日前，省招委、省教育廳、省公安廳聯合下發了《關于做好2018年普通高考報名工作的通知》(青教招委〔2017〕47號)，對2018年普通高考報名工作做出了安排。在堅持機會公平、程序公開、結果公正的原則基礎上，和往年相比，我省2018年高考報名工作有一些創新務實舉措，更加突出了方便考生的人性化服務理念，將首次實行網上報名和現場采集考生照片、身份證信息，在報考資格的審查和流程等方面也更加嚴格和規范，有關規定和要求也更加明確和具體，通知所附政策解讀更加方便考生、家長和有關部門精準把握政策要求。主要體現在以下十二個方面：
一、報名時間有所提前。根據教育部的工作要求，結合省情實際，我省2018年普通高考報名有關工作從2017年8月下旬開始，截止時間為2017年10月30日，較往年有較大提前。這主要是考慮到我省考生類別構成復雜，政策性加分覆蓋面較大，需確認的考生信息內容較多的實際情況，以及方便省外借讀生的報考而做出的報名時間選擇。因此，請參加高考報名的廣大考生，包括保送生、高校自主招生考生、高水平運動隊、高水平藝術團、運動訓練與民族傳統體育單招、少年班、省內高職院校單考單招、省外殘障考生單招、五年直升等特殊類型考生，按照就讀學校或者戶籍所在地考區招辦安排，按時參加高考報名，不要錯過報考時間。未在規定時間內進行普通高考報名的考生，不能參加相關院校的考試考核及招生錄取。同時，省內高職院校的單考單招和青海大學、青海師范大學、青海民族大學“專升本”考生的報名和信息采集工作，也必須在2017年11月15日前完成。在報考類別要求上，報考藝術類或體育類的考生必須在報考文史類或理工類的同時須兼報藝術或體育類。中職畢業生只允許報考普通院校體育類、藝術類以及省內院校高職單考單招。在報考地點上，高中學校報名點只接受具有本區域戶籍、本校正式學籍的應屆生報名;省內跨地區就讀應屆高中畢業生、往屆高中畢業生、省外就讀高中畢業生、高校錄取后又批準退學的重新報考生等，到戶籍所在考區招辦報名;西寧市四區應屆畢業生在就讀中學報名。為了做好異地辦班就讀考生報名工作，省招辦還要求各考區結合實際，采取赴省外學校“上門服務”等方式，做好省外異地就讀考生報名和信息確認工作。
二、全面實行“網上報名”。為了簡化報考程序，方便考生報考，提高考務管理信息化水平，省招辦開發了普通高考網上報名系統，將在2018年普通高考報名中投入使用。在高考報名過程中，所有考生須使用本人二代身份證，才能順利進行高考報名和信息采集。對此，省招辦在2017年5月份已提前就考生辦理二代身份證事宜下發了通知。這里再次提醒廣大考生：(1)尚未辦理好本人二代身份證的考生要盡快辦理，以免延誤高考報名時間。(2)在信息采集之后，考生要在規定時間(2017年11月5日至15日)，使用本人考生號、初始登錄密碼(采集信息時有考區招辦發給考生本人)，登錄 “青海省教育考試網”(http://www.qhjyks.com )高考報名系統，填寫有關個人報考信息。信息填寫要嚴格按規定要求進行，因考生本人原因造成信息誤填、錯填或填報虛假信息而影響考試，甚至不能錄取的，后果由考生本人負責。
三、信息管理更為嚴格。為了杜絕高考報名信息尤其是照顧條件信息中的隨意補報、工作馬虎造成漏報和不規范問題，從2018年普通高考報名開始，對于考生照顧條件信息等將采取更加嚴格和多重把關措施，首先是考生的民族信息嚴格從考生身份證中由機器讀取，不再進行任何手工填寫錄入，防止誤填和加分資格造假問題發生;其次，考生的基本信息，包括學習經歷、戶籍狀況和除少數民族以外的照顧加分條件等，由考生本人填寫后，考區招辦將組織人員進行逐一核實，核實工作必須實行A、B崗制度，誰簽字、誰負責;經核實的信息無誤后，由考生本人現場簽字確認。信息一經確認報送省招辦，不得再進行任何更改，以維護高考報名工作的嚴肅性、權威性。因此，考生在填寫個人報考信息時，一定要認真仔細和反復校對，同時出于人性化管理需要，省招辦在規定時間內(2017年11月20日前)給予每一位考生再次修改個人相關信息的機會。
四、報考人員范圍有所放寬。根據教育部有關政策規定，從2018年普通高考開始，我省將允許具有高級中等學校畢業同等學力的社會青年參加普通高考報名，具體條件和辦法是：以同等學力報名參加普通高考的社會青年，須為出生地在青海、戶籍一直在省內且無省外遷移軌跡者，同時在省內初中畢業3年以上并參加了全省普通高中學業水平考試。同等學力的認定以市、州教育行政部門出具的相關證明文件為準。這項規定順應了一些社會考生終身學習的要求，也為廣大社會青年學習、深造、成才提供了新的渠道和機會。
五、考生體檢流程更加嚴密。在2018年普通高考報名中，首次明確了青海省人民醫院作為考生體檢存在異議的終檢醫院。同時，要求各級醫院的體檢結果必須告知考生本人并由考生本人簽字確認后，方可有效并作為招生錄取的材料之一提供給有關高校使用，進一步保障考生對有關報考信息的知情權。
六、報考資格條件審查更加明確具體。主要體現在三個方面：
(1)由于在新一輪高考改革中全國大部分省市合并了本科錄取批次等原因，從2018年起我省普通高考限報條件中，將正式取消按照考生原籍分數線選報省內院校的規定。
(2)進一步明確了央企從省外調入人員子女在青參加高考條件，規定央企調入青海工作人員子女在青參加高考，必須是考生父母親一方和考生本人戶籍遷入青海滿三年(計算截止時間為高考當年6月1日前)，且考生在省內高中實際就讀和具有青海學籍與考籍，參加高考當年其父母一方仍在青海任職服務。
(3)明確了駐青部隊官兵子女在青參加高考的具體條件，即駐青部隊官兵子女在高一年級上學期12月31日前將戶籍遷入青海的可以在青參加高考和辦理省外借讀手續;高二年級上學期12月31日前將戶籍遷入青海的必須在青實際就讀高二、高三，方可在青參加高考;高二年級上學期12月31日之后將戶籍遷入的駐青部隊官兵子女不得在青參加高考。
七、學籍和考籍管理突出“嚴管重處”。為了認真貫徹落實教育部和公安部《關于做好綜合治理“高考移民”工作的通知》(教學〔2016〕2號)和省政府辦公廳《關于加強高考資格審查嚴防高考移民工作的通知》(青政辦〔2016〕71號)要求，結合我省實際，尤其是為了杜絕民辦高中“空掛學籍”、“人籍分離”、“在冊不在校”問題，此次通知進一步嚴格了處罰措施和監管責任：(1)從2018年起，省、州、縣(區、市)在省外集體舉辦的高中班畢業生報考資格，統一歸口由考生戶籍所在地的考區招辦負責資格審查，并對考生資格的真實性負責。(2)在我省民辦高中的省外分校、總校等就讀的青海籍考生必須按規定辦理省外借讀審查登記手續。不符合省外借讀審查登記條件的青海籍考生在我省民辦高中的省外分校、總校等就讀的必須于2017年9月15日前返回省內學籍所在中學就讀，否則不得在青參加普通高考報名。(3)對于在民辦高中空掛學籍和在冊不在校的考生，一經發現，直接取消其在青參加高考報名資格，責任由相關高中學校和考生本人負責。
八、考生戶籍審查關口進一步前移。嚴格戶籍管理是封堵“高考移民”的重要基礎性工作。為了加強考生戶籍管理，防范“高考移民”問題發生，省招辦借鑒省外經驗，決定從2018年起在全省高一入學新生中實行考生戶籍情況登記、審查和告知制度，具體辦法是：學校組織考生如實填寫后，報同級教育招考部門、公安戶籍管理部門審查備案。經初審到應屆高中畢業年份不符合我省報考政策的考生，由學校所在考區招辦依據核實結果，形成《青海省普通高考報名資格初審結果告知書》，并通知學生就讀學校和學生本人，并報省招辦備案。考生對此有異議的，可以按規定程序申訴，相關管理部門在規定時限內答復考生。同時，各地公安戶籍管理部門將積極協調配合招考部門做好考生戶籍的審查工作，充分利用全國戶籍人像聯網查詢系統，加快建立戶口遷移網上流轉核驗機制，逐一對轄區內所有高考報名考生的戶籍和身份信息進行全面核驗比對，尤其是對有“高考移民”嫌疑的考生要核實其是否有戶籍遷移軌跡和記錄。
九、信息公開范圍進一步縱向延伸。信息公開是深入推進“陽光高考”的有效手段，根據教育部有關考生信息公開的范圍和規定，從2018年起，我省要求所有符合報考條件的考生信息(主要包括考生姓名、畢業學校、加分照顧項目、貧困專項報考資格、限報類型、考生父母親及工作單位等)要在考生就讀班級、學校、考區招辦、市(州)招辦及當地報紙、電視臺進行公示，接受社會監督，公示時間不少于10個工作日。各地各校在進行逐級公示時，同時還必須將省招委高考報名監督舉報電話(0971—6304876、6309480)、電子郵箱(1435574921@qq.com)置于公示內容的醒目位置一同向社會公布。
十、誠信考試教育成為硬性要求。高考是人生大考，既考知識，又考人格。誠信考試也是對考生進行誠信守紀教育的有效途徑和載體。從2018年開始，各級招辦要更加重視考生的誠信考試教育，營造溫馨、安全、有序的考試環境。在高考網上報名中，考生本人憑考生號和網上報名密碼自行登錄后，必須認真閱讀《報名須知》、《考試規則》和《刑法修正案(九)》、《國家教育考試違規處理辦法》、《普通高等學校招生違規行為處理暫行辦法》，簽訂《考生誠信考試承諾書》(點擊確認)后，方可對本人的網上《高考報名登記表》相關信息進行填報。
十一、貧困專項報考資格逐步與全國接軌。此次通知中進一步規范了我省面向貧困地區定向招生專項計劃報考資格條件，2018年我省面向貧困地區定向招生專項計劃的生源范圍依然為西寧市四區、青海油田以外的所有考區，考生戶籍條件為農(牧)業家庭戶籍(不含從省外遷入我省的考生，戶籍制度改革后，將“農牧業家庭戶籍”改為“城鎮居民戶籍”的按有關程序認定)。同時，根據教育部的有關規定和要求，從2018年開始報考國家貧困專項計劃、地方貧困專項計劃、高校面向貧困地區農村學生單獨招生計劃的考生就讀學校認定范圍進行了適度收緊，在教育資源較好的西寧市四區學校和青海油田學校實際就讀的相關考生，不得報考上述三種貧困專項計劃，以逐步將教育部要求的報考貧困專項計劃考生必須在戶籍所在地縣域內實際就讀高中滿三年學籍這一政策落到實處，更好體現對貧困地區、教育資源薄弱地區考生的傾斜照顧和國家精準扶貧政策的落實到位。同時，各考區要加強對貧困專項招生計劃考生報考資格審查，尤其要對實際就讀學校、戶籍、實際居住地不在同一縣域內的考生要作為重點，嚴防資格造假，確保符合相關條件。
十二、責任落實和追責機制更加完善。普通高考報名資格審查工作由各考區招委會牽頭，學籍、戶籍等部門共同參與，完成本考區內所有報名考生的在青資格審查工作。高考資格審查的主體責任在市(州)、縣(區)招委，招委主要負責人是第一責任人，教育行政部門主要負責人是直接責任人。考生學籍由教育行政部門負責審查;考生戶籍由公安戶籍部門負責審查;考生民族成份更改的管理及審批由本級民族事務管理部門負責審核;考區招辦根據考生和相關部門提供的材料，負責審查考生的在青報名資格;市、州招委對本轄區各考區的報名工作進行監督和管理;紀檢監督部門監督檢查各部門政策和紀律執行情況。
此外，從2018年開始，我省將加大宣傳力度，積極促進宣傳服務和高考信息公開手段創新，特別是有關高考報名政策將在初一年級起進行廣泛宣傳，防止因為政策宣傳不及時、不到位而影響到考生參加高考報名和錄取。
(青海省招辦)
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