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滿分100分   時限150分鐘

一、注意事項

1．申論考試，是對分析駕馭材料能力、解決問題能力、言語表達能力的測試。

2．作答參考時限：閱讀資料40分鐘，作答110分鐘。

3．仔細閱讀給定的材料，然后按申論要求依次作答，答案書寫在指定的位置。

二、資料

1．“大學生村官”是指政府選聘的專科以上學歷應屆或者往屆優秀高校畢業生，到農村鄉鎮擔任村黨支部書記助理、村委會主任助理或團委書記、副書記等職務的工作者。

1995年，為解決“三農”問題，江蘇省率先招聘大學生擔任農村基層干部。1999年，浙江省寧波市采用公開招考的方式，推行“一村一名大學生”計劃。2005年7月，中共中央、國務院下發《關于引導和鼓勵高校畢業生面向基層就業的意見》(中辦發[2005]18號)，進一步推動了“大學生村官”工作。

2008年3月，中共中央組織部會同教育部、財政部、人力資源和社會保障部召開選聘高校畢業生到村任職工作座談會，部署選聘高校畢業生到村任職工作，決定從2008年開始，用5年的時間選聘10萬名高校畢業生到村任職。中組部《關于選聘高校畢業生到村任職工作的意見(試行)》(組通字[2008]18號)指出，為加強農村基層組織建設，培養有知識、有文化的新農村建設帶頭人；培養具有堅定理想信念和奉獻精神，對人民群眾有深厚感情的黨政干部后備人才，形成來自基層和生產一線的黨政干部培養鏈；引導高校畢業生轉變就業觀念，面向基層就業轉變，到經濟社會發展最需要的地方施展才華，為建設社會主義新農村、實現全面建設小康社會宏偉目標提供人才支持和組織保證，決定在全國范圍內開展招聘高校畢業生到村任職工作。

2008年4月至10月，全國31個省區市和新疆生產建設兵團已選聘七八萬名高校畢業生到村任職。目前約有30萬名大學生活躍在新農村建設第一線，“大學生村官”工作進入了一個全面發展時期。

2．選聘到村任職的高校畢業生為“村級組織特設崗位”人員，由各省區市提出計劃并組織選聘工作。比照公務員管理有關規定，由鄉鎮黨委、政府負責工作管理及考核。縣級組織人事部門與畢業生簽訂聘任合同，明確各自的職責和義務。聘用合同期一般為2—3年，工作期滿后，經組織考核合格、本人自愿的，可繼續聘任。不再續聘的，引導和鼓勵其就業、創業。

對選聘到村任職的高校畢業生，比照本地新錄用公務員試用期滿后工資水平，由中央財政和地方財政給予一定工作、生活補貼。中央財政按東、中、西部不同地區，人均每年分別按5000元、1萬元、1．5萬元的標準撥付，并按人均2000元發放一次性安置費，不足部分由地方財政承擔。

在村任職2年以上，工作表現良好、考核合格的，報考黨政機關公務員和研究生的享受增加分數等優惠政策，同等條件下優先錄用。

3．2008年10月28日，由共青團中央、《中國大學生就業》雜志社、中青網組織評選的首屆“中國十佳大學生村官”頒獎典禮在清華大學舉行，周倍良等10人獲首屆“中國十佳大學生村官”榮譽稱號。

周倍良，畢業于清華大學法學院。2006年7月，到北京市門頭溝區永定鎮壩房子村任黨支部書記助理兼團支部書記。他根據農村和農民的實際需要，發揮專業特長，用法律和科學文化知識服務農村經濟社會建設，維護農民合法權益，引導農民樹立新風氣、新風尚，贏得了當地干部群眾的一致好評，被譽為“農民律師”、“普法村官”。

鄭州大學碩士研究生柳波放棄了城市的優越生活，于2006年7月任河南省開封市蘭考縣城關鄉老韓陵村村黨支部書記。他根據本村的實際情況，運用所學知識，在田間地頭向農民講授知識、傳授技術；他帶領村民打機井，徹底解決了旱天澆地問題；他建起板材加工廠，安排村里的剩余勞動力，使農民走上了致富道路，被稱為新農村建設的帶頭人。

文國云，畢業于西南石油大學。通過四川省“一村一名大學生”計劃考試被選聘到內江市威遠縣鋪子灣鎮雙嶺村任黨支部副書記。經過基層磨練、提高了自身素質能力，完成了《威遠縣清溪河水污染治理的意見和建議》、《推進農村婦女事業發展問題探討》等課題。他創建的困難村民幫扶項目──同心幫扶基金，改善了群眾生活，由于效果顯著，在全縣得到推廣。

河南農業大學畢業生介同彬2002年投身當地“大學生村官”計劃，擔任淇縣原莊村黨支部副書記。他從“兩委”班子建設人手，推行村務公開和民主管理，給村委會工作注入了活力。“村官”生涯使他積累了實踐經驗，為創業奠定了基礎。他依托自己創辦的興和畜牧開發有限公司，帶領群眾養豬致富；他建起了無公害蔬菜種植基地，使村民找到了致富門路。他先后榮獲“河南省優秀共產黨員”“河南省十大杰出青年農民”“中國青年五四獎章”等榮譽稱號。