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云南事業單位考試公共基礎知識    第五編  管理

第一章  管理原理

學習目的和要求：管理原理是在對管理工作的實質內容進行科學分析之后得到一般的、本質的科學認識。學習管理的基本原理有助于提高管理工作的水平；有助于掌握管理工作的基本規律；有助于迅速找到解決管理問題的途徑和手段。

第一節  管理概述

一、管理的概念管理是人類社會自產生以來就有的活動，但對于什么是“管理”，從不同視角出發，有著不同的理解。有的認為“管理就是決策”，有的認為“管理就是計劃、組織、控制等活動的過程”，有的還認為“管理就是通過其他人來完成工作”……綜合前人的研究，我們認為，管理，是一種社會活動，它是為了實現一個確定的目標而不斷進行計劃、組織和控制的過程。

管理學則是專門研究管理活動及其基本規律和一般方法的科學。其目的就是研究如何運用有限的人力、物力和財力，去獲取最佳的經濟效益和社會效益。

二、管理學的研究對象

管理學的研究對象是管理活動和管理過程。

管理學的研究內容很廣泛，大體可以分三個層次或側重點：

1．根據管理活動總是在一定的社會生產方式下進行的，研究內容可分三個方面：一是生產力方面；二是生產關系方面；三是上層建筑方面。

2．從歷史的角度研究管理實踐、管理思想及管理理論的形成與演變過程。

3．著重從管理者的工作或職能出發來系統研究管理活動的原理、規律和方法問題。

三、學習和研究管理學的意義

1．管理的重要性決定了學習、研究管理學的必要性。管理是促進現代社會文明發展的三大支柱之一，它與科學和技術三足鼎立。管理是促成社會經濟發展的最基本的、最關鍵的因素。發展中國家經濟落后，關鍵是由于管理落后。也可以把先進的科學技術與科學的管理看做是推動現代社會發展的“兩個輪子”，二者缺一不可。管理在現代社會中占有重要地位。從某種意義上講，管理本身也是一種經濟資源，在社會中發揮著重要作用。這些都表明管理在現代社會的發展中起著極為重要的作用。

2．研究管理學是培養管理人員的重要途徑。判定管理是否有效的標準是看管理者的管理成果。通過實踐可驗證管理是否有效，因此，實踐是培養管理者的重要一環。而學習、研究管理學也是培養管理者的一個重要環節。只有掌握扎實的管理理論與方法，才能很好地指導實踐，并可以加速管理者的成長過程。目前我國的管理人才，尤其是合格的管理人才比較缺乏。因此，學習、研究管理學，培養高質量的管理者成為當務之急。

3．研究管理學是未來社會發展的需要。隨著社會的發展，專業化分工會更加精細，社會化大生產會日益復雜，而日新月異的社會需要科學的管理。因此，管理在未來的社會中將處于更加重要的地位，對管理研究的廣度和深度也就變得越來越迫切了。