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推動傳統(tǒng)媒體與新興媒體融合發(fā)展，是新形勢下做好黨的新聞輿論工作的必然要求。能否實現(xiàn)與新興媒體融合發(fā)展，關系著廣播電視等傳統(tǒng)媒體能否在新的媒體生態(tài)和輿論格局中生存發(fā)展。在中央的部署和安排下，全國各級廣播電視媒體的融合改革已全面展開。從現(xiàn)狀來看，我國廣播電視產(chǎn)業(yè)評價指標體系難以反映融合發(fā)展的總體情況、發(fā)展成果以及存在的問題，不利于進一步指導融合發(fā)展。因此，我們要努力構建科學合理的評價指標體系，為廣播電視媒體融合發(fā)展提供量化標準，為黨和政府研究制定推進廣播電視媒體融合發(fā)展的相關政策提供依據(jù);同時為廣播電視媒體融合發(fā)展提供目標指向，使各級廣播電視媒體在融合發(fā)展問題上找到正確方向。

構建科學評價指標體系的主要原則。

在科學對比中明確定位。廣播電視產(chǎn)業(yè)作為國民經(jīng)濟的重要組成部分，其評價指標的設置要科學，與整個國民經(jīng)濟及其他產(chǎn)業(yè)具有可比性：既可以與自身的歷史數(shù)據(jù)對比，也可以與其他行業(yè)的相關數(shù)據(jù)進行對比，還可以與國際廣播電視產(chǎn)業(yè)的發(fā)展情況進行對比。基于這樣的對比，我國廣播電視產(chǎn)業(yè)才能準確定位自身發(fā)展階段，找出存在的不足，提出改進措施。

兼顧業(yè)務指標與經(jīng)濟指標。廣播電視產(chǎn)業(yè)既有與其他產(chǎn)業(yè)特點類似的一般性，又有不同于其他產(chǎn)業(yè)特點的特殊性。設計廣播電視產(chǎn)業(yè)評價指標體系，既要考慮廣播電視節(jié)目的策劃、制作、傳輸、播出等一系列具有專業(yè)特色的業(yè)務指標，又要考慮廣播電視媒體的經(jīng)濟效益和資金狀況等通用經(jīng)濟指標，以有利于廣播電視媒體與新興媒體融合發(fā)展，提高市場競爭能力。

完整反映廣播電視媒體融合發(fā)展的面貌。廣播電視媒體融合發(fā)展涉及眾多生產(chǎn)、業(yè)務流程不一的部門，統(tǒng)計內(nèi)容繁雜。因此，在設計廣播電視產(chǎn)業(yè)評價指標體系時應充分考慮廣播電視媒體內(nèi)部的復雜性，較為完整地反映廣播電視媒體融合發(fā)展的面貌，不能以偏概全、掛一漏萬。

適度體現(xiàn)前瞻性。隨著廣播電視媒體融合發(fā)展不斷深入，廣播電視媒體的內(nèi)涵和外延會發(fā)生一系列變化。因此，在設計廣播電視產(chǎn)業(yè)評價指標體系時要有一定的前瞻性，確保統(tǒng)計分類和統(tǒng)計分析的連續(xù)性。

科學設置主要評價指標。

科學合理的廣播電視產(chǎn)業(yè)評價指標體系，要能體現(xiàn)廣播電視媒體融合發(fā)展的效益、水平、結構及動態(tài)，從產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會效益、經(jīng)營管理等方面對廣播電視媒體融合發(fā)展進行評價。由于廣播電視媒體具有政治屬性、經(jīng)濟屬性和文化屬性“三性合一”的特點，在實踐中可以通過社會經(jīng)濟指標、政府支持指標、生產(chǎn)能力指標、覆蓋能力指標、盈利能力指標、發(fā)展能力指標、社會效益指標、抵御風險能力指標等綜合評價廣播電視媒體融合發(fā)展成效。結合媒體融合發(fā)展的現(xiàn)實情況，當前尤其要科學設置覆蓋能力、盈利能力、發(fā)展能力和抵御風險能力這幾項指標。

覆蓋能力指標反映廣播電視媒體在不同地域空間和不同技術傳輸通道的落地情況。除了傳統(tǒng)的廣播節(jié)目和電視節(jié)目綜合人口覆蓋率、數(shù)字電視用戶數(shù)等指標，還應設置廣播電視網(wǎng)絡用戶數(shù)和新媒體傳播覆蓋率這兩項指標。前者指通過廣播電視有線傳輸網(wǎng)使用互聯(lián)網(wǎng)接入服務的用戶數(shù)，后者指廣播電視節(jié)目在視頻網(wǎng)站、門戶網(wǎng)站、微信、微博、博客等新媒體的覆蓋情況。廣播電視節(jié)目及相關信息的傳播渠道越豐富、覆蓋率越高，其融合發(fā)展的能力就越強。

盈利能力指標反映廣播電視媒體經(jīng)濟效益。除了一般會計學意義上的利潤總額、增加值、廣告收入等，還要設置三網(wǎng)融合業(yè)務收入這項指標。該指標統(tǒng)計的是廣播電視媒體基于有線電視網(wǎng)絡提供的互動電視類業(yè)務、網(wǎng)絡服務業(yè)務、互聯(lián)網(wǎng)接入業(yè)務以及各種網(wǎng)絡創(chuàng)新業(yè)務所取得的收入。

發(fā)展能力指標反映廣播電視媒體的發(fā)展?jié)摿ΑＴO置此項指標，除了要考慮與國民經(jīng)濟、全國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度的對比值，還要特別注意廣播電視媒體發(fā)展速度與視聽新媒體產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平的對比值、新媒體投入產(chǎn)出比等。新媒體投入產(chǎn)出比主要指新媒體平臺投入與產(chǎn)出的比例，反映廣播電視媒體融合發(fā)展后在市場上的表現(xiàn)。

抵御風險能力指標反映廣播電視媒體融合發(fā)展的風險點。廣播電視媒體在推動融合發(fā)展過程中，要注意自身存在的風險尤其是財務風險。因此，有必要引入幾項財務預警指標：反映非財政補助收入占總收入比率的籌資能力指標、用資產(chǎn)負債率來定量的債務償還能力指標、用壞賬損失率來定量的往來款管理指標等。