各縣(區(qū))人力資源和社會保障局、平涼工業(yè)園區(qū)黨群工作部：
為了深入貫徹落實市委辦公室、市政府辦公室《印發(fā)<關于進一步引導和鼓勵高校畢業(yè)生到基層工作的實施意見>的通知》(平辦發(fā)〔2017〕75號)、《關于做好2018年高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的通知》(平人社通〔2018〕163號)精神，進一步引導高校畢業(yè)生到基層、到企業(yè)就業(yè)，經匯報市政府同意，今年我市繼續(xù)組織實施縣(區(qū))選拔高校畢業(yè)生從事支教、支農、支醫(yī)、支企招募計劃(以下簡稱縣選“四支招募計劃”)。現將有關事宜通知如下：
一、目標任務
2018年全市縣選“四支招募計劃”共招募高校畢業(yè)生1000名，其中：支教、支農、支醫(yī)(以下簡稱“三支”)440名，支企560名。根據各縣(區(qū))生源數量及上報需求計劃情況，將指標分解到縣(區(qū))，其中：崆峒區(qū)250名(“三支”90名，支企160名);涇川縣115名(“三支”45名，支企70名);靈臺縣87名(“三支”37名，支企50名);崇信縣86名(“三支”36名，支企50名);華亭縣122名(“三支”62名，支企60名);莊浪縣160名(“三支”90名，支企70名);靜寧縣160名(“三支”80名，支企80名);平涼工業(yè)園區(qū)支企20名。各縣(區(qū))要制定相應的實施方案，并于11月10日前將實施方案隨文上報市人社局審核備案。
二、招募條件
持《擇業(yè)通知書》或《就業(yè)報到證》并按規(guī)定進行報到注冊的平涼生源、普通高校專科(高職)及以上未就業(yè)畢業(yè)生，并符合下列要求：
1.具有中華人民共和國國籍。
2.熱愛祖國，遵紀守法，品行良好。
3.政治素質好，擁護黨的基本路線和方針政策。
4.具有正常履行職責的身體條件，符合規(guī)定的體檢要求。
5.年齡35周歲以下(1983年1月1日以后出生)
6.本人自愿到鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層崗位、企業(yè)工作，服從工作需要和組織分配。
7.曾因犯罪受過刑事處罰的人員不得報考。
三、確定服務企業(yè)資格
采取企業(yè)自愿申報、縣(區(qū))人社部門審核確認的辦法確定服務企業(yè)資格。服務企業(yè)主要針對技術含量高、企業(yè)規(guī)模較大、與高校畢業(yè)生專業(yè)知識相關的市、縣(區(qū))所屬企業(yè)，同等條件下高校畢業(yè)生就業(yè)見習基地企業(yè)優(yōu)先。企業(yè)申報服務資格時，需提交組織機構代碼證、工商營業(yè)執(zhí)照(社會組織登記證)、稅務登記證、法定代表人身份證原件及復印件，提供詳細的單位情況介紹，明確所需崗位名稱、專業(yè)要求、人員數量、工作性質、工作職責及工資待遇等。確定資格的企業(yè)要與縣(區(qū))人社部門簽訂參加社會保險承諾書。在資格審核中，有以下情形之一的企業(yè)不得納入：
1.違法經營，不按章納稅，有不良誠信記錄的;
2.不嚴格遵守《勞動合同法》等法律法規(guī)，不履行社會保險參保義務的;
3.企業(yè)經營狀況連續(xù)3年呈負增長的;
4.近3年受到勞動監(jiān)察部門查處，有拖欠員工工資情況的;
5.經營管理松散，近3年被有關部門通報批評或受到處理，造成不良社會影響的。
四、選拔程序
(一)發(fā)布公告。2018年 11月20日前，在各縣(區(qū))門戶網站發(fā)布通告，公布選拔招募條件、報名方式、政策待遇等有關要求。
(二)組織報名。采取現場報名方式，同時進行資格審查。報名時間和地點由各縣(區(qū))指定并在公告中發(fā)布。“三支”崗位是否分設由各縣區(qū)自行決定，報考“三支”崗位的允許兼報支企崗位。報名時須提交本人畢業(yè)證、身份證、戶口本、《擇業(yè)通知書》或派遣至市人社局的《就業(yè)報到證》(必須無具體就業(yè)單位)及近期2寸彩照4張，并填寫《縣選四支招募計劃報名登記表》(附件1)。
(三)筆試。通過筆試的辦法選拔“三支”崗位人員，筆試科目和范圍由縣(區(qū))確定，筆試命題閱卷、考點落實、考場編排、準考證印制、試卷運送保管、組織監(jiān)考等考試考務工作由各縣(區(qū))自行組織，筆試工作應于12月15日前完成。
(四)體檢復審。報考“三支”崗位人員，依據筆試成績從高到低的順序，按“三支”總指標數等額確定體檢人選，對指標末位成績并列者，可一并納入錄用范圍。體檢工作參照《公務員錄用體檢通用標準(試行)》(國人部發(fā)〔2005〕7號)執(zhí)行。體檢出現不合格的，按筆試成績依次遞補。體檢結束后，由各(縣)區(qū)通過查閱檔案等方式對體檢合格人員進行資格復審。
(五)錄用。各縣(區(qū))按規(guī)定的程序和標準，從筆試成績、體檢和復審合格人員中，擇優(yōu)確定擬錄用人員名單，在各縣(區(qū))政府網站公示5個工作日。
對符合《平涼市優(yōu)秀運動員就業(yè)安置實施細則(試行)》(平人社通〔2014〕78號)文件要求的優(yōu)秀運動員，由生源縣(區(qū))人社局根據農村中小學體育教師需求情況，可納入招考范圍，并在工作方案中對招聘條件、數量以及招聘程序等做出明確規(guī)定，所需指標由市人社局審核后另行下達。
支企崗位采取畢業(yè)生自愿報名、人社部門審核推薦、畢業(yè)生與企業(yè)雙向選擇的方式，組織畢業(yè)生與企業(yè)洽談對接，由企業(yè)招聘和確定服務人選。同等條件下優(yōu)先推薦年度內享受城鄉(xiāng)低保家庭的未就業(yè)高校畢業(yè)生和就業(yè)困難高校畢業(yè)生。
擬錄用人員確定后，組織填寫《平涼市2018年縣選四支招募計劃資格審核表》(附件2)，并將擬錄用人員就業(yè)報到證原件、《2018年縣選四支招募計劃錄用人員花名冊》(附件3)報市人社局審核。
(六)上崗備案。服務人員審核確定后，“三支”人員由縣(區(qū))人社局組織崗前培訓，支企人員與企業(yè)簽訂勞動合同后，由企業(yè)組織崗前培訓，12月底前全部安排上崗。
服務人員到崗后，各縣(區(qū))須將崗位落實情況(必須說明服務期起始時間)隨文上報市人社局人才中心、事業(yè)單位管理科備案。
五、經費保障
縣選“四支招募計劃”服務期限為3年。在服務期間，由縣(區(qū))財政為服務畢業(yè)生發(fā)放一定數額的生活補貼，其中，“三支”人員補貼標準為每人每月1800元，支企人員補貼標準為每人每月1500元，“三支”人員由縣(區(qū))財政統(tǒng)一辦理城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險和城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險，所需費用列入縣(區(qū))本級財政預算。支企服務畢業(yè)生，除享受以上生活補貼外，企業(yè)還應向服務畢業(yè)生支付不低于當地最低工資標準的報酬，并與畢業(yè)生簽訂勞動合同，按規(guī)定為畢業(yè)生辦理社會保險。
六、服務期間的管理
(一)服務期間，“三支”崗位服務畢業(yè)生人事檔案統(tǒng)一轉至縣(區(qū))人社局，黨、團組織關系轉至服務單位，對服務期間積極要求入黨的，由服務單位按規(guī)定程序辦理。支企崗位服務畢業(yè)生的人事檔案由縣(區(qū))人才中心統(tǒng)一免費代理，企業(yè)建立黨、團組織的，組織關系轉到企業(yè)，企業(yè)沒有黨、團組織的，組織關系轉至縣(區(qū))人才中心。
(二)服務單位負責畢業(yè)生的日常考核、月度考核，各縣(區(qū))人社局、平涼工業(yè)園區(qū)黨群工作部負責服務畢業(yè)生年終考核，考核內容主要包括工作職責履行、工作技能提升、遵守規(guī)章制度和工作紀律等情況，考核結果分為優(yōu)秀、稱職、基本稱職和不稱職四個等次，考核結果作為其享受辦理保險、核發(fā)生活補貼及其他政策的依據。
(三)凡日常考核、月度考核或年終考核不合格人員，服務單位向人社部門提出建議，經審核后，取消其服務資格。畢業(yè)生因故自動離職的，服務單位應及時向人社部門報告，其服務資格自行消失。
(四)服務企業(yè)以“空掛”方式騙取財政扶持資金、虛報考勤結果、不按時向畢業(yè)生足額發(fā)放工資報酬、不依法為服務人員繳納社會保險的，取消服務單位資格。
(五)支企人員與用人企業(yè)終止勞動合同或自動離職后，企業(yè)應及時報告人社部門，停止發(fā)放生活補助。空出的指標可由人社部門統(tǒng)一調劑，并按規(guī)定程序進行招聘遞補。
(六)鼓勵在服務期內的畢業(yè)生多渠道就業(yè)，允許畢業(yè)生在服務期間參加公務員、事業(yè)單位、基層服務項目和其它用人單位的招考以及升學深造。服務期內的支企畢業(yè)生在辦理戶籍手續(xù)、職稱評定、工齡確定、科研項目經費申請、科研成果或榮譽稱號申報等方面，享受與國有企事業(yè)單位工作人員同等待遇，服務期限計算工齡。
七、服務期滿后的就業(yè)及待遇
服務期滿后，“三支”人員經考核合格，按照人社部發(fā)〔2009〕42號文件規(guī)定，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位自然減員的空崗中擇優(yōu)聘用，簽訂聘用合同，工資待遇執(zhí)行當地事業(yè)單位同期同類人員工資標準，服務期限合并計算為工作年限。支企人員服務期滿后，用人企業(yè)要積極創(chuàng)造條件，鼓勵和支持服務人員繼續(xù)留用，服務期滿后企業(yè)未留用或不愿在企業(yè)工作的，自主擇業(yè)。服務期滿考核合格的畢業(yè)生，參加我市事業(yè)單位招考時，可享受高校畢業(yè)生基層服務項目的相關優(yōu)惠政策。
八、工作要求
1.加強領導。為做好縣選“四支招募計劃”選拔招募工作，各縣(區(qū))要成立選拔工作領導小組，負責選拔工作的統(tǒng)籌部署、指導協調和監(jiān)督檢查工作。
2.嚴格紀律。選拔招募工作堅持“公開、平等、競爭、擇優(yōu)”的原則，增強考務工作的透明度和公信力。各縣(區(qū))、各有關部門及工作人員，要嚴格遵守有關政策規(guī)定，嚴肅工作紀律，嚴格工作程序。對違反紀律的人和事，必須嚴肅處理。
3.加強監(jiān)督。選拔招募工作要自覺接受各級紀檢、監(jiān)察部門及人大代表、政協委員和新聞媒體的監(jiān)督，要嚴格執(zhí)行資金管理制度，自覺接受財政、審計等部門的監(jiān)督和審計，主動接受社會輿論監(jiān)督。
平涼市人力資源和社會保障局
2018年11月7日
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