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關于選拔應屆優秀高校畢業生到基層培養鍛煉工作的通知
京組通〔2011〕2號
各區縣委組織部，各區縣人力社保局，市委、市政府各部委辦干部（人事）處、組織處，各局、總公司黨委（黨組）組織部（處），各高校黨委畢業生就業工作部門，各人民團體組織部：
根據《關于進一步做好選調應屆優秀大學畢業生到基層培養鍛煉工作的通知》（組通字〔2000〕3號）、《關于引導和鼓勵高校畢業生面向基層就業的意見》（中辦發〔2005〕18號）和《2009—2020年北京市黨政領導班子后備干部隊伍建設規劃》（京發〔2009〕24號），為進一步拓寬選人視野，優化基層一線干部隊伍結構，為首都經濟社會長遠發展提供組織保障和人才支持，經研究決定，我市從2011年開始選拔優秀應屆高校畢業生到基層工作，進行跟蹤培養，進一步加強黨政領導后備干部隊伍建設。現就有關事項通知如下：
一、目標任務
引導和推動優秀高校畢業生到基層一線工作，進一步改善和優化基層干部隊伍結構，不斷提升基層干部隊伍整體素質能力；樹立“人才在基層培養、干部從基層選拔”的導向，促進優秀年輕干部在基層一線經受磨練、增長才干、健康成長，拓寬市和區縣黨政機關選人用人視野，豐富優秀年輕干部來源渠道，進一步完善來自基層一線黨政領導干部培養選拔鏈。
二、選拔范圍、數量和條件
（一）選拔范圍
列入國家統一招生計劃（不含“定向、委培”）的普通高校北京生源、北京地區普通高校非北京生源和京外“985”高校全日制大學本科以上應屆優秀畢業生。
（二）選拔數量
對各高校推薦且經過考錄和選聘進入北京市鄉鎮、街道、國有企事業等基層單位應屆高校畢業生，每年從中擇優選拔300名左右進行跟蹤培養。
（三）選拔條件
1．思想政治素質好，擁護黨的路線方針政策，具有堅定正確的政治方向和全心全意為人民服務的宗旨意識；
2．事業心和責任感強，志愿到基層工作，勤奮敬業，樂于奉獻；
3．具有較強的組織協調能力和語言文字表達能力，綜合素質較好；
4．專業符合經濟社會長遠發展需要，學習成績優秀，基礎知識扎實，必修課程無重修或補考，能如期畢業并取得相應的學歷、學位證書；
5．獲得校級以上“三好學生”、“優秀學生干部”或者一等以上“優秀學生獎學金”；
6．本科生一般不超過24周歲，碩士研究生一般不超過27周歲，博士研究生一般不超過30周歲（截止到當年7月1日）；
7．身心健康，能適應基層工作需要。
特別優秀或因特殊崗位要求的，可適當放寬條件。
三、選拔程序
每年選拔應屆優秀高校畢業生到基層培養鍛煉工作結合全市公務員考試錄用和國有企事業單位招聘組織實施。
（一）制定計劃
結合本市年度公務員招錄和國有企事業單位招聘計劃及時間安排，研究制定選拔應屆優秀高校畢業生到基層培養鍛煉計劃。
（二）宣傳動員
選拔計劃確定后，市委組織部、市人力資源和社會保障局會同市委教工委、市教委，在北京地區普通高校就選拔應屆優秀高校畢業生到基層培養鍛煉工作進行宣傳動員。同時，面向社會和京外高校北京生源、京外“985”高校應屆畢業生發布選拔信息。
（三）組織推薦
市委教工委、市教委組織協調各高校推薦應屆優秀高校畢業生報名參加北京市公務員招錄和國有企事業等單位招聘。同時協調京外高校，做好北京生源和“985”高校優秀應屆畢業生的推薦工作。
（四）上報名單
基層公務員招錄和市屬國有企事業招聘結束后，新錄用人員所在單位，將符合選拔條件的人員名單及學校推薦表上報有關區縣局級單位組織（人事）部門或市國資委。區縣局級單位組織（人事）部門和市國資委將人員名單及推薦表匯總后，上報市委組織部和市人力資源和社會保障局。
上報名單截止到當年9月30日。
（五）確定名單
市委組織部會同市人力資源和社會保障局結合年度選拔計劃和專業結構、知識結構等需求，經過測試等程序確定列入基層培養鍛煉人員名單。
四、政策保障
（一）選拔到基層公務員崗位的，按照有關規定確定職務，并享受相應職級待遇。其中，碩士研究生試用期滿后核定為副主任科員，博士研究生試用期滿后核定為主任科員，職數單列。選拔到國有企事業等其他基層單位的，按照有關規定核定職務及待遇。
（二）對列入基層培養鍛煉名單人員加強教育培養，定期開展專題培訓，創造實踐鍛煉機會，促進政治素養和綜合能力不斷提高。
（三）所在單位對列入基層培養鍛煉名單人員進行年度考核，結果報市委組織部和市人力資源和社會保障局。市委組織部會同市人力資源和社會保障局對工作滿兩年的列入基層培養鍛煉名單人員進行全面考核，根據考核情況和日常表現，對不宜繼續列入基層培養鍛煉名單的，及時進行調整，實行動態管理。
（四）對表現優秀的，根據有關規定優先推薦到市級和區縣黨政機關或國有企事業單位相關上級部門工作。市級和區縣黨政機關公務員崗位出現空缺時，要優先從工作滿兩年的列入基層培養鍛煉人員名單的公務員中遴選，遴選程序可適當簡化。特別優秀的，根據后備干部資格條件，按照相應程序，列入后備干部名單。同時，鼓勵和支持列入基層培養鍛煉名單人員參加公開選拔、競爭上崗。
五、組織領導
選拔應屆優秀高校畢業生到基層工作，政治性、政策性強，社會關注度高。要高度重視，充分認識開展選拔工作的重大意義，切實加強領導，納入培養年輕干部和后備干部工作總體規劃，注重研究新情況、新問題，確保順利推進。市委組織部作為選拔工作的牽頭單位，會同市人力資源和社會保障局負責宏觀管理和綜合協調，具體負責有關政策的制定、對選拔工作的監督檢查和跟蹤管理。市委教工委、市教委負責優秀高校畢業生推薦的宣傳動員和組織協調工作。各區縣局級單位組織（人事）部門要及時了解掌握本區縣、本單位列入基層培養鍛煉名單人員的工作、生活和表現情況，發現問題及時向市委組織部報告。各用人單位要切實做好日常管理工作，積極幫助列入基層培養鍛煉名單人員解決一些實際困難，為他們健康成長創造良好的工作和生活環境。
關于引導和鼓勵高校畢業生到農村基層就業創業實現村村有大學生目標的實施方案
近日，市委、市政府下發《關于引導和鼓勵高校畢業生面向基層就業的實施意見》(京辦發〔2005〕32號)，明確提出“力爭用3至5年的時間，實現每個村、每個社區至少有1名高校畢業生”的目標。為加快社會主義新農村建設，建立引導和鼓勵高校畢業生到農村基層就業的良性機制，順利實現“村村有大學生”的目標，為鄉鎮和村兩級管理人才隊伍培養后備力量。現提出如下實施方案：
一、指導思想
通過構建人才培養、選拔、使用、管理四位一體的機制，把引導和鼓勵大學生到基層就業與服務首都社會主義新農村建設有機結合起來，落實到制度層面，作為首都引導和鼓勵大學生到基層就業的示范工程和首都社會主義新農村建設的人才支持工程，為首都社會主義新農村建設提供留得住、用得上、有作為的青年骨干。
二、工作目標
結合北京實際，采取公開招聘的方式，聘用北京生源的普通高校畢業生以及非北京生源的北京地區普通高校畢業生，擔任村黨支部書記助理、村委會主任助理職務，3年之內確保實現“村村有大學生”的工作目標，力爭實現每村有2名大學生的目標。按照三步走的部署，第一年，選聘2000名左右大學畢業生；第二年，實現“村村有大學生”的目標；第三年，根據目標落實的情況進一步鞏固和提高。
三、實施方法和步驟
1、由市委組織部、市委教育工委、市委農工委、市人事局召開引導和鼓勵高校畢業生進村工作部署會。(2005年12月)
2、由市委農工委、市人事局核準全市行政村的數量，按照一定比例確定各區縣招聘應屆高校畢業生擔任村黨支部書記助理、村委會主任助理的初步計劃，并與區縣溝通后確定正式計劃。由市委組織部、市人事局、市委農工委發布全市招聘村黨支部書記助理、村委會主任助理的條件資格和計劃。(2006年1月)
3、市委教育工委、各高校面向應屆畢業生做好宣傳動員及報名工作。(2006年2月)
4、各區縣與高校通過一定的方式共同選拔，確定聘用人員，由鄉鎮與畢業生簽訂勞動合同。(2006年4—5月)
5、市委組織部、市委教育工委、市委農工委、市人事局組織應聘人員進行崗前集中培訓，培訓結束后安排上崗。(2006年7月)
四、保障措施
1、被聘任為村黨支部書記助理、村委會主任助理的高校本科畢業生，第一年平均每人每月2000元，第二年平均每人每月2500元，第三年平均每人每月3000元。按照地域和學歷的不同，可參照此標準適當上下浮動。并按照國家和北京市有關政策，由政府為其繳納各類社會保險。所需資金由市、區(縣)兩級財政按照1：1的比例分擔。
2、各區縣有關鄉鎮政府與被聘任為村黨支部書記助 理、村委會主任助理的高校畢業生簽訂勞動合同，合同期為3年。期滿后可根據工作需要和本人意愿續簽合同。合同期未滿違約的，按勞動合同相關條款處理。
3、對于招聘為村黨支部書記助理、村委會主任助理的北京生源高校畢業生，其檔案由所在區縣人才服務機構保存，戶口可落于生源所在地，也可落于工作區縣人才服務機構集體戶上；考核不合格或自愿解除協議的，按照有關規定，進入人才市場自主擇業。對于招聘為村支部書記助理、主任助理的非北京生源北京高校畢業生，檔案、戶口由原畢業院校保存；聘用兩年連續考核合格者，按接收非北京生源高校畢業生的有關規定與程序上報市人事局批準后，檔案、戶口轉至工作區縣人才服務機構集體戶；考核不合格或兩年內本人申請解除協議的，由原畢業學校為其辦理回生源所在地或到京外其他地區就業的有關手續。
4、被聘任為村黨支部書記助理、村委會主任助理的高校畢業生，在校期間已通過北京市國家公務員公共科目筆試的，筆試合格證書有效期可延長至其3年合同期滿后的6個月。
5、被聘任為村黨支部書記助理、村委會主任助理的高校畢業生，3年合同期滿考核合格且具有北京市國家公務員公共科目筆試合格證書的，如用人單位需要，經面試合格，可優先錄用為北京市國家公務員，并按公務員管理的有關規定確定相應職務，享受相應職務的工資待遇；進入事業單位的，可按同類人員的標準確定工資待遇；表現優秀的，按照一定的條件和程序，可列為副處級后備干部，為鄉鎮和基層政權建設培養領導人才。
6、被聘任為村黨支部書記助理、村委會主任助理的高校畢業生、在本崗位上連續工作3年合同期滿的，可按照本人意愿進入人才市場自主擇業；被國家機關、國有企事業單位錄用聘用的，在村支部書記助理、主任助理崗位上的工作年限計入工齡。
7、被聘任為村黨支部書記助理、村委會主任助理的高校畢業生，工作滿兩年經考核合格報考研究生的，入學考試總分加10分，并在同等條件下優先錄取；3年合同期滿并做出突出貢獻的，可推薦免試入學。
五、組織管理
1、要切實加強組織領導，市、區縣、鄉鎮分別成立工作機構。全市建立引導和鼓勵高校畢業生到農村基層就業工作聯席會制度(聯席會成員名單附后)，并設立聯席會辦公室，辦公室設在市人事局。區縣、鄉鎮應有相應的工作機構。
各有關部門要明確職責，密切配合，指派專人，共同推動招聘高校畢業生擔任村黨支部書記助理、村委會主任助理工作。市委組織部、市委教育工委、市委農工委、市人事局等單位負責具體的規劃、協調和指導工作。
2、各區縣負責對受聘村黨支部書記助理、村委會主任助理的日常管理；明確其工作職責，由鄉鎮組織人事部門對其進行考核；要為他們開展工作創造條件，有計劃地進行培養，引導和促進他們健康成長，發揮作用。
3、各區縣可參照本方案的精神，制定引導和鼓勵高校畢業生進社區工作的具體細則。
北京市引導和鼓勵高校畢業生到農村基層就業工作聯席會成員名單：
召集人：
趙家騏 市委常委、組織部長
朱善璐 市委常委、教育工委書記
成 員：
李維良 市委組織部副部長、巡視員
張建明 市委教育工委常務副書記(正局級)
楊德宏 市委農工委書記
辛鐵樑 市委組織部副部長、市人事局局長
吳世雄 市財政局局長
張欣慶 市勞動和社會保障局局長
趙 義 市民政局局長
于泓源 市公安局副局長
辦公室主任：
孫振宇 市人事局副局長、巡視員
關于調整北京市大學生村官工資待遇政策的通知
京人社畢發〔2012〕219號
各區縣委組織部，各區縣人力資源和社會保障局、財政局：
為深入貫徹黨中央、國務院《關于引導和鼓勵高校畢業生面向基層就業的意見》（中辦發〔2005〕18號）精神，完善本市大學生村官待遇保障機制和考核激勵機制，吸引更多優秀畢業生投身農村、扎根基層，促進大學生村官工作長遠發展，經市委、市政府批準，決定自2012年7月1日開始，對我市大學生村官工資待遇政策調整如下：
一、總體原則
本市大學生村官待遇由基本工資、考核獎金、社會保險、住房公積金、獨生子女費等部分組成，不再設立其余津貼、補貼項目。總體收入標準比照本市鄉鎮新錄用公務員試用期滿后工資收入水平確定，并隨之同步提高。
二、調整方案
調整后，本市大學生村官待遇由以下部分組成：
（一）基本工資
大學生村官的基本工資標準調整為：本科學歷第一年每人每月2500元，第二、三年每人每月3000元，續聘后每人每月3500元；專科學歷在此基礎上下調200元，研究生學歷在此基礎上增加200元。
（二）考核獎金
建立大學生村官考核獎勵機制。每月月底，由各鄉鎮對全體大學生村官進行考核。考核分為優秀、稱職、基本稱職、不稱職四個檔次，其中考核為優秀等次的人員不高于在崗總人數的20%，按每人每月2000元發放考核獎金；考核為稱職等次的人員，按每人每月1200元發放考核獎金；考核為基本稱職和不稱職的人員，不發放獎金。考核結果按月報所在區縣高校畢業生到農村工作領導小組辦公室備案。
（三）其他項目
本市大學生村官五種社會保險、住房公積金、獨生子女父母相關獎勵等待遇仍按本市《關于印發〈北京市到京郊農村擔任村黨支部書記助理、村委會主任助理的高校畢業生工資發放和社會保險繳納管理辦法〉的通知》（京人發〔2006〕48號）、《關于北京市到京郊農村擔任村黨支部書記助理、村委會主任助理的高校畢業生建立住房公積金有關問題的通知》（京房公積金發〔2008〕16號）、《關于落實北京市到京郊農村擔任村黨支部書記助理、村委會主任助理的高校畢業生獨生子女父母相關獎勵政策的通知》（京人發〔2008〕75號）等相關政策執行。
三、工作要求
（一）工資和考核獎金的計算周期為每月1日至當月底，發放日期為次月5日之前，并同時扣繳個人負擔部分的社會保險、住房公積金和個人所得稅。
（二）工資和考核獎金發放、社會保險繳納、住房公積金繳存等所需資金由市、區縣兩級財政按照1:1的比例分擔。
（三）各級部門要嚴格按照資金的用途，保證專款專用，不得延誤拖欠、擠占挪用，逐年結算結余資金；不斷完善資金的使用管理方式，及時跟蹤資金使用情況，為大學生村官扎根農村干事創業提供有力保障。
（四）本通知未盡事宜，仍按原有關政策執行。
中共北京市委組織部
北京市人力資源和社會保障局
北京市財政局
二O一二年九月十八日
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