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自學考試是對自學者進行以學歷考試為主的高等教育國家學歷考試，是以考試為主要手段來檢驗，測量考生對課程知識的掌握情況和分析，解決實際問題的能力。自考命題是掌握課程考試標準的重要環節，命題工作的保密性強，參與的人員較少，具有一些神秘感。由于不了解命題的程序和規范，許多考生和社會助學單位的老師對命題工作存在一些誤解，這里有必要將自考命題工作的特點向大家作一簡單介紹。

一、掌握課程考試及格線標準

自學考試是國家級學歷考試，屬目標參照測試，它的參照系是普通全日制高校同層次，同專業，同課程的結業水平，這也是命題時制定60分及格線的標準，要求命題時緊扣課程自學考試大綱和教材的基本要求，基本理論，基本技能和分析問題，解決問題的能力。為了保證試卷的穩定性，我們以建立課程的多套等質，等量的平行試卷的卷庫為主要方式，保證每年抽考的同一門課程的不同試卷，它們的平均難度基本相同。所以對于某一門課程來說，它的60分及格線是一種建立在科學基礎上的穩定的標準，是在考前確定的標準線，不隨參加考試群體的情況變化而變化。而課程及格率與60分及格線是完全不同的二個概念，幾年前曾經誤傳市高教自考辦事先規定及格率，這是不符合實際的。及格率是不可能事先確定的，因為自學考試是一種大規模的社會性考試，考生的職業結構，年齡層次，文化素質參差不齊，這樣一個廣泛而復雜的結構群體參加自考，無論誰都很難在考前確定及格率，及格率是考后的統計結果。這兩年隨著參加自考者的年齡層次的降低，社會上大量助學活動的開展，特別是以招收應屆高中畢業生為主的自學考試全日制班的大量涌現，給考生課程考試達標創造了很好的條件，全市自考課程平均及格率也有了很大提高。

二、了解自考命題特點，全面復習，切實掌握“三基二能”

自考命題是一種科學，規范的系統性很強的工作，先由市考辦和課程主命題教師草擬命題方案，根據學科的特點確定試卷的題型，擬定能力層次，難易度比例，確保重點內容章節的比例，經過反復討論制定出命題藍圖，并以藍圖為框架進行分工命題。完成試卷前再逐題審核，修改，最后組配成多套平行試卷組成卷庫。每年市考辦還邀請專家，教授對試卷進行考后分析和評估，發現問題立即修改，以標準試卷的質量標準。

自考命題既要突出重點章節，又要保證一定的題量和知識點的復蓋面。自學考試與全日制高校，成人高校相比，由于取消了入學門檻，沒有學籍管理的控制，沒有期中考試和平時小測驗，若在命題時舍棄考試大綱中規定考的某些章節的內容，怎么能確認考生對這些章節內容掌握了呢?所以自考命題要求適當增加題量，復蓋面要廣，這也是防止考生猜題，押題，正確引導考生全面復習，真正掌握考試大綱要求的“三基二能”。

三、貫徹命題與輔導相分離的原則

為了保證自學考試的嚴肅性，創造公正，平等，有序的助學環境，國家教委的文件規定了“命題與輔導相分離” 的原則，各級自學考試主管部門及其工作人員不得參與辦班，參加自學考試命題的教師不得參加該課程的輔導活動，主考學校不得以主考學校名義進行主考專業的助學活動;社會助學組織不得聘請命題人員對考生進行輔導，對違反規定者將取消其命題資格并追究其責任。

為了更好地貫徹“命題與輔導相分離”的原則，全國考辦從現在起逐步擴大全國統一命題課程，現在約占各省(市)全部考試課程的30%左右，到2000年逐步擴大到60%。要完善全國統一命題，省際協作命題，省(市)級命題三級命題體制，逐步實現命題工作的科學化，標準化和管理手段的現代化。對于一些內容穩定，考試次數多，規模大的課程以建立題庫為主的方式組織命題。

希望各社會助學單位按課程的特點，認認真真地系統地教學，幫助自學者理解和掌握課程自學考試大綱規定的內容，解惑答疑，指導自學方法，提高自學能力，使考生真正掌握大綱要求的“三基二能”，取得滿意的成績。