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【材料】

因監(jiān)管“缺位”，不少地方村委會(huì)公章被村干部裝進(jìn)了“口袋”，由此產(chǎn)生亂蓋章、人情章等公章上的腐敗問題。2017年初，有記者走訪河南省部分地市發(fā)現(xiàn)，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)矯枉過正，權(quán)力“越位”，“放錯(cuò)位置的村委會(huì)公章”又被“挪了窩”，到了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府“柜子”里，成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府“代管”的對(duì)象，有的已長(zhǎng)達(dá)5年之久。

【解析】

受傳統(tǒng)“官本位思想”的影響，“掌大印”、“拿印把子”幾乎成為當(dāng)官掌權(quán)的“代名詞”。從村民不請(qǐng)吃難以蓋章的痛苦，到村委會(huì)亂蓋章、人情章的現(xiàn)狀，讓村委會(huì)公章淪為了“別在褲腰帶上的權(quán)利”，成為基層腐敗的“主角”。如何管好印章，管住權(quán)利，成為了各級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的“頭等大事”。

為遏制農(nóng)村腐敗，各地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府從加強(qiáng)“村帳鄉(xiāng)管”的包辦式管理，到“村章鄉(xiāng)管”的壟斷式管理，無不體現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府治腐的萬般無賴與良苦用心，其初衷本是好的，其為民的用心更是顯而易見。

“村章鄉(xiāng)管”絕非農(nóng)村治腐的“良策”。遏制農(nóng)村腐敗，首先，要進(jìn)一步完善村級(jí)自治管理制度，細(xì)化村級(jí)公章、經(jīng)費(fèi)使用的制度，補(bǔ)齊制度的“短板”方是上策。其次，加大惠民政策的宣傳力度，加大村務(wù)公開、財(cái)務(wù)公開的力度，讓村民對(duì)權(quán)益一清二楚，充分調(diào)動(dòng)村民的積極性，才能織好監(jiān)管的“天羅地網(wǎng)”;最后，建立健全村級(jí)管理的長(zhǎng)效管理機(jī)制，從人財(cái)管事等方面細(xì)化管理、注重考核、強(qiáng)化監(jiān)管。