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各省轄市、省直管縣（市）黨委組織部、機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室、人力資源和社會(huì)保障局、教育局、財(cái)政局、水利局、農(nóng)業(yè)局、衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)（衛(wèi)生局）、扶貧開(kāi)發(fā)辦公室、團(tuán)市委（縣委）：

為深入貫徹黨的十八大和十八屆三中全會(huì)精神，引導(dǎo)和鼓勵(lì)高校畢業(yè)生到基層工作，根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于做好2014年全國(guó)普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的通知》（國(guó)發(fā)〔2014〕22號(hào)）和《關(guān)于做好2014年高校畢業(yè)生“三支一扶”計(jì)劃實(shí)施工作的通知》（人社部發(fā)〔2014〕37號(hào)）要求，現(xiàn)就我省2014年高校畢業(yè)生“三支一扶”計(jì)劃實(shí)施工作通知如下：

一、提高思想認(rèn)識(shí)，高度重視“三支一扶”工作

2014年是全面深化改革的開(kāi)局之年。黨的十八屆三中全會(huì)提出，健全鼓勵(lì)高校畢業(yè)生到基層工作的服務(wù)保障機(jī)制，提高公務(wù)員定向招錄和事業(yè)單位優(yōu)先招聘比例。這為“三支一扶”工作指明了新方向，提出了新要求。習(xí)近平總書(shū)記分別給河北保定學(xué)院西部支教畢業(yè)生群體代表、大學(xué)生村官?gòu)垙V秀、華中農(nóng)業(yè)大學(xué)“本禹志愿服務(wù)隊(duì)”等回信，就引導(dǎo)高校畢業(yè)生到中西部地區(qū)、到農(nóng)村基層就業(yè)和服務(wù)做出重要指示，指出同人民一道拼搏、同祖國(guó)一道前進(jìn)，服務(wù)人民、奉獻(xiàn)祖國(guó)，是當(dāng)代中國(guó)青年的正確方向，提出希望他們“熱愛(ài)基層、扎根基層，增長(zhǎng)見(jiàn)識(shí)、增長(zhǎng)才干，促農(nóng)村發(fā)展，讓農(nóng)民受益，讓青春無(wú)悔”。這既體現(xiàn)了對(duì)立志服務(wù)基層青年的深切關(guān)懷，也對(duì)他們提出了殷切希望。各地要深入貫徹落實(shí)中央要求和習(xí)近平總書(shū)記回信精神，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，著力改革創(chuàng)新，加大工作力度，進(jìn)一步拓展服務(wù)崗位、完成選拔招募工作，進(jìn)一步健全服務(wù)保障機(jī)制、引導(dǎo)“三支一扶”高校畢業(yè)生服務(wù)基層，進(jìn)一步培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀、繼承和弘揚(yáng)“三支一扶”精神，抓緊抓好2014年高校畢業(yè)生“三支一扶”計(jì)劃實(shí)施工作，確保取得實(shí)效。

二、科學(xué)制定方案，切實(shí)做好選拔招募工作

（一）拓展服務(wù)崗位。根據(jù)社會(huì)管理和公共服務(wù)體系建設(shè)的需要，在原有“三支一扶”項(xiàng)目外，細(xì)化崗位分類，豐富服務(wù)內(nèi)容。從2014年起，將水利納入“三支一扶”計(jì)劃實(shí)施范圍，列支農(nóng)項(xiàng)目，引導(dǎo)高校畢業(yè)生到基層縣級(jí)及以下水利部門(mén)、事業(yè)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（流域）水利站（所）從事水利服務(wù)。

（二）按時(shí)完成招募工作。2014年，中央下達(dá)我省800名招募計(jì)劃。各省轄市、省直管縣（市）要按照省“三支一扶”工作協(xié)調(diào)管理辦公室（以下簡(jiǎn)稱“三支一扶”辦）制定的2014年招募方案的統(tǒng)一要求，認(rèn)真組織實(shí)施招募工作，按照公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則，嚴(yán)格條件，規(guī)范程序，切實(shí)提高招募質(zhì)量。6月份啟動(dòng)招募工作，7月份完成招募任務(wù)。

（三）認(rèn)真做好崗前培訓(xùn)工作。各地要扎實(shí)做好“三支一扶”高校畢業(yè)生的崗前培訓(xùn)工作，使“三支一扶”高校畢業(yè)生及時(shí)準(zhǔn)確理解掌握黨和國(guó)家在“三農(nóng)”方面的基本方針、新階段扶貧開(kāi)發(fā)相關(guān)政策、基層現(xiàn)狀和發(fā)展前景，掌握基層工作方式方法，盡快完成角色轉(zhuǎn)變。

（四）及時(shí)上報(bào)有關(guān)信息。各級(jí)“三支一扶”辦要高度重視“三支一扶”相關(guān)信息上報(bào)和更新工作。各省轄市、省直管縣（市）“三支一扶”辦于7月15日前將新招募人員的基本信息匯總表上報(bào)省“三支一扶”辦；省“三支一扶”辦于7月31日前將所有招募人員信息錄入全國(guó)“三支一扶”工作信息數(shù)據(jù)庫(kù)。

三、堅(jiān)持以人為本，全面加強(qiáng)管理和日常服務(wù)工作

（一）明確崗位職責(zé)。各地要注重結(jié)合崗位特點(diǎn)，進(jìn)一步明確“三支一扶”高校畢業(yè)生的工作職責(zé)和具體要求。基層服務(wù)單位要針對(duì)“三支一扶”高校畢業(yè)生的特點(diǎn)，給他們分配具體的工作，提供干事創(chuàng)業(yè)的機(jī)會(huì)和舞臺(tái)，盡量做到人崗相適。繼續(xù)做好擇優(yōu)選拔“三支一扶”高校畢業(yè)生兼任鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委副書(shū)記、委員工作。

（二）強(qiáng)化考核評(píng)價(jià)。各地要進(jìn)一步完善健全考核評(píng)價(jià)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)“三支一扶”高校畢業(yè)生日常工作表現(xiàn)的評(píng)價(jià)，切實(shí)做好年度考核和服務(wù)期滿考核工作。對(duì)服務(wù)期滿考核合格的，及時(shí)頒發(fā)《高校畢業(yè)生“三支一扶”服務(wù)證書(shū)》。服務(wù)期滿不再續(xù)聘。

（三）提高服務(wù)水平。各地要認(rèn)真做好“三支一扶”高校畢業(yè)生的服務(wù)工作，完善日常服務(wù)體系，提高服務(wù)水平。要協(xié)調(diào)基層服務(wù)單位安排好“三支一扶”高校畢業(yè)生的食宿及日常生活。要注重政治教育和心理疏導(dǎo)，引導(dǎo)“三支一扶”高校畢業(yè)生腳踏實(shí)地、甘于奉獻(xiàn)，積極投身基層各項(xiàng)事業(yè)。要做好“傳幫帶”，實(shí)行結(jié)對(duì)幫扶，促進(jìn)“三支一扶”高校畢業(yè)生健康成長(zhǎng)。

（四）加強(qiáng)信息化建設(shè)。全國(guó)“三支一扶”工作信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫(kù)是中央補(bǔ)助專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)發(fā)放和服務(wù)期滿“三支一扶”高校畢業(yè)生享受相關(guān)優(yōu)惠政策的重要依據(jù)。各地要不斷完善本地“三支一扶”工作信息系統(tǒng)，明確專人負(fù)責(zé)，切實(shí)做好相關(guān)信息采集、更新工作；要嚴(yán)格履行各類信息上報(bào)的審核程序，及時(shí)準(zhǔn)確上報(bào)新招募人員信息、在崗人員信息、期滿人員信息、期滿人員就業(yè)信息等。省“三支一扶”辦適時(shí)將對(duì)信息報(bào)送好的地區(qū)予以通報(bào)表?yè)P(yáng)，推動(dòng)“三支一扶”工作信息化和規(guī)范化發(fā)展。

四、落實(shí)保障待遇，加大經(jīng)費(fèi)支持力度

（一）切實(shí)落實(shí)工作生活補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。服務(wù)期內(nèi)“三支一扶”高校畢業(yè)生的工作生活補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為專科生不低于1500元／月、本科生不低于1600元／月、研究生不低于1700元／月。各地要按照河南省財(cái)政廳、省人力資源和社會(huì)保障廳《關(guān)于做好高校畢業(yè)生“三支一扶”計(jì)劃專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理使用工作的通知》（豫財(cái)社〔2011〕46號(hào)）規(guī)定，認(rèn)真落實(shí)“三支一扶”高校畢業(yè)生工作生活補(bǔ)貼政策，按月足額發(fā)放，不得拖欠。

（二）全面落實(shí)社會(huì)保險(xiǎn)政策。2014年參加“三支一扶”計(jì)劃的高校畢業(yè)生在服務(wù)期間要全部參加相應(yīng)的社會(huì)保險(xiǎn)。社會(huì)保險(xiǎn)的單位繳費(fèi)部分由中央和地方各級(jí)財(cái)政共同負(fù)擔(dān)，個(gè)人繳費(fèi)部分在“三支一扶”高校畢業(yè)生工作生活補(bǔ)貼中代扣代繳。其中在建立補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)制度的地方，應(yīng)在參加社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，為其辦理補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)。同時(shí)要為“三支一扶”高校畢業(yè)生辦理人身意外傷害保險(xiǎn)，保險(xiǎn)費(fèi)用由當(dāng)?shù)刎?cái)政列支。鼓勵(lì)各地為“三支一扶”高校畢業(yè)生辦理重大疾病等商業(yè)保險(xiǎn)。各省轄市、省直管縣（市）“三支一扶”辦要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加強(qiáng)督促和監(jiān)督，確保工作落實(shí)。

（三）強(qiáng)化工作經(jīng)費(fèi)和專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的使用管理。各級(jí)財(cái)政部門(mén)要嚴(yán)格按照豫財(cái)社〔2011〕46號(hào)文件的要求，根據(jù)工作實(shí)際情況安排“三支一扶”計(jì)劃必要的工作經(jīng)費(fèi)。要嚴(yán)格按照專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理的有關(guān)規(guī)定，切實(shí)抓好經(jīng)費(fèi)撥付、使用、監(jiān)督等各個(gè)環(huán)節(jié)工作，不斷完善使用方式，保證專款專用。

五、拓寬就業(yè)渠道，全力做好期滿就業(yè)工作

期滿就業(yè)直接關(guān)系到每個(gè)“三支一扶”高校畢業(yè)生的切身利益。各省轄市、省直管縣（市）要按照中共河南省委組織部等省直九部門(mén)《關(guān)于做好2012年高校畢業(yè)生“三支一扶”計(jì)劃實(shí)施工作的通知》（豫人社〔2012〕18號(hào)）和河南省人力資源和社會(huì)保障廳、省編辦、省財(cái)政廳《關(guān)于做好新一輪高校畢業(yè)生“三支一扶”服務(wù)期滿人員就業(yè)工作的通知》（豫人社〔2013〕18號(hào)）文件要求，確保崗位、編制、工資待遇落實(shí)到位。

（一）加大事業(yè)單位吸納“三支一扶”高校畢業(yè)生就業(yè)力度。自2011年新一輪高校畢業(yè)生“三支一扶”計(jì)劃實(shí)施起，對(duì)服務(wù)期滿考核合格人員自愿留在服務(wù)單位的，在單位編制限額內(nèi)，經(jīng)各縣（市、區(qū)）“三支一扶”辦申報(bào)，同級(jí)人社部門(mén)審核，報(bào)政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審定，在核定的事業(yè)單位編制內(nèi)辦理入編及聘用手續(xù)，并逐級(jí)上報(bào)編制、人社部門(mén)備案，按照有關(guān)規(guī)定落實(shí)崗位、工資等相關(guān)待遇。如服務(wù)單位無(wú)編制空缺的，在本縣（市、區(qū)）缺編事業(yè)單位范圍內(nèi)聘用。省、市事業(yè)單位公開(kāi)招聘工作人員時(shí)，應(yīng)拿出不低于5%比例定向招聘服務(wù)期滿考核合格的“三支一扶”高校畢業(yè)生。

（二）認(rèn)真落實(shí)“三支一扶”高校畢業(yè)生報(bào)考公務(wù)員、自主擇業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)等相關(guān)政策。各地要按照《關(guān)于開(kāi)展從大學(xué)生“村官”等服務(wù)基層項(xiàng)目人員中考試錄用公務(wù)員工作的通知》（人社部發(fā)〔2010〕52號(hào)）和《關(guān)于2013年選調(diào)優(yōu)秀高校畢業(yè)生到基層工作的通知》（豫組通〔2013〕7號(hào)）要求，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，切實(shí)落實(shí)定向考錄等政策，組織好服務(wù)期滿考核合格的“三支一扶”高校畢業(yè)生報(bào)考公務(wù)員工作。各地要按照《關(guān)于做好2012年高校畢業(yè)生“三支一扶”計(jì)劃實(shí)施工作的通知》（豫人社〔2012〕18號(hào)）精神，支持“三支一扶”高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)和扶助“三支一扶”高校畢業(yè)生自主擇業(yè)。

（三）做好其他相關(guān)政策銜接。各地要注重政策配套銜接，做好“三支一扶”計(jì)劃與執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格考試和培訓(xùn)管理、升學(xué)考研、工齡計(jì)算等相關(guān)政策的銜接。其戶籍、檔案轉(zhuǎn)移接續(xù)手續(xù)按照《關(guān)于做好2008年高校畢業(yè)生“三支一扶”計(jì)劃實(shí)施工作的通知》（人社廳發(fā)〔2008〕6號(hào)）和《關(guān)于做好2010年高校畢業(yè)生“三支一扶”計(jì)劃實(shí)施工作的通知》（豫人社〔2010〕126號(hào)）規(guī)定執(zhí)行。服務(wù)期滿考核合格回生源地就業(yè)的“三支一扶”高校畢業(yè)生，憑《高校畢業(yè)生“三支一扶”服務(wù)證書(shū)》同等享受生源地相關(guān)優(yōu)惠政策。

六、加大宣傳力度，弘揚(yáng)“三支一扶”精神

（一）弘揚(yáng)精神品質(zhì)。要注重培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，繼承和弘揚(yáng)以“勇于擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任意識(shí)、全心全意的服務(wù)態(tài)度、甘于奉獻(xiàn)的精神追求、銳意進(jìn)取的創(chuàng)新激情”為主要內(nèi)容的“三支一扶”精神。組織“三支一扶”高校畢業(yè)生學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記給張廣秀回信精神，繼續(xù)豐富實(shí)踐活動(dòng)，注重崇高精神鼓舞、典型經(jīng)驗(yàn)帶動(dòng)、先進(jìn)事跡引領(lǐng)，引導(dǎo)他們?cè)鶎印⒎?wù)基層，在基層事業(yè)發(fā)展中實(shí)現(xiàn)青春夢(mèng)。

（二）營(yíng)造輿論氛圍。要利用網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊、廣播、電視等媒體，持續(xù)開(kāi)展主題突出、內(nèi)容豐富、形式多樣的宣傳報(bào)道，大力宣傳“三支一扶”計(jì)劃的重要意義，深入宣傳“三支一扶”高校畢業(yè)生的優(yōu)秀典型，進(jìn)一步擴(kuò)大“三支一扶”計(jì)劃的社會(huì)影響。

各省轄市、省直管縣（市）要結(jié)合實(shí)際，及時(shí)調(diào)整工作領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員，加強(qiáng)部門(mén)溝通協(xié)調(diào)，周密部署，精心組織好2014年高校畢業(yè)生“三支一扶”計(jì)劃實(shí)施工作。

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