學、職業中學、特殊教育學校、成人初等學校、幼兒園從事教育教學工作的教師。
（二）市單設的教研院（室）中從事中小學教育教學培訓和研究及相關工作的教師。
（三）縣（市）區教師進修學校中的教師。
（四）中小學校外教育機構（青少年宮、青少年之家、中小學保健所<室>、中小學教育信息中心<電教館室>、兒少中心）從事青少年教育工作的教師。
（五）民辦學校中從事中小學教育教學工作的教師。
二、評審工作時間安排
2014年中小學教師職務評聘工作按省人社廳、省教育廳的工作部署，從2015年2月下旬開始啟動。2015年3月10日至3月29日基層學校進行推薦工作和縣（市）區教育局開展教學水平能力測試工作。中級和高級評審材料同時上報，時間安排為：六區和直屬學校4月8日；三縣（市）4月9日。
三、關于申報中小學中、高級教師職務控制數額的有關問題
（一）繼續實行中小學校崗位結構比例控制下的職務聘任制度。市人社局、市教育局根據《省人事廳、省教育廳關于全省中小學校專業技術職務崗位設置及結構比例管理的試行意見》黑人發〔2004〕3號文件要求，對全市中小學的高、中級崗位按結構比例進行核定。各地各校要做好本地本校高、中級教師職務崗位核定工作。嚴格按照上級部門核定的教師職務空崗數及分年度實施計劃進行申報，超崗或沒有空崗的學校原則上不能參加評審。根據核定的崗位數確定2014年評聘教師職務限額計劃，報市人社局和教育局備案。
（二）對矛盾特別突出、優秀教師相對集中的學校，經縣（市）區人社和教育部門同意后，可在本縣（市）區總崗位數內適當調劑解決，但要從嚴掌握。各校超崗申報人數總額不得超過當年本縣（市）區申報總數的10%。
（三）必須落實農村學校、薄弱學校、偏遠學校、職業學校崗位計劃，在申報、推薦中不得擠占、挪用以上學校的崗位計劃。
（四）各縣（市）區教育局督促、監督學校將下達的崗位數額核定到具體學科（小學超高除外），逐步實現按學校、按學科、按崗位申報教師職務。
四、關于任職時間計算的有關問題
（一）2014年計算專業技術職務任職時間截止到2014年8月31日，凡在此時間前達到退休年齡或任職時間達不到國家《中學教師職務試行條例》《小學教師職務試行條例》規定年限的，都不允許申報相應的教師職務。審批通過人員的任職時間從2014年9月1日算起。
（二）針對以往在申報中級和高級教師職務的個別人員是統招中師學歷，在中學崗位任教，未取得合格學歷前任初級職稱，在以后晉職中出現了教齡年限累計不夠的問題。按有關評審條件要求，申報中教一級教師職務者，任中教二級滿4年，取得成人教育?？茖W歷，教齡必須滿11年；取得成人教育本科學歷，教齡必須滿9年。申報中學高級教師職務者，任中教一級滿5年，成人教育?？茖W歷，教齡必須滿16年；成人教育本科學歷，教齡必須滿14年。
（三）針對在小學崗位任教，取得統招中師學歷的同時又取得成人教育?？茖W歷的個別人員，工作滿一年后，出現了用成人教育專科學歷直接任小教一級提前任職的情況，在以后晉職中導致了教齡年限累計不夠的問題。按有關評審條件要求，申報小學高級教師職務者，小教一級滿4年，教齡必須滿9年；申報中學高級教師職務者，任小學高級教師職務滿5年，教齡必須滿14年。
五、關于評審與人員申報問題
（一）關于成立專家評審委員會問題
根據省人社廳《關于協助做好全省高級專業技術職務任職資格評審委員會專家庫組建工作的函》（黑人社函〔2013〕249號）、《關于下放中小學教師系列高級職稱評審和核準權限的通知》（黑人社發〔2014〕69號）精神和雞西市人社局要求，建立雞西市中小學教師高級職務評審委員會評審專家庫。專家庫成員必須長期從事本專業工作，學術造詣深，知識面廣，熟悉本專業的國內外最新技術現狀和理論研究動態，在同行中有較高的知名度；熟悉評審標準及有關政策，熱心評審工作，遵守評審紀律，作風正派，辦事公道，能認真履行評審工作職責。評審工作開始前，由市人社局隨機抽取專家組組長，市人社局與市教育局共同確定專家組成員，依法依規進行評審。
（二）關于申報教師答辯問題
根據國家和省加強青年人才隊伍建設的要求，對今年申報中學高級教師（含小學超高級教師）實行答辯政策，40歲以下申報中學高級教師（含小學超高級教師）必須參加雞西市高級教師職務評審委員會面試答辯。
答辯時間、地點另行通知。
（三）關于專業不對口問題
對通過成人教育取得規定學歷，所學專業與現從事專業是相同的學科，可正常申報。對通過成人教育取得規定學歷，所學專業與現從事專業如果不屬于相同學科，需提供普通高校進修學習本專業課程190學時以上的進修證書后，可按正常申報。
（四）關于黨校學歷問題
1．根據《省人事廳關于做好2003年度全省專業技術職務任職資格評審工作有關問題的通知》（黑人發〔2003〕46號）文件精神，凡中函院99級以后畢業學員的畢業證書需加蓋“中央黨校函授學院”鋼印，方可申報評定相應專業技術職務。
2．其余黨校畢業證書按原規定1999年以前的必須加蓋“黑龍江省黨校證書專用章”，2000年以后的加蓋“黑龍江省干部教育領導小組辦公室”專用章。
3．黨校學歷和其它成人教育學歷一樣，申報教師職務，所學專業與申報專業必須一致。否則，需提供普通高校進修學習本專業課程190學時以上的進修證書后，可按正常申報。
（五）關于同級改職問題
1．由于崗位變化而出現職務與崗位不符的人員，可以同級改職。
2．同級改職人員的學歷必須符合其所申報職務的評審標準，并具有相應的教師資格證書。
3．同級改職人員，必須改職滿一年方可申報晉升高一級職務。
4．政工師系列人員職稱不能同級改職。
（六）關于啟用新評審標準問題
2011年我省全面啟用人社廳新修訂的《黑龍江省中小學教師系列中高級專業技術職務任職資格評審標準》，（以下簡稱《標準》）。新《標準》更能立足于當前專業技術人員的實際，是評審專業技術人員任職資格的主要政策依據。各縣（市）區，直屬學校要組織相關人員認真學習、準確理解，嚴格按照《標準》做好本地本校高、中級教師職務評聘的組織與推薦工作。
（七）關于知識更新培訓問題
知識更新培訓按《黑龍江省人力資源和社會保障廳關于開展2013年度專業技術人員繼續教育知識更新培訓的通知》（黑人函〔2013〕49號）和省教育廳《關于轉發省人社廳2013年度專業技術人員 繼續教育培訓工作的通知》（黑教師函〔2013〕41號）文件執行。全省具有高、中、初級專業技術職務任職資格的專業技術人員應參加統一組織的繼續教育知識更新培訓。其中，2007年（含2007年）以來參加省教育廳規定的各級教育行政部門和學校組織的各類繼續教育培訓、進修等達到240學時，經考核合格，取得相應繼續教育證書或證明的專業技術人員，可以免于參加培訓，否則需要參加省人社廳組織的知識更新培訓，達到規定學時。申報專業技術職務的人員在申報材料時需提供繼續教育證書及復印件一份。參加省人社廳組織的知識更新培訓申報人員在申報材料時需提供證書原件及復印件一份。
六、關于民辦學校教師職務的申報和評審工作問題
為加強和規范民辦學校教師隊伍管理，民辦學校教師職務的申報，仍按有關規定執行。即人事檔案在人才服務中心管理的，申報時，本人必須提供檔案代理合同書和學校與教師簽訂的具有法律效用的三年以上聘用合同書。人事關系仍在公辦或事辦學校的，不能從民辦、私立學校申報，如發現，將嚴肅處理。各級代理部門應對申報材料嚴格審核，出具相應手續。
民辦學校要參照本地區同等層次公辦學校的崗位結構比例進行管理，實行評聘結合。不受理未進行崗位數額核定、備案的學校高、中級人員的評審材料。
七、關于“支教”問題
（一）支教相關問題
對有“支教”經歷的，在同等條件下，優先評聘高級教師職務；暫無“支教”經歷的，可在3-5年內完成“支教”任務，補上“支教”經歷后，作為下一輪聘任高級教師職務的必備條件。
（二）“支教”經歷界定
1．離崗全職“支教”的城市50歲以下在職教師，選派到農村或薄弱學校參加支教工作，完成一年以上教育教學工作任務，工作量飽滿，積極參加支教學校教研、培養青年教師工作，取得良好業績。
2．在崗兼職“支教”的城鎮教師在市和縣(市)、區教育局的統一安排下，通過以下三種形式定期到農村或薄弱學校開展支教活動，累計達到規定的課時(用2-3年時間，累計約160課時)。
（1）通過對口支援，參加“校對?！敝Ы袒顒?。參加城鎮中小學對應農村或薄弱學校一所中學和小學結成的“一幫一”對子，直接開展支教工作的。
（2）通過多種形式，參加智力幫扶支教活動。在特級、高級教師帶領下組成“講學團”，巡回下鄉或到薄弱學校送教；或在骨干教師的引領下，通過輔導備課、指導青年教師或“走教”、“聯聘”等形式，到農村學校開展支教活動的。
（3）認真落實農村或薄弱學校教師培訓計劃，參加對農村或薄弱學校教師的培訓工作。指導農村或薄弱學校教師積極開展校本培訓。充分運用遠程教學手段，借助教師網絡聯盟的優質資源對口支教，發揮骨干教師作用，通過以師帶徒等辦法使農村教師不離崗參加培訓?；蚪⒊鞘袑W校農村教師培訓基地，組織農村教師進城掛職跟班培訓。
3．到農村或薄弱學校任教。通過嚴格控制城鎮中小學教師的編制和職務崗位，引導超崗學校教師到有空崗的農村或薄弱學校去任教及評聘教師職務，積極促進城鎮學校優秀教師向農村或薄弱學校自然流動的。
八、教育教學水平能力測試問題
教育教學水平能力測試工作是教師職務評審的關鍵環節，是申報高、中級教師職務任職資格的必備條件之一。各地各校在教育教學水平能力測試過程中程序一定要公平、公正、公開，測試成績做到陽光、透明，并在全校進行公示。教育教學水平能力測試工作由縣（市）、區教育部門統一組織，市直屬學校由學校負責組織，市教育局將成立督察組，安排專人對縣（市）區及直屬學校教育教學水平能力測試工作全程監測。水平能力測試要采取講課（或說課）、答辯等形式，測試的內容應緊緊圍繞課程改革和課程標準進行，有關答辯的題目、內容、專家評價結果等原始材料由縣（市）、區教育部門及直屬學校留存待查，測試成績密封后隨同本人其它材料一同上報中、高級評委會（直屬各學校由學校密封）。在中、高級評審中，專家將充分考慮和尊重申報人教育教學水平能力測試（包括答辯）的結果。有關測試工作的具體辦法和要求，嚴格按省人社廳和省教育廳《關于印發黑龍江省申報高校、中專和小學教師職務任職資格人員教育教學水平能力測試實施辦法的通知》（黑人社發〔2011〕13號）文件執行。
九、“教師自我敘事”問題
教師的自我敘事是高、中級教師職務評審的重要依據。在教師職務評審工作中，要求申報教師針對近年來自己教育教學實踐和教育教學經歷呈報“教師自我敘事”材料。在這份材料中，教師要真實表述自己的教育思想發展變化情況，要真實介紹自己的教育教學經歷、支教經歷，要真實總結自己的專業成長、教育教學能力水平提高情況，要真實展示自己結合本職工作所取得的教研成果、德育業績，要針對教學實踐中的親身經歷、內心體驗和對教育教學的理解感悟，反思自己的教育教學實踐和教育行為，從而促進教師專業化發展。
各學校和申報教師要淡化論文、證書等“死材料”在評審中的作用，要重業績、重公論。申報者提交的論文或成果，必須提供論文和成果的背景情況說明，對教育教學工作所起到的指導作用。申報教師要以“教師自我敘事”為主要內容，分別在本校學科組、學年組和全校進行述職、成果展示和公示，要經教師和學校確認、通過后方可申報。
在評審時對“教師自我敘事”中體現出來的各種獎勵、榮譽證書，將作為教師自我敘事的佐證材料供參考。與自己教育教學及專業成長無關的成果，不能作為評審工作的佐證材料，如發現弄虛作假，將一票否決。
十、管理人員申報問題
對學校校級領導及兼職教師，可按管理學科申報教師職務。校級領導完成規定的聽課(或授課)時數，要提供聽課筆記和指導教師教學的佐證材料，同時還應提供以下材料：擔任學校領導前，必須是某一學科的優秀教師；擔任學校領導及任現專業技術職務期間，應參加縣(市) 區級以上干訓部門組織的校長培訓，并取得培訓合格證書；對正校級領導可不要求其兼課及參加水平能力測試，但必須提供在學校發展規劃和學校管理、教育教學管理和研究方面取得顯著成績的佐證材料；副校級領導和兼職教師必須兼課及參加水平能力測試，并達到合格的測試成績，還要提供在學校管理和教育教學方面取得業績的佐證材料。對兼職教師要求的教學工作量為專任教師的1/3，其它方面與專任教師要求相同。
十一、流動人員申報問題
按照省人社廳的有關規定，從事專業技術工作的流動人員，已與聘用單位簽訂正式合同，且符合相關政策規定和評審條件的，可申報相應職稱。人事檔案在人才中心存放一年以上或取得公安部門簽發的居住一年以上暫居證明的，可由其檔案存放的人才中心或屬地人力資源和社會保障部門負責申報。
由機關調到企事業單位并在新崗位從事專業技術工作一年以上的專業技術人員，如符合《黑龍江省中高級專業技術職務任職資格評審標準》條件，可按下列規定申報或確定相應職稱。
（一）大學本科畢業、累計從事專業技術工作滿10年（含在機關從事專業技術工作時間，下同），可申報副高級職稱。
（二）大學本科畢業、累計從事專業技術工作滿5年，或大學?？飘厴I、累計從事專業技術工作滿7年，可申報中級職稱。
（三）大學本科畢業、累計從事專業技術工作滿1年，或大學?？飘厴I、累計從事專業技術工作滿3年，或中專畢業、累計從事專業技術工作滿5年，可確定助級職稱。
十二、簽訂責任書問題
從2006年起要求各學校、各級教育行政部門層層簽訂責任書和承諾書，對提高評審材料的質量及防止弄虛作假的現象發生起到一定作用。但近幾年，仍有違背承諾弄虛作假的現象發生，各級部門要高度重視，對所簽訂的責任書要負責任，要嚴格審查、嚴格把關，防止走過場。申報材料如發現造假事件將對申報單位及領導通報批評。
十三、聘任并兌現教師職務工資
凡經中、高級教師職務評審委員會評審通過，經相應人事部門批準的教師職務，各校應按照聘任程序及時予以聘任，并兌現相應教師職務工資。
十四、加強領導、保證質量，嚴格執行教師職務任職資格推薦、評審工作程序
（一）全市各校要把好推薦關，嚴格按規定程序推薦，做到公平、公正、公開。對水平能力測試工作要高度重視，各縣（市）、區教育行政部門的領導要深入基層檢查指導，要采取必要的措施，防止流于形式和走過場。
（二）各縣（市）區教育行政部門要把好審核關，對于不符合條件、不符合程序和有關規定的要堅決退回，特別是對有舉報信件的申報人員，在問題沒有查清之前不得上報。對于不能嚴格把關、不認真解決問題，把矛盾上交，給上級部門工作造成不良影響的地方和學校，要在全市通報批評，并追究有關領導和當事人的責任。
（三）為加強師德和學風、教風建設，樹立誠實守信的師德風范，要求教師對個人申報材料項項做出承諾，確保教師職務評審工作的權威性和社會信譽。對侵占他人勞動成果，抄襲剽竊、署名不實，利用假學歷、假文憑、假論著申報者，一經發現將取消當年參評資格，三年內（含當年）不許申報專業技術職務。對違背承諾，發生造假行為的單位，要追究當事者和相關單位負責人的責任，并視情節進行通報批評。
（四）各學校要按其規模大小成立由7-13人組成的評審小組，負責本校的教師職務評議、推薦工作，其中教師代表應不少于三分之二。教師申報后，評審小組要對其進行學歷資歷審查、工作考核、業績評議、民意測驗，并嚴格執行“五公開（政策規定、崗位數額、推薦程序、任職條件和推薦結果公開）、一展示（業績成果展示：包括教師自我敘事為主要內容的述職和成果展示）、一測試（教育教學水平能力測試及答辯）”的程序進行。凡是因縣（市）區教育部門及直屬單位未按照評審推薦規定程序執行，發生上訪事件，一經核實，市教育局將在全市范圍內通報批評，嚴肅處理。
在教師職務評聘過程中和工作結束后，市教育局按省教育廳的要求，組成督導檢查組，對各地的教師職務評聘工作情況進行全面督導和檢查評估，各縣（市）區要在教師職務評聘工作過程中注意積累經驗，做到及時總結。
本《通知》未涉及到的有關問題，仍按原有關文件執行。
雞西市教育局
2015年3月9日
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