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一、"一國兩制"基本方針的涵義及其重要意義

“一國兩制”的涵義是，在一個中國的前提下，國家的主體堅持社會主義制度；香港、澳門、臺灣作為特別行政區，保持原有的資本主義制度和生活方式長期不變。

"一國兩制"是中華民族對人類政治文化的獨特貢獻，具有重要的理論和實踐意義。第一，"一國兩制"基本方針豐富和發展了馬克思主義的國家學說。第二，"一國兩制"基本方針豐富了馬克思主義原則的堅定性與策略的靈活性相統一的原則。第三，"一國兩制"基本方針創造性地把和平共處的原則用來處理一個國家的內部問題。第四，"一國兩制"基本方針，也是從我國社會主義現代化建設需要有一個和平的國際環境出發的。第五，"一國兩制"基本方針為解決國際爭端和世界遺留問題提供了新的思路、新的途徑和新的范例。十年來我國在香港在實踐"一國兩制"事業中取得的寶貴經驗。最重要的有以下四點：第一，堅持全面準確地理解和貫徹執行"一國兩制"方針；第二，堅持嚴格按照《基本法》辦事；第三，堅持集中精力發展經濟、改善民生；第四，堅持維護社會和諧穩定。

二、解決臺灣問題的基本方針和基本綱領

20世紀50年代中期，毛澤東、周恩來提出了用和平方式解決臺灣問題的設想。1955年，周恩來在全國人大常委會上指出：中國人民解決臺灣問題有兩種可能方式，即戰爭的方式和和平的方式，中國人民愿意在可能的條件下，爭取用和平的方式解決問題。1957年4月，毛澤東公開表示了中國共產黨準備和中國國民黨進行第三次合作的意愿。1958年11月6日，毛澤東在為國防部起草的《告臺灣同胞書》中，又建議國共兩黨談判，實行和平解決臺灣問題。同時，始終沒有放棄以武力解放臺灣的準備。20世紀60年代初，中共中央關于對臺工作的思想又有新的發展。這就是毛澤東提出并由周恩來歸納的“一綱四目”方針。“一綱”就是：只要臺灣回歸祖國，其他一切問題悉尊重臺灣當局意見妥善處理。“四目”是：臺灣回歸祖國后，除外交必須統一于中央外，所有軍政大權、人事安排由蔣決定；臺灣所有軍政及建設經費不足之數，悉由中央撥付；臺灣的社會改革可以從緩，必須條件成熟并尊重蔣的意見，協商決定后進行；雙方相約不派人進行破壞對方團結之事。但是，這些主張在當時未能實現。

2005年3月14日，中國通過《反分裂國家法》，把我們對臺的大政方針用立法的形式轉化為法律。《反分裂國家法》是為了反對和遏制“臺獨”分裂勢力分裂國家，促進祖國和平統一，維護臺灣海峽地區和平穩定，維護國家主權和領土完整，維護中華民族的根本利益，根據憲法而制定的。《反分裂國家法》明確規定：世界上只有一個中國，大陸和臺灣同屬一個中國，中國的主權和領土完整不容分割。維護國家主權和領土完整是包括臺灣同胞在內的全中國人民的共同義務。臺灣是中國的一部分。國家絕不允許“臺獨”分裂勢力以任何名義、任何方式把臺灣從中國分裂出去。臺灣問題是中國內戰的遺留問題。解決臺灣問題，實現祖國統一，是中國的內部事務，不受任何外國勢力的干涉。完成統一祖國的大業是包括臺灣同胞在內的全中國人民的神圣職責。堅持一個中國原則，是實現祖國和平統一的基礎，以和平方式實現祖國統一，最符合臺灣海峽兩岸同胞的根本利益。國家主張通過臺灣海峽兩岸平等的協商和談判，實現和平統一。《反分裂國家法》強調，“臺獨”分裂勢力以任何名義、任何方式造成臺灣從中國分裂出去的事實，或者發生將會導致臺灣從中國分裂出去的重大事變，或者和平統一的可能性完全喪失，國家得采取非和平方式及其他必要措施，捍衛國家主權和領土完整。采取非和平方式及其他必要措施并組織實施時，國家盡最大可能保護臺灣平民和在臺灣的外國人的生命財產安全和其他正當權益，減少損失；同時，國家依法保護臺灣同胞在中國其他地區的權利和利益。

胡錦濤主席在十七大報告中指出，解決臺灣問題、實現祖國完全統一，是全體中華兒女的共同心愿。我們將遵循“和平統一、一國兩制”的方針和現階段發展兩岸關系、推進祖國和平統一進程的八項主張，堅持一個中國原則決不動搖，爭取和平統一的努力決不放棄，貫徹寄希望于臺灣人民的方針決不改變，反對“臺獨”分裂活動決不妥協，牢牢把握兩岸關系和平發展的主題，真誠為兩岸同胞謀福祉、為臺海地區謀和平，維護國家主權和領土完整，維護中華民族根本利益。　

堅持一個中國原則，是兩岸關系和平發展的政治基礎。盡管兩岸尚未統一，但大陸和臺灣同屬一個中國的事實從未改變。中國是兩岸同胞的共同家園，兩岸同胞理應攜手維護好、建設好我們的共同家園。臺灣任何政黨，只要承認兩岸同屬一個中國，我們都愿意同他們交流對話、協商談判，什么問題都可以談。我們鄭重呼吁，在一個中國原則的基礎上，協商正式結束兩岸敵對狀態，達成和平協議，構建兩岸和平發展框架，開創兩岸關系和平發展新局面。十三億大陸同胞和兩千三百萬臺灣同胞是血脈相連的命運共同體。凡是對臺灣同胞有利的事情，凡是對維護臺海和平有利的事情，凡是對促進祖國和平統一有利的事情，我們都會盡最大努力做好。我們理解、信賴、關心臺灣同胞，將繼續實施和充實惠及廣大臺灣同胞的政策措施，依法保護臺灣同胞的正當權益，支持海峽西岸和其他臺商投資相對集中地區經濟發展。兩岸同胞要加強交往，促進經濟文化交流拓展領域、提高層次，推動直接“三通”，使彼此感情更融洽、合作更深化，為實現中華民族偉大復興而共同努力。