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(一)和諧社區概述

1．什么是和諧社區

和諧社區是指，在全面建設小康社會、努力構建社會主義和諧社會的新階段，通過社區與政府、企業、社會、社區與環境、社區與居民的良性互動、協調發展，實現社區居民自治、管理有序、服務完善、治安良好、環境優美、文明祥和，形成人人關心、人人參與、人人支持、人人熱愛、人人享有的安全、團結、幸福、和諧的大家園。

2．和諧社區建設的基本原則

(1)以人為本原則。充分尊重社區居民的基本需求，把廣大居民群眾的根本利益作為和諧社區建設的出發點和落腳點，將居民在社區的共同利益與社會公共利益有機結合，切實實現好、維護好、發展好居民群眾物質需求、精神文化、政治參與、生活交往等方面的根本利益。

(2)共同責任原則。推進和諧社區建設，人人有責，需要全社會的共同參與。要充分發揮社區居民在和諧社區建設中的主體地位，進一步明確居民在和諧社區建設中的權利和義務，明確各級黨委政府、市有關部門、街道辦事處、社區居委會、社區居民、駐區單位、社會中介組織等在和諧社區建設中的職責定位，各司其職、密切配合、通力合作，形成和諧社區建設的整體合力，實現共建共享。

(3)持續改進原則。和諧社區建設是一項系統工程，需要循序漸進的發展過程，必須堅持從實際出發，既要大膽創新，加快推進，又要實事求是，精心培育；既要著眼未來，又要立足當前，從注重目標管理轉向注重過程管理，推進和諧社區建設持續不斷地改進。要根據社區居民共同需求的變化發展，及時采取相應的措施和辦法，推動和諧社區建設不斷向新的臺階邁進。

(4)協調發展原則。和諧社區建設必須堅持與全市經濟社會發展相協調，與社會其他各項事業的發展相協調，與人民的生活水平相協調，與社區整體功能發展相銜接，整體推進和諧社區建設。

(二)全國構建社會主義和諧社區的標準

(1)社區服務。街道有社區服務中心，社區有社區服務設施，能基本滿足社區居民需要，便民服務熱線實現了街道、居委會聯網，失業人員再就業率達70％以上，對符合低保條件的做到了應保盡保，殘疾人保障覆蓋率大于90％，社區衛生服務人口覆蓋率達80％以上，制定有地區公共衛生突發事件預案，無違法生育現象，無違法建設和私搭亂建，社區有清掃保潔隊伍，門前“三包”簽約率達90％以上，垃圾分類收集達到50％，小區綠化覆蓋率不低于30％，95％以上的居民對社區提供的服務感到滿意。

(2)社區文化。有社區圖書室，藏書量達到1000冊以上，有固定的青少年活動站和社區體育活動場所，社區參加全民健身運動的人口達到50％以上，參加市民文明學校、各類教育培訓活動的人數達到本居住區居民的10％以上，“文明樓院”、“文明家庭”、“衛生之家”分別占轄區總戶數的40％、50％和60％。

(3)社區穩定。社區有警務室，治保組織健全，社區內無未成年人違法犯罪，有社區矯正人員檔案，對刑釋和解教人員的幫教率達90％，社區內無“黃、賭、毒”現象，無邪教組織，建立健全了公共安全應急預案，無集體上訪和越級上訪事件，有弱勢群體的法律援助機制，社區無重、特大火災，無重大交通安全責任事故，家庭和睦，沒有虐待和不贍養老人的行為，無家庭暴力。

(4)居民自治。居民委員會組織健全，能主動接受社區黨委領導，及時受理居民的意見和要求，有《居民公約》和《社區自治章程》，居民對居委會組織的活動參與率在60％以上，社區有志愿者組織、居民參加志愿服務活動的參與率在8％以上。建立了社區事務聽證會制度和社區事務通報制度，堅持居務公開并有公開欄，與轄區80％以上單位簽有共建協議、并建立了共建機制，社區內單位公益性設備、場地向社區開放率達50％以上，居民委員會辦公用房不得少于60平方米，并配備了電腦、打印機、電話等辦公設施，居民委員會辦公經費有保障。

(5)黨的領導。社區黨的領導班子健全，有樓棟黨組織并能認真開展活動，建立健全了黨對社區工作的協調委員會，社區內離退休黨員組織關系轉入社區黨組織達到70％以上，有社區流動黨員管理制度、黨支部組織生活制度和民主生活會制度，黨員的模范帶頭作用好，能在和諧社區的建設中為居民群眾作表率。