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滿分100分    時限150分鐘

一、注意事項

1．申論考試是對應考者閱讀能力、綜合分析能力、提出和解決問題能力、文字表達能力的測試。

2．參考時限：閱讀資料40分鐘，參考作答110分鐘。

3．仔細閱讀給定資料，按照后面提出的“作答要求”作答。

二、給定資料

材料1

印度洋海嘯發生后，香港各界對海嘯災區的捐款超過7億港元，人均捐款超過100美元，香港由此成為全球人均捐款額最高的愛心城市。四川汶川地震發生后，香港各界啟動多種捐款渠道籌集善款，據不完全統計，到5月15日為止，香港民間及政府募捐和撥付的善款已逾8億港元，創下了香港歷史上賑災捐款的最高記錄。其中，香港TVB主席邵逸夫先生向四川地震災區捐款達1億港幣。

面對四川汶川地震，各族人民慷慨解囊，爭相捐款。為災區人民渡過難關、重建家園送去溫暖，使他們增強了戰勝自然災害的勇氣和信心。充分體現了中華民族大家庭血濃于水的情懷。

與此同時，中央組織部號召全國共產黨員自愿繳納抗震救災“特殊黨費”的活動，全國共產黨員紛紛響應，僅在活動的當日，中央組織部的部機關900多名黨員共繳納330萬元“特殊黨費”。

革命老區贛州市77000多名黨員繳納“特殊黨費”6334萬元……

經濟特區深圳市95300多名黨員繳納“特殊黨費”5844萬元……

祖國邊陲云南省80萬名黨員繳納“特殊黨費”1．7億多元……

大慶油田10萬名黨員繳納“特殊黨費”2900萬元……

在美國，每年的慈善資金約占GDP的2．4％，有近80％來自于國民，平均每年每個家庭捐贈900美元。許多美國富人都把卡內基的那句話“在巨富中死去是一種恥辱”奉為圭臬。社會也給了這些富豪以應有的評價：“慈善是富人發自內心深處的愛，是富人灑向社會的陽光。”

《中國慈善捐贈發展藍皮書》顯示，2007年我國慈善市場資金總額為865億元，占當年GDP總量o．35％，擁有80％以上社會財富的富人對慈善事業的捐贈小于15％。

材料2

中國人民大學李義平教授說：“根據已有的討論和當前的共識，我們可以把企業的社會責任作三個層次的劃分：最里層是企業的基本職能，其中內容包括高質量的產品，對社會提供更多的就業機會，促進經濟增長等。中間層包括善待員工，對員工負責任；為消費者提供更多的信息，講究誠信，盡可能地減少成本，保持合理的價格；珍惜節約資源，保護環境，善待社會。最外層是經濟社會的發展出現了一系列越來越多尚難明確劃分的責任，企業應當越來越多地主動參與到改善社會環境的活動中來。”

商務部相關人士認為，企業責任主要表現在企業是否為職工繳納保險金，是否達到環境保護標準，企業必須區分哪些是正常要做的活動，哪些是必須做到的，哪些是提倡做的，國家工商總局相關人士認為，誠信守法、公平競爭是企業最基本的社會責任。國家安檢總局相關人士認為，企業的社會責任是關注安全生產，關注職業健康。國家環保總局相關人士認為，企業為保護環境，減少污染所應承擔的責任是企業的社會責任。

材料3

四川汶川地震發生那一刻，都江堰光亞學校的教師范美忠棄學生于不顧第一個跑出了教室。而后又在論壇里自稱“在這種生死抉擇的瞬間，只有為了我的女兒我才可能考慮犧牲自我，其他的人，哪怕是我的母親，在這種情況下我也不會管的。”

2008年6月，安徽省長豐縣，兩名學生上課時打架導致其中一人死亡，授課教師楊某選擇站在三尺講臺上充當“看客”，并未出面制止。

材料4

中國天氣網消息，今年第13號強臺風“森拉克”逐漸向浙江沿海逼近。閩浙兩地政府部門干部取消中秋休假，集中精力投入防臺風工作，浙江省防汛抗旱指揮部副指揮、副省長茅臨生在9月12日晚間召開的防臺視頻會議上說，沿海地區領導干部中秋期間取消休假，集中精力投入防臺風工作，福建省防汛抗旱指揮召開電視電話會議，對重點地區防御第13號臺風“森拉克”進行部署。目前該省有關市、縣、鄉三級政府部門放棄休假，加強值班，臺風區域內5097艘漁船已經全部返港。

材料5

在建設高速公路“大動脈”的同時，福建十分注意將一根根“毛細血管”通向各個村落，惠及廣大農民。在松溪縣九蓬村。自打通了水泥路，村里農副產品順利走向了山外大市場，賣出了好價錢。村民每畝茶園的收益從800元增加到1500元左右，毛竹每根7、8元提高到12元。全村人均增收20％以上。

材料6

近年來，我國食品安全事件頻發。劣質奶粉、“蘇丹紅”辣醬、毛發醬油、石蠟火鍋底料、瘦肉精、毒大米、地溝油……“問題食品”之多、涉及范圍之廣、造成惡果之重，已到了令人談“食”色變的地步。商務部《我國流通領域食品安全狀況的調查報告》顯示：盡管目前上市食品安全狀況逐年好轉，但食品安全仍存在超標、法律法規缺失、檢測及環保體系不健全等問題。消費者對任何一類食品安全性的信任度均低于50％。

事實上，“從田間到餐桌”的每個環節都有“重兵防守”，工商、衛生、質檢、環保、食品藥品監管等近10個部門都對食品安全負有監管職責。在這些部門后面，有食品標準、產品質量、食品衛生、消費者權益保護、農藥管理、動物防疫等20部以上的專業性法律法規。

材料7

2003年5月“非典”猖獗，在一些人設法離開北京時，在美國斯坦福大學醫學院工作的施凌方博士卻主動回國。施凌方獲悉北京出現“非典”疫情后立刻給中國駐舊金山領事館寫信，要求到北京參加抗擊“非典”工作，這封請戰書最后被北京地壇醫院接受。5月16日，當施凌方經過長途飛行來到北京后，次日下午便到地壇醫院報到。