隨著智能城市的建設(shè)被各地政府紛紛列入發(fā)展日程，城市建設(shè)的智能化方向、科技化方向使人們的生活更加便利和美好。但是與此同時公共安全的風(fēng)險也在提高。我們只有防微杜漸，在公共安全的管理方面，達(dá)到智與情的統(tǒng)一，才能真正實現(xiàn)平安中國的目標(biāo)。
上海外灘的踩踏事故，讓本來帶有濃郁浪漫氣息的跨年，變成了人們心中揮之不去的陰影。每到黃金周，游客穿越人山人海去看山看海，也讓景區(qū)游客滯留成為黃金周的標(biāo)配。這些問題從根本上來講，都反映了當(dāng)?shù)鼐C合管理水平的滯后和應(yīng)急指揮能力的欠缺。所以，在加強(qiáng)公共文化教育的同時，也要完善應(yīng)急預(yù)案制度，將危險事件的發(fā)生概率降到最低。
在公共安全管理當(dāng)中要聚智，隨著社會主義文化強(qiáng)國的建設(shè)，國民參與各類大型社會文體和娛樂活動的熱情不斷高漲，而大型群眾活動本身就帶有規(guī)模大、危險系數(shù)高、安全問題突出等特點，一旦在事先準(zhǔn)備中出現(xiàn)疏漏，或是在活動現(xiàn)場出現(xiàn)一些意外情況，都有可能導(dǎo)致公共安全事件的發(fā)生。所以，如何確定人群密度上限，應(yīng)急預(yù)案又包括哪些內(nèi)容，如何啟動如何疏導(dǎo)，都需要專業(yè)化的考量。與此同時，一旦發(fā)生災(zāi)害，政府企業(yè)居民應(yīng)扮演什么樣的角色，還需經(jīng)常組織演練，以檢驗預(yù)案的科學(xué)性。此外，積極借鑒發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗，在風(fēng)險評估方面通過細(xì)化活動類型，人群構(gòu)成等具體內(nèi)容來評定風(fēng)險等級，并根據(jù)風(fēng)險等級來評定現(xiàn)場需要派駐多少警力，多少消防車和急救車，這些都是聚智的重要內(nèi)容。
在公共安全管理中還要聚情，隨著旅游業(yè)的發(fā)展和旅游消費訴求不斷上升，大型的出游集會已經(jīng)成為常態(tài)。但是一些地方考慮到慶典、游園會等大型節(jié)日活動容易引發(fā)踩踏、擁擠等事故，紛紛出臺了臨時停辦的公告。這種通告還引發(fā)了多米諾骨牌效應(yīng)，迅速向全國各地擴(kuò)展。停辦的初衷雖然是為了群眾安全考量，但是依然有因噎廢食之嫌，更不符合安全管理中的情感要求。所以，在公共安全管理當(dāng)中，不僅要聚智，還要聚情，首先就是要滿足群眾對于大型活動的需求和愿景，尊重群眾的情，同時在活動的組織當(dāng)中，不管是不是由政府部門負(fù)責(zé)組織，政府都應(yīng)該承擔(dān)主要責(zé)任，不能以活動是由群眾自發(fā)組織為借口，逃避政府責(zé)任。這種負(fù)責(zé)不僅是預(yù)測監(jiān)測到全方位處置，還要在整個過程當(dāng)中融入人文關(guān)懷。
保障公共安全，不僅是城市發(fā)展面臨的必然挑戰(zhàn)，也是國家治理能力現(xiàn)代化的重要標(biāo)志，而一個國家的安全是由政府、社會、社區(qū)、個人共同構(gòu)成的，當(dāng)所有力量匯集在一起，方能形成穩(wěn)定的“金字塔”結(jié)構(gòu)。
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