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建設(shè)生態(tài)文明申論范文：緊盯污染源也要防造假

北京市政府常務(wù)會(huì)議日前審議通過(guò)了《北京市“十三五”時(shí)期環(huán)境保護(hù)和生態(tài)環(huán)境建設(shè)規(guī)劃》，提出到2020年，北京市PM2.5年均濃度比2015年下降30%，降至每立方米56微克左右。

作為中國(guó)空氣治理的標(biāo)桿性城市，北京具備最具優(yōu)勢(shì)的政策條件，在大氣污染治理中有樣本意義。北京這次提出2020年P(guān)M2.5濃度下降30%，決心不可謂不大。要知道，2015年12月，北京通過(guò)了《關(guān)于全面提升生態(tài)文明水平促進(jìn)國(guó)際一流和諧宜居之都建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》，提出到2020年P(guān)M2.5年均濃度比2015年下降15%左右。

目標(biāo)讓人振奮，但從以往經(jīng)驗(yàn)看，由于達(dá)成難度極大，出現(xiàn)過(guò)目標(biāo)落空的情況。2015年1月，北京市政府工作報(bào)告指出：“空氣中細(xì)顆粒物年均濃度實(shí)際下降了4%，相比2014年政府工作報(bào)告提出下降5%左右的目標(biāo)，還有一定差距。”2016年7月，中國(guó)工程院發(fā)布《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》，北京PM2.5年均濃度從2013年的89.5微克/立方米降至2015年的80.6微克/立方米，3年僅完成了改善目標(biāo)的30%，要實(shí)現(xiàn)2017年P(guān)M2.5年均濃度60微克/立方米左右的最終目標(biāo)極具挑戰(zhàn)。治污目標(biāo)“一直被追趕，尚未被超越”，大氣污染治理難度之大確實(shí)超乎想象。

大氣污染治理之難，更在于兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的存在：數(shù)據(jù)表現(xiàn)與個(gè)體感受往往不同?！吨袊?guó)青年報(bào)》日前進(jìn)行的一項(xiàng)調(diào)查顯示，在2001名受訪者中，僅有29.5%的受訪者感覺(jué)治霾數(shù)據(jù)和直觀感受相符。由于治理效果抬頭可見(jiàn)，大氣污染治理對(duì)于數(shù)據(jù)造假有“天然免疫力”，但面對(duì)考核等壓力，一些地方、一些人不惜造假。據(jù)媒體報(bào)道，西安環(huán)保局一名干部往空氣采集器上塞棉紗，使環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)“優(yōu)良化”。因此，想實(shí)現(xiàn)治污目標(biāo)，需要一頭盯著污染源，一頭盯著少數(shù)地方的造假?zèng)_動(dòng)。

霧霾最直觀地展示了公共利益與個(gè)人利益的唇齒相依：污染來(lái)臨，無(wú)論個(gè)體經(jīng)濟(jì)社會(huì)條件如何，都無(wú)法免受其害。治理大氣污染，必須從全國(guó)一盤(pán)棋的視野考量，強(qiáng)化地區(qū)聯(lián)動(dòng)，形成污染治理的網(wǎng)格體系。近期，河北問(wèn)責(zé)487名環(huán)保不力責(zé)任人，移送司法機(jī)關(guān)5人;京津冀及周邊地區(qū)大氣污染防治協(xié)作小組第七次會(huì)議召開(kāi)，明確京津冀核心區(qū)重點(diǎn)治理燃煤污染，北京、天津、保定、廊坊將加快建設(shè)國(guó)家“禁煤區(qū)”。京津冀的強(qiáng)力聯(lián)動(dòng)，對(duì)于北京實(shí)現(xiàn)預(yù)期治污目標(biāo)至關(guān)重要。

對(duì)空氣數(shù)據(jù)的觀察、對(duì)空氣質(zhì)量的敏感，公眾一刻也沒(méi)有放松，這應(yīng)該成為治理大氣污染的最大動(dòng)力。