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洋務(wù)，又稱夷務(wù)，泛指包括通商、傳教、外交等在內(nèi)與西方資本主義有關(guān)的一切事物。19世紀(jì)60年代，清政府面臨內(nèi)憂外患的嚴(yán)重威脅，不能照老樣子再統(tǒng)治下去了。為了鎮(zhèn)壓農(nóng)民起義，維護(hù)清朝封建統(tǒng)治，清朝統(tǒng)治階級(jí)內(nèi)部在是否要向西方學(xué)習(xí)堅(jiān)船利炮等方面，發(fā)生了很大的分歧。一部分封建官僚主張效法西方的堅(jiān)船利炮和某些先進(jìn)技藝，求得“自強(qiáng)”，確保清朝統(tǒng)治。他們被稱為洋務(wù)派。洋務(wù)派在中央以總理衙門大臣奕訴、侍郎文祥等為代表，在地方上以曾國(guó)藩、李鴻章、左宗棠、張之洞等為代表，同治登基后他們握有實(shí)權(quán)，可以左右清朝的政局。洋務(wù)派的指導(dǎo)思想是“中學(xué)為體，西學(xué)為用”，他們認(rèn)為中，國(guó)的政治制度比西方好得多，只是火器比不上西方列強(qiáng)，只要清政府掌握了西方的近代軍事技術(shù)和裝備，就可以強(qiáng)盛起來(lái)。洋務(wù)派的出現(xiàn)，表明清朝封建統(tǒng)治集團(tuán)內(nèi)部的分化。

洋務(wù)運(yùn)動(dòng)指清政府一批具有買辦性質(zhì)的官僚軍閥在19世紀(jì)60年代到90年代為挽救統(tǒng)治危機(jī)，自上而下推行的一場(chǎng)以引進(jìn)西方的軍事裝備、機(jī)器生產(chǎn)和科學(xué)技術(shù)為主要內(nèi)容，以富國(guó)強(qiáng)兵為目的的自救運(yùn)動(dòng)。

洋務(wù)運(yùn)動(dòng)分為前后兩個(gè)階段，60年代為第一階段，洋務(wù)派打著“自強(qiáng)”的旗號(hào)，依照西方資本主義國(guó)家的辦法制造新式槍炮和船艦，興辦了一批軍事工業(yè)企業(yè)；70年代到90年代是第二階段，以“求富”為口號(hào)，洋務(wù)派開(kāi)始舉辦民用工業(yè)企業(yè)。在洋務(wù)運(yùn)動(dòng)的第一階段，洋務(wù)派建立的軍工廠中規(guī)模較大的有江南制造總局、金陵機(jī)器局、福州船政局、天津機(jī)器局等。

第一節(jié)    江南制造總局

1865年，李鴻章在上海虹口購(gòu)買了美商旗記機(jī)器鐵廠，在此基礎(chǔ)上，并入李鴻章設(shè)立的蘇州制炮局的部分設(shè)備，又增添曾國(guó)藩委托容閎從美國(guó)購(gòu)回的機(jī)器，創(chuàng)辦了江南制造總局(又名上海機(jī)器局，簡(jiǎn)稱滬局)。1867年，該局遷至高昌廟。廠房面積70多畝，工人2000多名，是洋務(wù)派舉辦的規(guī)模最大的軍火工廠。主要生產(chǎn)槍炮、彈藥和輪船。1868年至1885年，共制造兵輪15艘。

江南制造總局的創(chuàng)辦經(jīng)費(fèi)，共54．3萬(wàn)兩銀子。常年經(jīng)費(fèi)，最初在淮軍軍需項(xiàng)下籌撥，1867年改由江海關(guān)關(guān)稅提取。經(jīng)費(fèi)來(lái)源比較充裕，平均每年約66萬(wàn)兩銀子。

1868年，江南制造總局附設(shè)翻譯館，主要翻譯西方有關(guān)軍事及工程方面的書籍。到1879年，翻譯出版書籍98種，已銷售的書有83454本。其中有《汽機(jī)發(fā)軔》、《汽機(jī)問(wèn)答》、《運(yùn)規(guī)約指》、《三角數(shù)理》、《開(kāi)煤要法》等。

第二節(jié)    北洋艦隊(duì)

19世紀(jì)60年代初，洋務(wù)派就開(kāi)始進(jìn)行籌建新式海軍的活動(dòng)，未見(jiàn)成效。1874年，日本侵犯我國(guó)臺(tái)灣，洋務(wù)派認(rèn)為：日本這樣一個(gè)小國(guó)，“僅購(gòu)鐵甲船二只，竟敢借端發(fā)難”，中國(guó)尚未購(gòu)?fù)阻F甲船，所以“不便與之決裂。”因此，他們提出“購(gòu)辦鐵甲船以為自強(qiáng)根本”的主張。1875年6月，由兩江總督沈葆楨、直隸總督李鴻章等人創(chuàng)議，總理衙門調(diào)撥粵海關(guān)、江海關(guān)等稅銀和江浙等六省厘金，每年400萬(wàn)兩，作為籌辦南、北洋海軍軍費(fèi)，準(zhǔn)備在十年內(nèi)建成南洋、北洋和粵洋三支海軍。后來(lái)經(jīng)費(fèi)籌建不足，決定先滿足北洋需要，然后再解往南洋。海軍艦船主要向英、德兩國(guó)購(gòu)買，部分船只由福州船政局和江南制造總局制造。至1884年，已建立北洋水師、南洋水師和福建水師三支海軍。

北洋水師一直歸李鴻章統(tǒng)轄，由淮系控制；南洋水師歸兩江總督兼南洋海防大臣統(tǒng)轄，一直由湘系控制；福建水師歸閩浙總督統(tǒng)轄。三支海軍各歸節(jié)制，互不統(tǒng)轄。李鴻章說(shuō)：“籌辦海防，欲與洋人爭(zhēng)衡，非治土寇可比，必須時(shí)加戒備。”但在中法戰(zhàn)爭(zhēng)中，北洋水師置身戰(zhàn)外，眼看福建水師覆沒(méi)，南洋水師遭損失，為保存實(shí)力，不肯救援。中法戰(zhàn)爭(zhēng)以后，清政府提出：“懲前毖后，自以大治水師為主”的主張。為了統(tǒng)一各支海軍的指揮權(quán)，1885年10月成立了海軍衙門，由醇親王任總理海軍事務(wù)大臣，慶郡王和李鴻章為會(huì)辦，實(shí)際主持的是李鴻章。李鴻章趁勢(shì)發(fā)展自己的勢(shì)力，于1888年正式建立北洋艦隊(duì)。

北洋艦隊(duì)就是中國(guó)近代海軍，擁有軍艦22艘，以旅順和威海衛(wèi)兩個(gè)軍港為基地，丁汝昌為海軍提督。

海軍名義上是直屬清政府，實(shí)際上卻是地方集團(tuán)的勢(shì)力和工具，各不相屬，無(wú)統(tǒng)一制度和行動(dòng)，所聘外國(guó)教習(xí)，從不認(rèn)真訓(xùn)練，甲午中日戰(zhàn)爭(zhēng)中北洋水師全軍覆沒(méi)，洋務(wù)運(yùn)動(dòng)宣告破產(chǎn)。1888年以后，北洋艦隊(duì)不再添購(gòu)艦船，每年400萬(wàn)兩的海防經(jīng)費(fèi)，先后約有銀1000萬(wàn)兩被挪用修筑頤和園去了。