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2017中央一號文件提出，建設現代農業(yè)產業(yè)園。以規(guī)模化種養(yǎng)基地為基礎，依托農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)帶動，聚集現代生產要素，建設“生產+加工+科技”的現代農業(yè)產業(yè)園，發(fā)揮技術集成、產業(yè)融合、創(chuàng)業(yè)平臺、核心輻射等功能作用。深入實施農村產業(yè)融合發(fā)展試點示范工程，支持建設一批農村產業(yè)融合發(fā)展示范園。

發(fā)展農村新產業(yè)新業(yè)態(tài)、推進農村一二三產融合發(fā)展，是農業(yè)供給側結構性改革的重要內容，是培育農業(yè)農村發(fā)展新動能的突出亮點。2017年中央一號文件對“壯大新產業(yè)新業(yè)態(tài)、拓展農業(yè)產業(yè)鏈價值鏈”作出重要部署，必將推動正在蓬勃發(fā)展的農村三產深度融合，在廣袤田野上異軍突起。

近年來，隨著城鄉(xiāng)居民收入增長和需求結構升級，人們對農產品品種、品質、品位提出了更高要求，對鄉(xiāng)村旅游和休閑農業(yè)等需求呈井噴式增長態(tài)勢。在此背景下，抓好農村三產融合這件事，就抓住了改善農業(yè)供給、拓展農業(yè)功能、拓寬農民增收渠道的“牛鼻子”。

[必要性]

我國農業(yè)技術、管理和物資裝備水平都已達到世界一流水平，解決“三農”難題完全具備條件。當前的問題在于涉及面太大，而農民的平均收入只有城市居民收入的1/3左右，很難有能力改善現代技術管理裝備。而政府又不能包辦，導致再好的現代化技術、信息化管理都無法推廣開來，基礎設施建設也跟不上去。

如果農村沒有新的產業(yè)，農民只有往城市里跑，甚至很多出身農村的大學生也都離開農村走向城市。所以，關鍵是三產要融合發(fā)展，建立新的大農業(yè)產業(yè)，而這里面最重要的是農民增收問題。三產融合，讓農民得到第二、第三產業(yè)的附加值，便有了改善技術、管理和裝備的資本。

[對策措施]

利用“旅游+”“生態(tài)+”等模式，推進農業(yè)、林業(yè)與旅游、教育、文化、康養(yǎng)等產業(yè)深度融合。著眼于做大做強鄉(xiāng)村旅游產業(yè)。豐富鄉(xiāng)村旅游業(yè)態(tài)和產品，打造各類主題鄉(xiāng)村旅游目的地和精品線路，發(fā)展富有鄉(xiāng)村特色的民宿和養(yǎng)生養(yǎng)老基地。

促進新型農業(yè)經營主體、加工流通企業(yè)與電商企業(yè)全面對接融合，加快建立健全適應農產品電商發(fā)展的標準體系，加強農產品產地預冷等冷鏈物流基礎設施網絡建設，著力解決從村到鄉(xiāng)鎮(zhèn)物流配送的“最初一公里”問題。

推進農村三產融合，必須打造有效的載體和平臺。現代農業(yè)產業(yè)園、農業(yè)科技園區(qū)、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園是集聚資金、科技、人才、項目的重要平臺，要充分利用這些園區(qū)發(fā)展休閑旅游、農產品加工和農村電商等新產業(yè)新業(yè)態(tài)。