為了促進幼兒教育健康發展，有效解決行政村幼兒園教師短缺問題，根據省市要求，我縣實施農村幼兒園“公建民營”管理運行機制。根據省人社廳、省教育廳、省發改委、省財政廳《關于印發2017年引導1萬名普通高校畢業生到企業和公建民營村級幼兒園服務實施細則的通知》(甘人社通[2017]224號)精神，為切實做好我縣引導高校畢業生到“公建民營”村級幼兒園服務工作，特制定如下實施細則。
一、目標任務
2017年，采取省財政適當補貼、畢業生自愿報名的方式，全縣引導10名高校畢業生到公建民營村級幼兒園服務，優先推薦城鄉低保家庭和建檔立卡貧困家庭的普通高校畢業生。
二、扶持政策
(一)畢業生到公建民營村級幼兒園服務期限為3年，服務期間畢業生與公建民營幼兒園簽訂勞動合同，由公建民營幼兒園支付工資報酬(不得低于我縣最低工資標準)，并按規定為畢業生辦理社會保險。省財政給予每人每月1500元的生活補貼。公建民營幼兒園負責安排畢業生的工作崗位，提供必要的工作、生活和學習條件，承擔日常管理考核工作。
(二)服務期間，畢業生的人事檔案由縣教體局免費代管，并在辦理戶籍手續、職稱評定、工齡確定、榮譽稱號申報等方面，享受與國有事業單位同類人員同等待遇。服務期限計算工齡。允許畢業生在服務期間參加公務員、事業單位、基層服務項目和其它用人單位的招考以及脫產研究生考試。
(三)服務期滿后，公建民營幼兒園要積極吸納留用服務人員。接收畢業生服務或留用人數達到一定條件的，按規定享受相關扶持性優惠政策;鼓勵畢業生服務期滿后繼續留原服務單位工作，未留用的畢業生自主擇業。服務期滿考核合格的畢業生，參加公務員或事業單位招考，享受高校畢業生基層服務項目的相關優惠政策。
三、招聘的范圍和條件
招聘范圍為參加了2017年鎮原縣特崗教師小學學前教育崗位考試落選人員。
基本條件：
1.思想政治素質好，遵紀守法，品行良好。
2.具有正常履行崗位職責的身體條件。
3.本人自愿到公建民營村級幼兒園服務，且符合用人單位招聘要求。
4.服務期滿后自愿留公建民營村級幼兒園工作或自主擇業。
5.鎮原縣生源(因婚將戶籍遷入鎮原縣的畢業生須提供結婚證、戶口本)。
學歷要求：
全日制普通高等學校專科及以上學歷的畢業生，尚未就業且持有《擇業通知書》或派往生源市州人社部門的《就業報到證》(無具體就業單位)，并按規定在生源地報到注冊。
專業及職業資格要求：
到公建民營村級幼兒園服務的畢業生須為學前教育等相關相近專業及學前教育方向，具有幼兒園及以上教師資格證 (包括教育部考試中心頒發的教師資格考試合格證明)，并符合省教育廳規定的有關崗位要求。
四、招聘指標
省上下達我縣公建民營幼兒園招聘數10所，具體為南川鄉原蘆幼兒園、方山鄉十八峴幼兒園、三岔鎮大原幼兒園、殷家城鄉白溝圈幼兒園、馬渠鄉唐原幼兒園、新集鄉王寨幼兒園、武溝鄉孟莊幼兒園、郭原鄉唐洼幼兒園、平泉鎮赤馬幼兒園、中原鄉姜白幼兒園。園長均由公建民營幼兒園所在村小學校長兼任，每所幼兒園招聘1名服務人員，共10名。
五、組織招聘
報名地點設在縣教體局308辦公室，時間為9月14日。報名時須持2017年鎮原縣特崗教師招考筆試準考證、《擇業通知書》或派回生源地的《就業報到證》、身份證、畢業證、戶口本、教師資格證 (包括教育部考試中心頒發的教師資格考試合格證明)，城鄉低保家庭持縣民政局證明，建檔立卡貧困家持縣扶貧辦證明。
(一)按照綜合成績(筆試成績/2*50%+面試成績*50%)確定招聘人員。將所有報名應聘人員按綜合成績由高到低排序，城鄉低保家庭或建檔立卡貧困家庭的普通高校畢業生綜合成績增加0.5分(只加一次),取前10名作為公建民營村級幼兒園服務人員，人選確定后由縣教體局和人社局審核后報市教育局、市人社局審批。
(二)簽訂勞動合同并安排上崗。服務人員確定后，根據工作需要并參考應聘人員意向，由縣教體局將10名服務人員安排到10所公建民營村級幼兒園，園長與服務畢業生簽訂勞動合同，明確招聘性質、期限、工資待遇等雙方權利和義務關系。由幼兒園園長對服務人員進行崗前培訓后安排上崗，并及時為服務畢業生辦理社會保險。
六、考核管理
(一)公建民營村級幼兒園服務人員的考核由縣教體和人社部門負責，鄉鎮學區和幼兒園具體實施。要建立健全考核管理機制和具體考核辦法，切實加強對服務畢業生的考核管理。服務人員的考核結果和用人單位為其辦理社會保險的繳費手續作為核發生活補貼的依據。
(二)考核實行日常考核、月度考核和年終考核相結合。日常考核、月度考核由公建民營幼兒園負責，年終考核由縣教體局負責，主要內容包括崗位職責履行、專業技能提升、遵守規章制度和勞動紀律等情況。
(三)凡日常考核、月度考核或年終考核不合格人員，公建民營幼兒園要向人社和教體部門提出建議，經審核后，取消其服務資格。服務人員因故自動離職的，公建民營幼兒園園長應及時向縣人社局和教體局報告，其服務資格自行消失。被取消服務資格的人員，兩年內不再享受此項政策。
(四)公建民營幼兒園有以下情形之一的，取消其服務單位資格，并追究鄉鎮學區主任和園長的責任。
1.以“空掛”方式騙取財政扶持資金的;
2.虛報考勤結果的;
3.不按時向服務人員足額發放工資報酬的;
4.不依法為服務人員繳納社會保險的;
5.公建民營幼兒園在舉辦過程中出現重大安全事故;
6.違紀違規工作，或出現違法行為。
(五)服務人員與公建民營幼兒園園長終止勞動合同或自動離職后，鄉鎮學區和幼兒園應及時報告縣人社局和教體局，停止發放生活補助，不得出現吃空餉現象。
七、資金撥付與申領
(一)省財政建立扶持高校畢業生到公建民營村級幼兒園服務專項資金，納入財政預算，服務人員名單確定后，每年根據省人社廳下達的計劃指標，按每人每月1500元的補助標準下撥市上，由市財政部門撥付我縣后按標準發放。服務人員的生活補貼實行季度審批、按月發放。
(二)補助資金由縣人社局和教體局根據考核情況和辦理社會保險繳費手續進行審核，報縣財政局審核發放，補貼資金直接劃入畢業生銀聯卡。
(三)幼兒園在申領服務人員生活補貼時，須提供服務人員花名冊、身份證和畢業證復印件、銀聯卡號、勞動合同、工資發放表、考勤表、辦理社會保險繳費記錄及考核意見等相關材料。
(四)畢業生到公建民營村級幼兒園服務專項資金，堅持專款專用、公開透明的原則，嚴格執行資金管理制度，嚴防虛報、謊報、套取資金等行為，自覺接受紀檢監察、財政、審計等部門的監督和審計，縣教體局每年年初要組織教育內審機構對上年的資金發放進行專項審計，同時主動接受社會監督。
八、服務期滿后的就業去向
畢業生到公建民營村級幼兒園3年服務期滿后，幼兒園園長要積極創造條件，鼓勵支持服務人員繼續留用。服務期滿后幼兒園未留用或不愿意留在幼兒園的服務人員自主擇業。
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