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公務(wù)員學(xué)習(xí)心得體會(一)
來源:易賢網(wǎng) 閱讀:1679 次 日期:2016-10-24 17:01:40
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幾天參加了局機關(guān)組織《公務(wù)員法》培訓(xùn),很受教益,進一步增強了公務(wù)執(zhí)法意識,提高了學(xué)法用法的觀念?,F(xiàn)就法律“剛性約束”和責(zé)任方面談下自己的體會:

公務(wù)員制度是中國政治制度重要的組成部分,作為中國第一部干部人事管理綜合法律,《公務(wù)員法》的頒布與實施填補了我國法律體系的一項空白,對于加強公務(wù)員隊伍建設(shè),提高公務(wù)員隊伍素質(zhì),增強公務(wù)員責(zé)任意識,促進勤政廉政、提高工作效率,具有重要而長遠(yuǎn)的意義。

應(yīng)該說我國對于違法的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部,依法追究其法律責(zé)任的制度已經(jīng)比較健全,但是追究工作失職、領(lǐng)導(dǎo)失誤等領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的法律制度尚未觸犯法律,也不適用紀(jì)律處分時,往往難以追究當(dāng)事人的責(zé)任,這在客觀上形成了對領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督的空白,致使長期以來領(lǐng)導(dǎo)干部“只能上不能下”,相當(dāng)一部分領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任意識淡薄。

《公務(wù)員法》將“引咎辭職”引入公務(wù)員管理中,強調(diào)了公務(wù)員隊伍中領(lǐng)導(dǎo)成員應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任,《公務(wù)員法》第八十二條規(guī)定:領(lǐng)導(dǎo)成員因工作嚴(yán)重失誤失職,造成重大損失和惡劣社會影響的,或者對重大事故負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的,應(yīng)當(dāng)引咎辭去領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。領(lǐng)導(dǎo)成員引咎辭職或者因其它原因不再適合擔(dān)任現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),本人不提出辭職,應(yīng)當(dāng)責(zé)令其辭去領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。將引咎辭職和責(zé)令辭職寫入法律,意味著要用法律的“剛性約束”來進一步強化法律責(zé)任,讓領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任不再一種可以“大錯化小小錯化了”的虛幻責(zé)任,而是更加具體化,這有助于強化領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)責(zé)意識,約束其在其位,謀其政,盡其責(zé)。

《公務(wù)員法》不僅把領(lǐng)導(dǎo)干部的引咎辭職制度寫入法律,而且規(guī)定了公務(wù)員的辭職制度?!豆珓?wù)員法》第八十三條明確規(guī)定了予以辭退的五種情形,那些年度考核連續(xù)兩年不稱職,不勝任現(xiàn)任工作,不接受合理安排,不履行義務(wù),不遵守紀(jì)律,大錯沒有,小錯不斷的公務(wù)員,可以辭退。辭退制度的建立,將暢通公務(wù)員隊伍的出口,打破公務(wù)員只進不出的潛規(guī)則,加快公務(wù)員合理流動,增強公務(wù)員隊伍的生機與活力,所以,引入引咎辭職,完善責(zé)任追究制度,有利于培育公務(wù)員的責(zé)任意識。

為了防止公務(wù)員在任枉法、離任收贓,《公務(wù)員法》還對公務(wù)員離職后的從業(yè)作出了嚴(yán)格限制。規(guī)定:公務(wù)員辭去公職或者退休的,原系領(lǐng)導(dǎo)成員的在離職3年內(nèi),其他公務(wù)員在離職兩年內(nèi),不得到與原工作單位業(yè)務(wù)直接相關(guān)的企業(yè)或者其他營利性組織任職,不得從事與原工作業(yè)務(wù)直接相關(guān)的營利性的經(jīng)營活動,違反者要予以處罰。

我國公務(wù)員隊伍龐大,人數(shù)眾多,如何對這支隊伍進行科學(xué)管理,是公務(wù)員管理機構(gòu)要解決的重要問題,《公務(wù)員法》的頒布,打破了公務(wù)員管理單一化的模式,創(chuàng)新分類管理制度,有利于提高公務(wù)員隊伍的專業(yè)化建設(shè)水平。長期以來,我國公務(wù)員實行的是簡單的職務(wù)分類,即只有領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)和非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)之分?!豆珓?wù)員法》創(chuàng)新了公務(wù)員分類管理制度。第十四條規(guī)定:國家實行公務(wù)員分類管理制度。公務(wù)員職位類別按照公務(wù)員職位的性質(zhì)、特點和管理需要,劃分為綜合管理類、專業(yè)技術(shù)類和行政執(zhí)法類等類別,對于具有職位特殊性,需要單獨管理的,可以增設(shè)其它職位類別。根據(jù)職位的性質(zhì)、特點劃分職位的類別,增設(shè)專業(yè)技術(shù)類、行政執(zhí)法類職務(wù),單設(shè)法官、檢察官職務(wù),有利于依據(jù)職位的特點進行更科學(xué)的管理,有利于穩(wěn)定和吸引科技人才,培育一支高素質(zhì)公務(wù)員科技專家隊伍。有了《公務(wù)員法》,公務(wù)員的職責(zé)也更加明確。

在公務(wù)員晉升及工資待遇上,《公務(wù)員法》也做了修改,公務(wù)員實行國家統(tǒng)一的職務(wù)與職級相結(jié)合的工資制度。一個公務(wù)員,可以根據(jù)其能力、工齡、業(yè)務(wù)等因素,在職務(wù)上得到提升,如果沒有空缺職務(wù)擔(dān)任,在從事原工作的基礎(chǔ)上,享受與應(yīng)提升職務(wù)相同的工資、福利待遇,即職級晉升。這樣公務(wù)員即使沒有職務(wù)的升遷,也可以通過職級晉升獲得待遇的提高,調(diào)動了公務(wù)員的積極性。此外,對于消除公務(wù)員的“官本位”意識,防止貪污腐敗,也具有十分重要的作用。

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