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滿分100分   時限150分鐘

一、注意事項

1．申論考試是對應(yīng)考者閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解決問題能力、文字表達(dá)能力的綜合測試。

2．作答參考時限：閱讀資料40分鐘，作答時間110分鐘。

3．仔細(xì)閱讀所給資料，按照“申論要求”在專用答題卡上依次作答。

二、給定資料

1．關(guān)于閱讀，有過一個形象的說法：漁民在閱讀海洋，農(nóng)民在閱讀大地，醫(yī)生在閱讀病人，氣象人員在閱讀天空。凡是用眼睛看到的、用心去體會的，都是在閱讀。然而，在信息社會到來之時人們才真正感到閱讀的必要和壓力。

連續(xù)幾年，有關(guān)機構(gòu)對我國公眾閱讀情況進(jìn)行了抽樣調(diào)查，盡管各方對所獲數(shù)據(jù)的解讀見仁見智，但國人閱讀狀況不容樂觀卻是不爭的事實——生活節(jié)奏太快，沒時間讀書；社會壓力太大，沒心情讀書；信息渠道太多，不需要看書；圖書價格太高，沒有錢買書。閱讀沒有高下之分。無論是為學(xué)業(yè)前途而讀書、為職場進(jìn)取而讀的“功利閱讀”，還是為獲取信息而讀、為體驗時尚而讀的“淺閱讀”，不僅無可非議，而且應(yīng)當(dāng)受到尊重。但是，這并不是閱讀的全部意義。

沒有人能重來一次──但對于一本書來說，“當(dāng)你讀完它時，你可以回到開頭處，再讀一遍，如此一來，你會對生命有進(jìn)一步的領(lǐng)悟。”正是在這個意義上，閱讀，使我們的生命體驗一次次得到延展和升華。

進(jìn)入信息社會和知識經(jīng)濟時代之后，閱讀在生活中越來越重要。閱讀對一個人的生存發(fā)展，對一個民族的生存發(fā)展越來越重要。人們的閱讀呈現(xiàn)日漸多樣化、個性化的趨勢，其實正是文化發(fā)展、文化繁榮的標(biāo)志。

2．中宣部、中央文明辦、新聞出版總署近日聯(lián)合發(fā)出《關(guān)于認(rèn)真開展2008年全民閱讀活動的通知》，決定在過去兩年的基礎(chǔ)上繼續(xù)推動開展全民閱讀活動。

通知要求，要通過開展全民閱讀活動，進(jìn)一步在全社會形成多讀書、讀好書的良好輿論氛圍和社會風(fēng)尚，讓人們在閱讀中開闊視野、增長知識、陶冶情操、感受快樂，不斷豐富精神世界，增強精神力量，推動經(jīng)濟又好又快發(fā)展，促進(jìn)社會和諧。通知要求，要充分利用廣播、電視、期刊、報紙、網(wǎng)絡(luò)、手機短信等媒體形式，廣泛宣傳全民閱讀活動的意義，廣泛宣傳出版發(fā)行單位和圖書館、鄉(xiāng)村文化站、農(nóng)家書屋等在解決群眾看書難、買書難問題方面作出的各種努力和先進(jìn)典型，特別要廣泛宣傳各行各業(yè)向邊遠(yuǎn)農(nóng)村群眾、國家貧困縣學(xué)校、邊疆哨卡、進(jìn)城務(wù)工人員開展捐贈助讀的好做法好形式。通過宣傳，進(jìn)一步在全社會營造多讀書、讀好書，踴躍捐贈、共享閱讀的輿論氛圍。

各地各部門可參照上述三個階段三大主題，結(jié)合實際組織實施全民閱讀活動。今后每年，中宣部、中央文明辦和新聞出版總署將會同文化部、教育部、廣電總局、總政宣傳部和全國總工會、全國婦聯(lián)、共青團(tuán)中央等有關(guān)部門，制定并發(fā)布全民閱讀活動行動計劃，推動指導(dǎo)活動開展。通知指出，要大力倡導(dǎo)開展捐贈助讀活動，努力培育文明社會風(fēng)尚，開展捐贈助讀，是現(xiàn)階段緩解部分困難群眾買書難、看書難的有效途徑，也是培育文明社會風(fēng)尚、促進(jìn)社會和諧的實際行動。要創(chuàng)新公共出版服務(wù)方式，積極探索有效的工作機制，擴大受益范圍，提高捐贈質(zhì)量，增強服務(wù)效益。當(dāng)前，要把捐贈助讀的重點放在解決農(nóng)村和邊遠(yuǎn)地區(qū)、民族地區(qū)未成年人和進(jìn)城務(wù)工人員等群體的基本閱讀需求上，積極實行政府采購、企業(yè)贊助、社會贊助等方式開展捐贈，繼續(xù)實施“送書下鄉(xiāng)”等便民措施，突出重點，整合資源，更好地發(fā)揮各方面的積極性。

3．一些人反映：如今生活節(jié)奏太快，沒時間讀書；社會壓力太大，沒心情讀書；信息渠道太多，不需要讀書。近日，“百名公職人員閱讀習(xí)慣”調(diào)查活動結(jié)果公布。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，盡管絕大多數(shù)公職人員有較強烈的讀書需求，但工作太忙、應(yīng)酬過多正成為影響干部閱讀的最主要因素。專家呼吁，在建設(shè)學(xué)習(xí)型社會的今天，應(yīng)盡量減少“文山會海”和不必要的應(yīng)酬，讓閱讀成為公職人員的良好習(xí)慣。“百名公職人員閱讀習(xí)慣”調(diào)查由《中國圖書商報》和《嘹望東方周刊》共同組織。調(diào)查活動在黑龍江、江蘇、重慶、廣東、陜西五省市進(jìn)行，選取了100名黨政干部作為樣本，其中大多數(shù)為廳局級干部和縣處級干部，含少量科級干部。

調(diào)查顯示，黨政干部普遍有較強烈的讀書需求。絕大多數(shù)公職人員認(rèn)為，閱讀有助于提高決策的準(zhǔn)確性和決策水平。接受調(diào)查的黨政干部中，超過80％的人認(rèn)為，讀書的最大作用在于“提高個人修養(yǎng)”，超過50％的人認(rèn)為閱讀有助于“方法借鑒和知識積累”，不太看重通過閱讀獲得信息的作用。

值得注意的是，所有接受調(diào)查的公職人員在回答“什么影響閱讀”的問題時，都將應(yīng)酬多、工作忙作為首選因素。有的干部表示，平時“工作太忙”，沒有時問閱讀；有的干部表示，平時“應(yīng)酬太多”，影響了閱讀。只有13％的人認(rèn)為目前“沒有可靠的讀書信息，不知道該讀什么書”。

接受調(diào)查的百名公職人員中，65％的人表示會“專門抽出業(yè)余時間”讀書，這表現(xiàn)出他們對閱讀的重視；38％的干部喜歡“在出差的飛機上和火車上”讀書；選擇在“專門進(jìn)修的時候閱讀”的干部比例相對于在“睡前家里閱讀”和“單位組織讀書活動時閱讀”的比例更高一些，為19％。一些干部表示，每天下班回家很晚，或在路上要耽擱很長時間，晚上很少有閑暇時間讀書。

公職人員在年均購書數(shù)量上呈現(xiàn)出年齡差距。調(diào)查顯示，有近50％的公職人員每年購買6本以上的圖書；40％左右的干部購買4本─6本書；極少數(shù)干部每年只購買1本─3本書。其中。30歲─40歲和50歲─60歲的干部購買的圖書冊數(shù)較多，40歲─50歲的干部購買數(shù)量相對較少。

公職人員印象深刻的書和最常閱讀的書有哪些？調(diào)查顯示，公職人員印象深刻的圖書品種比較豐富，有大眾暢銷書，也有文史哲類暢銷書。湖南科技出版社的《世界是平的》一書就得到不少干部的青睞。除了暢銷書，公職人員對一些中外領(lǐng)導(dǎo)人的傳記及領(lǐng)導(dǎo)人所著的圖書印象也比較深刻，如《毛澤東傳》、《鄧小平文選》、《江澤民文選》、《學(xué)哲學(xué)用哲學(xué)》等。另外，許多干部對《西方經(jīng)濟學(xué)》、《學(xué)會正面思維》等經(jīng)管類圖書以及《中國近代思想史》、《萬歷十五年》等歷史類圖書的印象也比較深刻。

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，人物傳記類、政治類和經(jīng)濟類圖書最受公職人員歡迎，其中，閱讀人物傳記的干部比例最高，達(dá)到65．3％，另外，有40％左右的公職人員經(jīng)常閱讀文學(xué)藝術(shù)類和決策管理類圖書。

4．公職人員忙，這在情理之中。公職人員應(yīng)酬多，有時也身不由己。然而仔細(xì)想想，除了繁雜的日常公務(wù)外，還有多少是忙在了“文山會海”、迎來送往中？還有多少是忙在了推杯換盞、觥籌交錯中？還有多少是可以免掉的“請吃”、“吃清”……時間就像海綿里的水，只要愿擠總還是有的。與其忙于一些不必要的交際應(yīng)酬，為寒暄和“面子”殫精竭慮，還不如靜下心來，瀆點書，既利于身心健康，又利于事業(yè)發(fā)展，更利于政府工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。這也是建設(shè)學(xué)習(xí)型黨和學(xué)習(xí)型社會的應(yīng)有之義。多讀書，讀好書，于己于國都大有裨益，對于黨政干部來說更是如此。作為黨政干部，更要以身作則，少些煙酒味，多些書卷氣。

2008年5月14日，中央領(lǐng)導(dǎo)同志在中國浦東、井岡山、延安干部學(xué)院教學(xué)工作會議上表示，根據(jù)目前面臨的黨情和國際、國內(nèi)形勢，新一輪的大規(guī)模干部培訓(xùn)將突出思想理論教育，堅持不懈地用黨的理論創(chuàng)新成果武裝干部，弘揚理論聯(lián)系實際的馬克思主義學(xué)風(fēng)，用黨的路線方針政策和國家法律法規(guī)培訓(xùn)干部，用黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)教育干部。

5．近年來，隨著讀屏的人越來越多，讀紙與讀屏的爭論已成為業(yè)內(nèi)外爭論的熱點。這對出書的人來說，無疑是一個巨大的挑戰(zhàn)。讀紙，就是指以閱讀書籍報刊等以紙張為信息介質(zhì)的傳統(tǒng)閱讀。傳統(tǒng)閱讀內(nèi)容豐富，可進(jìn)行有深度、系統(tǒng)的閱讀，這種閱讀方式在人生成長、文化傳承方面仍然發(fā)揮著巨大作用。讀屏也就是看電腦、看手機、看電視轉(zhuǎn)播等，讀屏式的閱讀也有自己的特色，如及時、快捷、片斷、淺顯等，但也還存在不足，目前還不能簡單取代傳統(tǒng)的、其他的閱讀方式。

傳統(tǒng)閱讀已經(jīng)有幾千年了，人們有很深的習(xí)慣，包括價值取向。這些都應(yīng)很好地繼承，但也不能因為網(wǎng)絡(luò)、數(shù)字的淺顯等優(yōu)勢，就滿足于現(xiàn)狀。應(yīng)該說，21世紀(jì)網(wǎng)絡(luò)或數(shù)字出版是重要的趨勢，但不是全部。在這種趨勢發(fā)展的同時保留傳統(tǒng)也是必要的，讀者也有廣泛的需求。二者一個淺顯、快捷；一個專業(yè)、深厚。正是這兩種層次的矛盾運動構(gòu)成了文化的傳承和發(fā)展，因此，不能因傳統(tǒng)廢讀屏或是因讀屏廢讀書。中國出版集團(tuán)公司總裁聶震寧說，“兩種閱讀方式各具特色，人們可各取所需。因此我們一方面在堅持出版紙質(zhì)圖書的同時，也成立了數(shù)字出版?zhèn)髅接邢薰荆M(jìn)行數(shù)字出版。從深層次考慮，我們鼓勵編輯更多地進(jìn)入數(shù)字出版、網(wǎng)絡(luò)出版之中，進(jìn)而引導(dǎo)數(shù)字出版、網(wǎng)絡(luò)出版向深度、系統(tǒng)發(fā)展。”