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為確保2015年普通高校招生統一考試安全平穩順利實施，按照教育部辦公廳《關于做好2015年普通高等學校招生全國統一考試考務管理工作的通知》（教考試廳〔2015〕1號）、省政府與州政府簽訂的《青海省2015年國家教育考試招生目標管理責任書》及教育部2015年全國普通高校招生考試安全工作電視電話會議精神，特制定本方案。
一、組織領導
海北州2015年普通高校招生考試工作在州招委會的統一領導下實施，并結合實際，成立考區委員會，人員組成如下:
主 任:哈斯巴圖 州人民政府副州長
副主任:汪發元 州政府副秘書長
馬成才 州教育局局長
成 員: 白生軍 州監察局局長
岳衛平 州公安局副局長
龐明洲 州無線電管理處處長
李君祥 州住房和城鄉建設局局長
陳 強 州衛生和計劃生育委員會主任
劉光遠 州環境保護和林業局局長
包正清 州交通局局長
夏璽玉 州食品藥品監督管理局局長
李振遠 州工商行政管理局局長
王淑艷 州委保密辦主任
司福章 州教育局副局長
孫啟高 州教育局副局長
陳蓋華 州電信公司總經理
李天蚊 海北供電公司總經理
馬清海 州招生辦公室主任
考區委員會領導、組織、管理全州2015年普通高考的實施及處理考試期間發生的重大問題。
二、考區委員會成員單位職責任務
教育部門:加強對招生考試各環節工作的組織，制定切實的工作方案，建立聯防聯控、分工協作的工作機制。重點負責考試組織和試卷安全工作，嚴格執行高考的各項規定和要求，做到制度健全、措施有力，操作規范、紀律嚴明。對涉考工作人員進行招生考試政策、業務等崗前培訓和工作紀律、誠信施考的教育。加大考試巡查力度，嚴肅考風考紀。加強考試全過程各環節的監督管理，排查隱患，堅決杜絕安全事故的發生。加強考試用車管理，嚴格執行考試用車規定，車輛必須進行安全檢修，車載安全設施必須完整，嚴禁超載，嚴禁搭載與考試無關的人員與物品。試卷保密場所必須24小時四人值班，并確保通信暢通。遇有緊急或重大突發事件，要在第一事件進行報告有關單位。
監察部門:加強對高考全過程、各環節的監督檢查。6月4 日至9日，派專人對高考試卷運送、保密室試卷保管、考點試卷分發情況進行回放檢查。保密室試卷保管情況每6小時回放一次，即每天0時、6時、12時、18時各回放一次，做好回放記錄。同時，做好對高考組織實施情況的檢查和巡視工作，及時查處考試工作中弄虛作假、徇私舞弊等違紀事件。
公安部門:做好考點及試卷保密室安全保衛工作，重點加強考點及考生集中食宿場所安全設施、應急疏散通道等檢查，加強涉考重點場所及周邊的社會治安、交通管理工作，并與有關部門協作，加強網絡安全保障和監測工作。考試期間組織警力做好考點安檢工作，嚴把考生及考試工作人員入場關。切實加強考點及周邊的治安巡邏工作，做好家長疏散引導及考點外圍安全保衛工作，共同維護良好的治安秩序，并依法及時查處危害考試安全的違法犯罪行為。對考點附近實行交通管制，禁止車輛鳴笛，禁止非考試車輛進入考點。配合招考部門，做好試卷運送和試卷保管工作，試卷運送到保密室后，確保24小時值班。州公安局還要統籌做好海晏考點(海北州第一高級中學) 及考點周邊安全保衛工作。
無線電管理部門:重點做好考點周邊電磁環境勘測、分析， 考試期間通過定點監聽與流動巡查相結合，嚴防不良信息傳播和利用現代通訊工具進行舞弊。
建設部門:加強對考點和保密室周邊，以及居民區附近建筑工地的管理。6月6日至9日，影響考生考試和休息的所有建筑工地必須24小時停工。
衛生部門:負責考試期間的衛生檢查和疾病防控等工作，設立急救門診，確保120救護車隨叫隨到。嚴防重大疫情、群體性食物中毒等事件發生，做好高考期間的應急救治準備工作。
環保部門:配合公安、工商、建設等部門加強對考點周邊營業性場所管理，避免噪音干擾。
交通部門：全力做好高考期間的公共交通保障工作，屆時，行經高考考點周邊的公交、出租等車輛嚴禁鳴笛，引導出租車免費接送高考考生及工作人員。
食品藥品監督管理部門:加強對考點和考生集中食宿場所的飲食衛生檢查，防止過期、變質、有害、有毒飲食對考生和考試工作人員造成傷害，嚴防不法分子蓄意投毒等破壞事件的發生。
工商部門:加強考點周邊小商小販的清理工作，會同有關部門開展銷售作弊器材專項打擊行動，對考生考試使用的2B鉛筆進行全面檢查，指定考試用筆購買點，防止考試用筆不合格而影響考生考試成績。
保密部門:負責對招生考試保密工作的指導、檢查、驗收， 負責對試卷保密人員的業務培訓和警示教育。
電信部門：做好教育考試管理平臺和標準化考點網絡保障工作，優先確保高考期間網絡帶寬。
供電部門:加強對各高考考點、試卷保密室、高考巡查平臺(州招辦)供電線路及供電設施的全面檢修和維護，制定并落實供電應急預案，確保6月6日至9日24小時正常供電;特別是對6月8日下午的英語聽力考試，必須有切實的保電措施，做到萬無一失。
考區委員會各成員單位既要按照責任分工做好各自工作，又要加強協調配合，聯防聯控，齊抓共管。
三、考點設置及責任人
全州共設4個考點，全部安排在標準化考點，分別為:
門源縣考點設在海北州第二高級中學，報考人數1296人， 考區責任人:康秀蓮(門源縣政府副縣長)，考務總負責:王成軍(門源縣教育局局長)。
祁連縣考點設在祁連縣民族中學，報考人數428人，考區責任人:周本加(祁連縣委常委、縣政府常務副縣長)，考務總負責: 王毅慶(祁連縣教育局副局長)。
剛察縣考點設在剛察縣完全小學，報考人數202人，考區責任人:哈文秀(剛察縣政府副縣長)，考務總負責:李秀(剛察縣教育局局長)。
海晏縣考點設在海北州第一高級中學，報考人數394人， 考區責任人:忠格吉(海晏縣政府副縣長)，考務總負責:朵浩云(海晏縣教育局局長)。
每個考點設主考1人、副主考2人以上。主考全面負責對本考點考試工作指揮和突發(偶發)事件處置、協調，并按上級指令及時組織協調各工作組和有關單位值守人員做好相應工作。
每個考場安排2名監考員，每5個考場安排1名流動監考 員。每個考點設1-2個備用考場。監考員由小學、初中教師擔任，嚴禁高中教師參與(含輔助崗位)，高考期間禁止高中教師進入考點。同一考場監考教師應來自不同的學校。
四、強化考試安全防范
1、考點設立考務組、視頻監控組、醫療衛生組、保衛組、后勤服務組、保密組等。具體工作由各縣教育局負責。
2、加強對涉考人員的全覆蓋式逐級教育培訓。結合當前考試安全保密的新形勢和新特點，重點強化職業道德和法紀警示 教育，增強安全保密意識和遵紀守法意識，同時加強考務操作規程培訓。培訓、考核應圍繞考試組織管理業務、考風考紀監管等內容進行。主要有:政策規定、職業操守、工作職責、紀律要求、安全保密規定、《國家教育考試違規處理辦法》、考試實施程序及操作規范、高科技作弊識別與防范技能、應急處置等。監考員及其他工作人員的培訓和考核由各縣教育局和招生辦負責，安全保衛培訓工作由公安部門負責，保密培訓由保密部門負責。
3、考生進入考點時，由教育、公安(武警)等部門安排專人利用安檢門等專門設備，對進入考點的工作人員、考生進行掃描檢查和危險品、違禁物品攔截檢測，嚴禁考生攜帶違禁物品(照相、攝像、掃描設備和涂改液、修正帶等)、通訊工具(如手機、尋呼機及其它無線接收、傳送設備、電子存儲記憶錄放設備等)進入，嚴防作弊器材流入考場，嚴防意外事故發生。考生進入考場時，監考員在考室門口用金屬探測儀對考生做掃描檢測，確認考生沒有攜帶通訊工具、違禁物品后方可準許進入考場。
5、試卷運送要有教育、公安部門人員共同參與。試卷從考務室到考場之間的運送，必須設置封閉式專用通道，由同考場2 名監考員共同簽字領取攜帶，全程同行通過專用通道直接進入 考場。試卷保管、分發場所安裝2個以上攝像頭，全程全方位、無死角監控錄像，實行回放查看、報告制度。試卷在保密室存放期間，值班、巡邏人員不得少于4人(含公安或武警)。嚴格執行24小時值班和零報告制度;嚴禁涉考(密)人員工作期間飲酒。任何情況下試卷和考生答卷不得在考點過夜存放。任何情況下，試卷現場不得少于2人，嚴禁單個人擅自接觸試卷、處理試卷包裝等。監控錄像由紀檢監察部門即時回放并填寫《高考試卷保管、分發監控錄像回放情況記錄表》。保密室監控錄像每隔6小時進行回放查看。試卷運送、分發和值守及保密工作由教育、公安等部門共同負責，紀檢部門全程監督。
6、加強涉考場所，特別是考點的治安巡查工作。在考點要合理設置緩沖區，除考生和考試工作人員外，其他任何人都不得在考試期間進入考點。除考試用車外，社會車輛不得進入緩沖區內。對考點周邊道路要實行臨時管制，禁止非考試車輛駛近考點，確保考試不受任何噪音干擾。加強對考點內外的巡邏與檢查，特別要加強對可疑人員的盤查，維護考點及周邊良好的治安和交通秩序。在高考期間，還要加強對考生集中食宿場所的治安檢查，確保考生及考試工作人員人身安全萬無一失。高考安全保衛工作由公安部門負責。
五、完善工作方案，開展考前檢查
根據部門職責，做好“三個安全工作方案”。一是由教育部門負責，做好考務工作方案。二是由公安部門負責，做好考試安全工作方案。三是由食品藥品監督管理部門負責，做好考生集中食宿場所的食品安全工作方案。“三個工作方案”，要做到責任到崗、到人，確保高考安全工作萬無一失。
高考前，各職能部門要集中開展專項整治行動：一是公安部門要聯合相關部門開展涉考網絡環境、凈化考點周邊環境專項行動，開展道路安全、消防安全專項整治行動，開展考點及考生集中食宿場所治安隱患排查工作。二是工商部門要聯合相關部門開展打擊銷售作弊器材專項行動，凈化市場，并確保考生用筆安全。三是由建設部門牽頭，教育、公安、環保等部門配合，開展考點周邊環境整治行動。四是食品藥品監督管理部門要開展考生集中食宿場所食品安全監督檢查專項行動。開展專項整治行動，要及時互通情況，切實形成齊抓共管、聯防聯控、各司其職、綜合治理的工作合力。
六、加強督導巡查
1、總巡視
哈斯巴圖 州人民政府副州長
汪發元 州政府副秘書長
馬成才 州招委會副主任、州教育局局長
岳衛平 州公安局副局長
夏璽玉 州食品藥品監督管理局局長
2、考點巡視
考點巡視人員由州教育局負責選派，要求每個考點由1名副縣級以上領導帶隊，成員從州招委各成員單位中抽調。
3、考點監督員
每個考點選派監督員2名，具體工作由州教育局負責。
七、建立健全應急反應機制和應急預案
(一)學生突發疾病應急預案
一旦發生考生突發疾病事件(如拉肚、發燒等)，由監考老師經流動監考員向主考報告，主考安排醫護人員進行應急處理。如果病情比較嚴重，由衛生部門負責，立即啟用120救護車送相應醫院救治。衛生部門及時啟動《海北州突發性公共衛生事件應急預案》。
責任單位：衛生部門
(二)考生食物中毒應急預案
1、廣泛深入地開展預防食物中毒、化學藥品中毒的宣傳，結合實際情況，宣傳普及有關衛生知識。
2、加強對學生集中食宿地食品安全監管工作。
3、一旦發生食物中毒或疑似食物中毒事故后，應當迅速由醫護人員就地急救，并第一時間通知“120”組織急救。
4、向主管行政部門報告發生食物中毒事故地址、時間、人數等。立即將有關信息報告州教育局，同時注意不造成人為恐慌，不擴大事態。
5、封存造成食物中毒或可能導致食物中毒的食品和原料、工具、設備和現場。
6、配合衛生防疫部門的調查，如實提供有關材料和樣品。
7、采取有效措施，做好善后處置工作。
8、食品安全監管部門及時啟動《海北州餐飲服務環節食物中毒事故應急處置預案》。
責任單位:食品藥品監督管理部門
(三)地震、火災等重大災害應急預案
1、根據災情嚴重程度，果斷做出決定。影響考試正常進行的，監考教師指揮學生緊急集合疏散，迅速將事故報主考。
2、將考生帶至安全地段后，要按考場分塊管理。
3、嚴禁組織考生參與救災，及時報告相關部門請求援助。
4、采取有效措施，做好善后處置工作。
5、公安部門及時啟動《高考安全保衛應急預案》。
責任單位:各縣政府及相關部門
(四)重大交通安全事故預案
1、加強對高考期間道路交通管理。
2、如遇重大交通安全事故，要迅速搶救受傷師生，在最短時間內將受傷師生送至醫院救治。
3、迅速將事故信息報教育行政部門處理，并采取有效措施，做好善后處置工作。
4、公安部門及時啟動《高考安全保衛應急預案》。
責任單位:公安部門和交通部門
(五)外來暴力侵害事故預案
1、對考生集中食宿場所，要加強治安巡邏與檢查，必要時實行24小時布控。
2、發現不良分子襲擊、行兇等暴力侵害時，公安部門要第一時間進行處理。
3、對受傷師生及時送醫院救治。
4、采取有效措施，做好善后處置工作。
5、公安部門及時啟動《高考安全保衛應急預案》。
責任單位:公安部門。
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