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2016年申論熱點專車獲合法牌照
來源:易賢網 閱讀:832 次 日期:2016-01-21 09:22:45
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【背景鏈接】

2015年10月8日,上海市交通委宣布,專車平臺頒發網絡約租車平臺經營資格許可。這意味著上海市在國內率先拉開專車規范化管理的序幕。據悉,上海市交通委向滴滴快的發放的經營資格證書,核準經營范圍為約租車網絡平臺,上海由此對約租車行業發展開始實施準入管理。

【深度解析】

[綜合分析]

2014年以來,隨著打車軟件的廣泛使用,互聯網約租車快速崛起,并對傳統出租車行業帶來嚴重沖擊。互聯網約租車入行門檻低,不具運營資質,規避了各種稅費,對傳統出租車形成不公平競爭。今年以來,滴滴快的、優步等企業因涉嫌違法組織客運經營,被多地交通主管部門約談。各地紛紛推出嚴厲的監管要求,對互聯網租車行業的現有運行方式幾乎構成致命的打擊。

但是,“互聯網+”勢不可擋。出租車行業,在“互聯網+叫車”或“互聯網+拼車”等理念的沖擊下,必然要面對網絡叫車服務的挑戰。而市場化的專車服務,也大大提升了出租車行業的整體服務水平,既包括車的檔次,包括解決了傳統出租車行業運力不足和拒載等問題。應該說,在互聯網叫車服務的沖擊和影響下,公眾出行有了更高品質的更多可選項。站在乘客角度講,這自然是極好的。在市場優勝劣汰的公平法則之下,即便是行駛在法律管控的灰色地帶,互聯網專車也沒有被市場拋棄,相反還搶奪了更大比例的傳統出租車市場份額。這就是市場的力量,它展現出了互聯網專車的蓬勃生命力。

但另一方面,既然處于野蠻生長階段,互聯網專車也難免存在弊端,特別是在爭奪車主和客戶資源的市場拼殺期。例如,一些車主李代桃僵,部分車輛資質偷梁換柱,大量外地車輛無序涌入。這同樣是市場的力量,只不過展現出的是缺少監管所帶來的市場弊端。這些弊端事關公眾安全和城市發展,同時也是政府監管部門無法逃避的職責所在。由此可見,對待互聯網專車,政府監管部門唯一的可取之道,就是規范和引導其健康發展。

[對策措施]

對此專家認為:

鼓勵創新,依法合規。鼓勵創新,就是要通過創新實現約租車與巡游出租車的差異化發展;依法合規,就是要通過制度規范促進約租車行業健康發展。改革創新是需要政府鼓勵的,鼓勵是需要有實實在在行動的,而不能只停留在宣傳口號上。市場有新力、行業有呼吁、市民有需求,政府理應給予有力回應。

與此同時,作為政府監管部門,也不能一味縱容新生事物野蠻生長,必須將其引向依法合規的正確軌道。這是政府的雙重責任體現,也高度契合全面深化經濟體制改革的主題——充分發揮市場在資源配置中的決定性作用和更好地發揮政府作用。

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