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【背景鏈接】

2015年8月初，十二屆全國人大常委會立法規化規定，房地產稅法正式列入其中，也就是說，房地產稅從此開始進入依法征稅，依法納稅的綠色通道其中，接下來面臨的問題就是房地產稅怎么收，收多少。繼2015年之后，房地產稅的征稅至此提上了議程，2016年5月24日國務院批轉發改委文件明確提出，“擴大個人住房房產稅改革試點范圍”為今年經濟改革重點內容之一。杭州等10省市很可能在擴圍之列。

【題目預測】

對房地產稅制改革，你怎么看?

【題目解析】

眾所周知房產稅，但細心的人就發現政府一點點的把這個房產稅該名成房地產稅，很多人并不明白房地產稅這一稅種，往往將其和房產稅混為一談。實際上，房地產稅包括房地產業營業稅、個人所得稅、房產稅等多項稅種。而市場此前關注較多的房產稅，只是其中的一部分。那房地產稅是怎么回事呢?房產稅即在房地產持有環節對住房多余面積進行征稅。為了避免重復征稅，今后把房產稅改成房地產稅，就是把所有和買房子有關的這些稅，都統一歸到房地產稅里面了。相比現有稅收制度，房地產稅的目的是要從房屋流通環節收稅為主，轉向持有環節收稅為主，這將在一定程度上對樓市的穩健發展以及稅制系統完善有很大的積極意義。

一方面抑制房地產投機，并倒逼一些存量房流入市場，改變市場供需。尤其是對于多套住房持有行為進行干預。換而言之，能夠有效地引導購房預期和投資心理，以前征稅在交易環節，這部分稅很容易轉嫁給買房者，然改革之后在持有環節征稅，只要房子在你手里，一年就得繳多少錢，因此那些惡意炒房的人，覺得利潤降低了，掙不著錢了，就把手里的房子往市場上拋，這樣市場供應充分了，價格就降下來了。

另一方面增加相應的財稅收入，使之后續可以成為房地產領域的一類重要稅種，進而較好地支撐公共財政事業，甚至可以更好地進行資金二次分配，進而促進住房保障事業發展。現在地方上有個詞家“土地財政”，就是說地方財政有的高達一半左右的收入都來自于賣地，這就使得地方對土地財政高度依賴。現在來看，很多地方的地已經買的差不多了，地方的財政也難以為繼了，而中國現在的自有住房比例已經高達89%，再過十幾年，大概人均擁有1.1套房子的時代就來到了，房子在手里持有可以征稅，這樣來看，房地產稅就會成為地方政府一個穩定的財政來源，解決土地財政問題。而政府用于充足的財政收入就可以提供更好的公共服務了。

但事實上，房地產稅在國外其實已經有較長歷史，國內遲遲未推行是因為面臨著諸多障礙。第一，房地產稅作為一種直接稅需要對自然人的不動產進行登記，但現行的不動產登記制度和系統并不完善，尚未形成實質性整合，這也是國家要求地方大力開展不動產登記制度督查工作的原因。第二，還有一個“怎么收”的問題。怎么征?征多少?第三，對于房地產稅的征收需要在政治、社會上達成共識，各方面的不同意見和看法也不容易被整合，并沒有得到全社會的廣泛認可。

因此，要想促使房地產稅的征收，首先，政府應盡快打通各部門之間信息不聯網的局勢，盡快在2017年年底完成不動產信息，為房地產稅的公平征收奠定基礎。其次，完善稅收征收制度，比如設置合理的免征額，合適的征收比例。到底是只做增量不做存量還是只做增量都是需要探究的問題。最后，加大稅法宣傳，在全社會達成共識，讓大家自覺申報不動產信息并配合稅收改革的落實。