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滿(mǎn)分100分   時(shí)限150分鐘

一、注意事項(xiàng)

1．本卷總分100分，限時(shí)150分鐘；

2．請(qǐng)仔細(xì)閱讀以下資料，然后按照后面的申論要求依次作答。

二、資料

1．2005年12月20日在國(guó)務(wù)院新聞辦公室舉行的新聞發(fā)布會(huì)上，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布了經(jīng)濟(jì)普查資料初步預(yù)算的結(jié)果，2004年我國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)現(xiàn)價(jià)總量為159878億元，比年快報(bào)核算數(shù)增多2．3萬(wàn)億元，增加了16．8％。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)李德水說(shuō)，經(jīng)濟(jì)普查后，我國(guó)2004年GDP總量從世界第七位上升到世界第六位，排在美國(guó)、日本、德國(guó)、英國(guó)、法國(guó)之后，改革開(kāi)放26年來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)保持年均9．4％的增長(zhǎng)速度，我國(guó)已成為對(duì)世界經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生重要影響的經(jīng)濟(jì)大國(guó)。

2．全國(guó)政協(xié)常委安啟元指出，“國(guó)有經(jīng)濟(jì)單位中，電力、煙草、自來(lái)水、燃?xì)馍a(chǎn)與供應(yīng)業(yè)、電信業(yè)、航空運(yùn)輸業(yè)、鐵路運(yùn)輸業(yè)等行業(yè)，依靠壟斷經(jīng)營(yíng)的優(yōu)勢(shì)，獲取比其他行業(yè)平均工資高得多的收入。”相比之下，有些行業(yè)職工收入僅夠溫飽。

在全國(guó)各地中，2004年上半年人均收入最高的5省市是：上海(8513元)、北京(7836元)、浙江(7771元)、廣東(7264元)和福建(5879元)，平均為7453元，是人均收入最低的5省(區(qū)、市)的2倍還多。

3．浙江省發(fā)改委2005年初完成的浙江省社會(huì)發(fā)展報(bào)告透露，1999年，我省城鎮(zhèn)居民人均可支配收入是農(nóng)村居民人均純收入的2．13倍，但到2003年差距已擴(kuò)大到2．43倍。如果考慮城鎮(zhèn)居民從單位得到的各種實(shí)物收入、享受的住房公積金，城鄉(xiāng)居民間的收入水平差距更大──初步預(yù)算，已超過(guò)2．6倍。報(bào)告稱(chēng)，按照國(guó)際通用的美國(guó)社會(huì)學(xué)家貢格爾斯所指定的現(xiàn)代化指標(biāo)體系，人均GDP的標(biāo)準(zhǔn)值應(yīng)在3000美元以上，而浙江離該目標(biāo)尚有300美元的距離，收入差距的擴(kuò)大已成為浙江社會(huì)走向現(xiàn)代化的最大掣肘。

4．有媒體報(bào)道，杭州中心市區(qū)空房率比較高，達(dá)到30％以上，有些小區(qū)更是達(dá)到驚人的70％。在浙江大學(xué)旁一個(gè)高檔住宅小區(qū)里，保安告訴記者，他們小區(qū)的房子普通居民根本買(mǎi)不起。絕大部分是外地有錢(qián)人買(mǎi)的；有的是周?chē)I(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)的企業(yè)老板，這其中包括一部分臺(tái)商；還有溫州、義烏、臺(tái)州等周?chē)貐^(qū)的老板，這些人平時(shí)都不住這兒，只是偶爾來(lái)，所以亮燈率不高。

5．杭州某房地產(chǎn)公司老總說(shuō)：“開(kāi)窗看得見(jiàn)西湖的，即使是遠(yuǎn)眺，也要1萬(wàn)元每平方米起價(jià)，一般是2—3萬(wàn)元每平方米。市中心的房子至少也要1萬(wàn)元每平方米，而且現(xiàn)在幾乎沒(méi)有現(xiàn)房。”

據(jù)杭州市人民政府辦公廳和杭州市統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)字，2001年，杭州市人均可支配年收入為10896元，2003年杭州市民人均可支配年收入也僅為12898元。在杭州，更多人買(mǎi)不起房了，西湖邊、市中心已成為富人圈，世代居住于此的平民面對(duì)高昂的生活費(fèi)用，被迫遷離。順從市場(chǎng)的公共資源，在各地的富人大量擠入杭州市區(qū)時(shí)，成了平民所不能承受之重。

6．聯(lián)合國(guó)開(kāi)發(fā)計(jì)劃署的一項(xiàng)數(shù)據(jù)稱(chēng)，目前中國(guó)基尼系數(shù)為0．45，已超過(guò)0．4的警戒線；占總?cè)丝?0％的最貧困人口在收入或消費(fèi)中所占份額只有4．7％，占總?cè)丝?0％的最富裕人口所占收入或消費(fèi)份額則高達(dá)50％。勞動(dòng)和社會(huì)保障部勞動(dòng)工資研究所近日發(fā)表研究報(bào)告更指出，國(guó)內(nèi)居民收入差距自2003年以來(lái)急劇加大，目前已達(dá)到第二嚴(yán)重的“黃燈”警戒水平，今后五年內(nèi)若不采取有效措施，將惡化到“紅燈”危險(xiǎn)水平。

7．社會(huì)的發(fā)展就像一場(chǎng)汽車(chē)?yán)悾袊?guó)就是其中的一輛賽車(chē)。我們需要不斷加快速度向前跑，但必須要在保證車(chē)子平安無(wú)事的前提下繼續(xù)跑完剩下的路。改革開(kāi)放后的不斷高速發(fā)展帶來(lái)的許多社會(huì)問(wèn)題，如果處理不當(dāng)，一味強(qiáng)調(diào)速度的提高，那么只會(huì)是車(chē)毀人亡！

8．據(jù)世界銀行報(bào)告，阿根廷在本世紀(jì)初發(fā)生了嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)衰退，貧困人口迅速增加，基尼系數(shù)從0．43上升到0．55。基尼系數(shù)變化雖小，在現(xiàn)實(shí)生活中卻能強(qiáng)烈地感受到，最明顯的一點(diǎn)就是阿根廷近年來(lái)綁架和搶劫案大量增加。阿根廷是世界上最有競(jìng)爭(zhēng)力的農(nóng)業(yè)國(guó)之一，其人文發(fā)展水平一度接近發(fā)達(dá)國(guó)家。

9．2005年12月11日，數(shù)千名來(lái)自世界各地的反全球化、反世貿(mào)團(tuán)體成員在香港舉行了針對(duì)世貿(mào)組織第六次部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議的示威游行。分析人士指出，大多數(shù)反對(duì)者并不是否定自由貿(mào)易，而是反對(duì)不公平、不透明的國(guó)際貿(mào)易規(guī)則，以及由此給本國(guó)產(chǎn)業(yè)和個(gè)人生計(jì)帶來(lái)的損害。

10．出席世界貿(mào)易組織第六次部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議的中國(guó)農(nóng)業(yè)部長(zhǎng)牛盾指出，美國(guó)每年給2．5萬(wàn)戶(hù)棉農(nóng)大約30億美元補(bǔ)貼，這些補(bǔ)貼阻止了他們的產(chǎn)品受到競(jìng)爭(zhēng)，導(dǎo)致美國(guó)棉花以低廉的價(jià)格大量進(jìn)入中國(guó)，對(duì)中國(guó)的4600萬(wàn)戶(hù)棉農(nóng)造成了很大的沖擊。非政府組織樂(lè)施會(huì)的報(bào)告更是直指美國(guó)違反世貿(mào)組織規(guī)定對(duì)其棉農(nóng)實(shí)行補(bǔ)貼，導(dǎo)致中國(guó)72萬(wàn)棉農(nóng)失業(yè)。

巴西總統(tǒng)盧拉也曾觀點(diǎn)鮮明地說(shuō)：我們?cè)跄芡獍l(fā)達(dá)國(guó)家的母牛每天可以享受2美元的補(bǔ)貼？要知道現(xiàn)在是過(guò)半數(shù)人每天的基本生活水平都還不到2美元。

“對(duì)很多發(fā)展中國(guó)家和最不發(fā)達(dá)國(guó)家來(lái)說(shuō)，不公平的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼導(dǎo)致他們被排斥在國(guó)際市場(chǎng)之外”，世貿(mào)組織總干事拉來(lái)說(shuō)。世界銀行副行長(zhǎng)丹尼·萊普澤格也表示，農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼使發(fā)展中國(guó)家遭受損失，因?yàn)樗鼈兊貌坏酵ㄟ^(guò)向世界市場(chǎng)銷(xiāo)售商品換取更多收入的機(jī)會(huì)。沒(méi)有新的市場(chǎng)和新的就業(yè)機(jī)會(huì)，是發(fā)展中國(guó)家長(zhǎng)期貧困的重要原因。

11．十屆全國(guó)人大常委會(huì)第十八次會(huì)議表決通過(guò)《全國(guó)人大常委會(huì)關(guān)于修改(個(gè)人所得稅法)的決定》，個(gè)稅起征點(diǎn)為1600元，于2006年1月1日起施行，財(cái)政部副部長(zhǎng)樓繼偉算了筆賬，按照現(xiàn)行的每月800元扣除標(biāo)準(zhǔn)，工薪階層納稅人數(shù)占總?cè)藬?shù)的比例約為60％。而按照1600元標(biāo)準(zhǔn)，工薪階層納稅面降至26％左右。“最終受益的是中低收入者”，樓繼偉說(shuō)，收入越低，減負(fù)越多，收入越高，減負(fù)越少。這種政策效應(yīng)符合個(gè)人所得稅立法宗旨，有利于發(fā)揮個(gè)人所得稅調(diào)節(jié)社會(huì)分配的積極作用。

12．自2004．年以來(lái)，我國(guó)已有28個(gè)省份免征農(nóng)業(yè)稅。據(jù)統(tǒng)計(jì)，免征農(nóng)業(yè)稅、取消煙葉稅外的農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅，可減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)500億美元左右，2005年已有約8億農(nóng)民受益。

2005年12月20日十屆全國(guó)人大常委會(huì)第十九次會(huì)議高票通過(guò)決定，自2006年1月1日起廢止《農(nóng)業(yè)稅條例》，這意味著在中國(guó)延續(xù)整整2600年的“皇糧國(guó)稅”正式成為歷史。