中共鄰水縣委組織部
關(guān)于選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制人員等“四類人員”進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子的公告
根據(jù)《中共四川省委關(guān)于認(rèn)真做好市縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作的通知》（川委發(fā)〔2016〕4號）、《中共四川省委組織部印發(fā)<關(guān)于選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制人員等四類人員進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子的指導(dǎo)意見>的通知》（川組通〔2016〕15號）、《中共廣安市委關(guān)于認(rèn)真做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作的通知》（廣委發(fā)〔2016〕4號）精神，結(jié)合實(shí)際，現(xiàn)將鄰水縣2016年選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制人員、村黨組織第一書記、優(yōu)秀村干部和大學(xué)生村官（以下簡稱“四類人員”）進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子工作相關(guān)事宜公告如下：
一、選拔名額
選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員共50名。其中，面向鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制人員選拔30名；面向村黨組織第一書記選拔18名；面向優(yōu)秀村干部選拔1名；面向大學(xué)生村官選拔1名。
二、選拔原則
（一）堅(jiān)持黨管干部原則；
（二）堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄仍瓌t；
（三）堅(jiān)持從嚴(yán)從實(shí)原則；
（四）堅(jiān)持公平公正公開原則；
（五）堅(jiān)持群眾公認(rèn)、注重實(shí)績原則；
（六）堅(jiān)持分類比選和統(tǒng)籌選配原則。
三、選拔條件
參加選拔的人員原則上除符合公務(wù)員報(bào)考基本條件外，還應(yīng)具備以下資格條件:
1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制人員
（1）年齡不超過40周歲，近三年獲得按國家相關(guān)規(guī)定開展的綜合類表彰的人員，年齡可放寬到45周歲；
（2）大專及以上文化程度；
（3）參加工作4周年以上且有1周年以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作經(jīng)歷；
（4）符合提拔任事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員對應(yīng)資格條件；
（5）近三年年度考核均在稱職（合格）及以上。
2.村黨組織第一書記
（1）年齡不超過40周歲；
（2）大專及以上文化程度；
（3）參加工作4周年以上且目前在第一書記崗位；
（4）近三年年度考核均在稱職（合格）及以上。
3.優(yōu)秀村干部
（1）年齡不超過40周歲；
（2）大專及以上文化程度；
（3）連續(xù)擔(dān)任村常職干部6周年以上，且目前仍在崗；或連續(xù)擔(dān)任村黨組織書記3周年以上（擔(dān)任村民委員會(huì)主任的時(shí)間可合并計(jì)算，同時(shí)擔(dān)任兩項(xiàng)職務(wù)的不重復(fù)計(jì)算，但擔(dān)任村黨組織書記不少于1周年），且目前仍在崗；
（4）近三年獲得按國家相關(guān)規(guī)定開展的綜合類表彰的優(yōu)秀村干部，年齡可放寬到45周歲，學(xué)歷可放寬到高中（中專）。
4.大學(xué)生村官
（1）年齡不超過35周歲；
（2）本科及以上學(xué)歷（近三年獲得按國家相關(guān)規(guī)定開展的綜合類表彰的人員，學(xué)歷可放寬到大專）；
（3）任滿2個(gè)聘期、擔(dān)任村“兩委”副職及以上職務(wù)滿1屆、考核合格以上且目前在崗；
（4）正在考核轉(zhuǎn)聘為鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制人員、符合條件的大學(xué)生村官，也可以納入選拔對象。
以上年齡、工作年限、任職經(jīng)歷的計(jì)算截止時(shí)間為2016年5月31日。年度考核結(jié)果以縣級及以上組織人事部門考核認(rèn)定為準(zhǔn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制人員只包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)直屬事業(yè)單位和縣級部門派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位人員，不包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院、中小學(xué)等事業(yè)編制單位人員。
5.有下列情形之一的，不得列為推薦對象：
（1）近三年年度考核結(jié)果中有被確定為基本稱職（基本合格）及以下等次的；
（2）受到組織處理或者黨紀(jì)政紀(jì)處分影響使用的；
（3）違反計(jì)劃生育政策的；
（4）曾因違法犯罪受過刑事處罰的；
（5）現(xiàn)任實(shí)職副科級及以上職務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)干部；
（6）有其他影響使用的規(guī)定情形的。
四、選拔程序
（一）報(bào)名及組織推薦（2016年4月9日—2016年4月12日）
1.報(bào)名：從公告之日起，凡符合選拔條件者均可填寫《鄰水縣選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制人員等“四類人員”進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子報(bào)名誠信承諾書》（附件1）和《鄰水縣選拔“四類人員”進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子報(bào)名表》（附件3，分為四類表，每人只能填一類），到所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委報(bào)名。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要準(zhǔn)確認(rèn)定報(bào)名對象身份，以參加選拔時(shí)所從事工作為準(zhǔn)，具有多重身份的，按編制管理和工作性質(zhì)主次認(rèn)定，每名選拔對象只能選報(bào)“四類人員”中的一類。
2.組織推薦：對照選拔條件，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委在充分聽取黨員群眾和基層干部意見建議的基礎(chǔ)上，召開黨委會(huì)，集體研究提出推薦人選，并在進(jìn)行公示后上報(bào)。
3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)初評：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組成由黨委書記任組長，分管組織的副書記任副組長，紀(jì)檢部門等相關(guān)同志為成員的評估組（3-5人，評估組成員不得為報(bào)名人員），對組織推薦出的人選對照《鄰水縣選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制人員等“四類人員”進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子綜合評估細(xì)則》（附件2）逐項(xiàng)打分。
4.上報(bào)人選：打分完畢后，由評估組填寫《鄰水縣選拔 “四類人員”進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子綜合評估表》（附件4，分為四類）和《鄰水縣選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制人員等“四類人員”進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子綜合評估匯總表》（附件5），并形成《關(guān)于推薦xx、xx等同志為鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子擬選拔對象的報(bào)告》，連同《鄰水縣選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制人員等“四類人員”進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子報(bào)名誠信承諾書》（附件1）和《鄰水縣選拔“四類人員”進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子報(bào)名表》（附件3，一式三份，張貼近期1寸免冠照片）于4月12日前報(bào)縣委組織部（組織二股），電子檔同時(shí)拷盤報(bào)送。
（二）資格審查，名額調(diào)整（2016年4月13日—2016年4月15日）。
1.復(fù)審時(shí)間：4月13日—4月15日上午8:30—12:00，下午15:00—18:30。
2.復(fù)審地點(diǎn)：縣委組織部干部股、組織二股，聯(lián)系電話：3220665、3215956。
3.復(fù)審所需資料：《鄰水縣選拔“四類人員”進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子報(bào)名表》（一式三份）、《鄰水縣選拔“四類人員”進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子綜合評估表》、本人身份證、畢業(yè)證、工作年限證明、任免機(jī)關(guān)任職文件（或聘任文件）、表彰（揚(yáng)）文件或證書、年度考核文件（登記表）、技術(shù)職稱文件或證書、遞進(jìn)培養(yǎng)對象證明、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委出具的近三年（2014、2015、2016）所在黨組織“三分類三升級”證明、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委出具的資格初審合格證明（必須包含年齡、學(xué)歷、職務(wù)、詳細(xì)的工作簡歷等，主要領(lǐng)導(dǎo)簽字蓋章）；由鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委、村建環(huán)衛(wèi)中心（原計(jì)生辦）和當(dāng)?shù)毓才沙鏊鼍哂袩o違法違紀(jì)行為的證明的原件及復(fù)印件1份、近期1寸免冠正面彩照3張（每類人員資格復(fù)審所需資料與綜合評估所需佐證資料相同）。
4.復(fù)審方式：采取集中審查方式進(jìn)行，由縣委組織部會(huì)同縣紀(jì)委、縣人社局等單位組成資格審查小組，集中審查報(bào)名人員資格，核實(shí)相關(guān)材料原件，并收取相關(guān)材料復(fù)印件。資格審查貫穿選拔工作全過程，報(bào)名者提供的個(gè)人信息和相關(guān)資料必須真實(shí)有效。凡存在個(gè)人情況弄虛作假、不符合選拔條件的，一經(jīng)查實(shí)，取消選拔資格，并按相關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。
5.名額調(diào)整：報(bào)名人數(shù)與該類別選拔名額之比不低于2:1。資格審查結(jié)束后，對達(dá)不到選拔比例的職位，由縣委組織部統(tǒng)一安排，相應(yīng)縮減或取消該類別選拔計(jì)劃，對調(diào)減的名額由縣委統(tǒng)籌調(diào)整至符合條件的其他類別并公告。因報(bào)名人數(shù)達(dá)不到選拔比例而被取消選拔的類別，報(bào)名該類別已通過資格復(fù)審的人員由縣委組織部在征得本人同意后統(tǒng)一調(diào)劑到符合報(bào)名條件的其他類別，不愿意調(diào)劑的視為自愿放棄報(bào)名資格。
（三）量化考核，擇優(yōu)比選（2016年4月16日—4月底）
量化考核分為綜合評估、民主評價(jià)、面談和考察。量化考核得分滿分為100分，其中綜合評估40分，民主評價(jià)10分，面談40分，考察10分。
1.綜合評估：由縣紀(jì)委、縣委組織部、縣人社局等單位相關(guān)人員（3名以上）組成綜合評比組，對符合報(bào)名條件的“四類人員”在鄉(xiāng)鎮(zhèn)初評基礎(chǔ)上分類進(jìn)行綜合評估，確定綜合評估成績。
綜合評估所需佐證資料：
（1）鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制人員：身份證、學(xué)歷證書、近三年年度考核文件（登記表）、近三年表彰（揚(yáng)）文件或證書、任職文件（或聘任文件）、技術(shù)職稱文件或證書、遞進(jìn)培養(yǎng)對象證明文件等原件及復(fù)印件1份。
（2）村黨組織第一書記：身份證、學(xué)歷證書、近三年年度考核（登記表，2015年考核以縣委組織部專項(xiàng)考核文件為準(zhǔn)）、駐村工作通報(bào)（表揚(yáng)/批評）、宣傳本人事跡（工作經(jīng)驗(yàn)）的新聞稿件、第一書記任職文件、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作經(jīng)歷證明（文件）、近三年表彰（揚(yáng)）文件或證書、遞進(jìn)培養(yǎng)對象證明文件等原件及復(fù)印件1份。
（3）優(yōu)秀村干部：身份證、學(xué)歷證書、任職文件（當(dāng)選文件）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委出具的2014、2015、2016年“三分類三升級”的分類定級文件、近三年表彰（揚(yáng)）文件或證書、遞進(jìn)培養(yǎng)對象證明文件等原件及復(fù)印件1份。
（4）大學(xué)生村官：身份證、學(xué)歷證書、任職文件（以考核轉(zhuǎn)聘事業(yè)單位資格審核時(shí)文件為準(zhǔn)）、年度考核文件（登記表）、遞進(jìn)培養(yǎng)對象證明文件等原件及復(fù)印件1份。
綜合評估所需佐證資料由報(bào)名人員本人在提交資格審查資料時(shí)一并提供，在4月17日18:30綜合評估工作結(jié)束后不再受理。
2.民主評價(jià)：通過召開民主測評會(huì)方式進(jìn)行，由縣委考察組與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委共同組織，分類別進(jìn)行。資格復(fù)審合格人員先進(jìn)行競職陳述（5分鐘內(nèi)），再由參會(huì)人員填寫測評票。
村黨組織第一書記、優(yōu)秀村干部、大學(xué)生村官需在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村兩級分別組織進(jìn)行定向測評，鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制人員在鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行定向測評。鄉(xiāng)鎮(zhèn)測評會(huì)由領(lǐng)導(dǎo)班子成員、機(jī)關(guān)在崗在編干部、下屬站所和派駐機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、村“兩委”主要負(fù)責(zé)人以及部分黨代表、人大代表、政協(xié)委員、群眾代表參加。村級測評會(huì)由駐村干部、村“兩委”干部、組干部、黨員群眾代表參加，不少于20人。計(jì)算公式為：民主評價(jià)得分=（優(yōu)秀票數(shù)×1+稱職票數(shù)×0.8+基本稱職票數(shù)×0.6+不稱職票數(shù)×0）÷總有效票數(shù)×10。民主評價(jià)得分匯總后由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記簽字、蓋章確認(rèn)。縣委考察組現(xiàn)場監(jiān)督。
通過資格復(fù)審的人員，按照“綜合評估得分+民主評價(jià)得分”合計(jì)得分，分類別從高分到低分按選拔名額1:2的比例確定擬面談人員名單，并在鄰水黨建網(wǎng)進(jìn)行公示。同時(shí)，征求縣紀(jì)檢、衛(wèi)計(jì)、公安部門的意見，公示和征求意見無異議的進(jìn)入面談環(huán)節(jié)，對因公示反映造成的缺額分類依次遞補(bǔ)。
3.面談遴選：面談?dòng)煽h委組織部牽頭組織（面談具體方案另行制定）。面談具體事項(xiàng)由縣委組織部在鄰水黨建網(wǎng)另行通知，面談結(jié)束后，按照“綜合評估得分+民主評價(jià)得分+面談得分”從高分到低分類拉通排序，按選拔名額1:1.2比例（差額不少于1人）確定體檢人員名單。
4.體檢：體檢由縣紀(jì)委、縣委組織部、縣人社局組織實(shí)施，項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)參照《關(guān)于印發(fā)〈公務(wù)員錄用體檢通用標(biāo)準(zhǔn)（試行）〉的通知》（國人部發(fā)〔2005〕1號）、體檢操作手冊、《關(guān)于修訂〈公務(wù)員錄用體檢通用標(biāo)準(zhǔn)（試行）〉及〈公務(wù)員錄用體檢操作手冊（試行）〉的通知》（人社部發(fā)〔2010〕19號）、《關(guān)于印發(fā)<公務(wù)員錄用體檢操作手冊（試行）>有關(guān)修訂內(nèi)容的通知》（人社部發(fā)〔2013〕58號）執(zhí)行。
公告發(fā)布后至本次招考體檢實(shí)施時(shí)，如國家出臺(tái)體檢新規(guī)定，按照新規(guī)定執(zhí)行。體檢對象對體檢結(jié)果有異議的，可在體檢結(jié)論公告之日起5日內(nèi)提出復(fù)檢申請，復(fù)檢只進(jìn)行一次，體檢結(jié)論以復(fù)檢結(jié)果為準(zhǔn)。凡未按時(shí)參加體檢的，視為自動(dòng)放棄體檢資格，不再補(bǔ)檢。因自愿放棄體檢或體檢不合格等原因出現(xiàn)的缺額，按“綜合評估得分+民主評價(jià)得分+面談得分”總分從高到低分類別依次遞補(bǔ)。如某職位均無體檢合格人員，不再遞補(bǔ)。體檢合格人員納入擬考察人選，并在鄰水黨建網(wǎng)進(jìn)行公示，時(shí)間不少于3個(gè)工作日。
5.綜合考察：考察工作由縣委換屆考察組牽頭組織，采取個(gè)別談話、實(shí)地走訪、延伸考察、專項(xiàng)調(diào)查、集體面談等方式進(jìn)行（具體方案另行制定），綜合考察總分為10分。
考察結(jié)束后，根據(jù)“綜合評估得分+民主評價(jià)得分+面談得分+綜合考察得分”的總成績，分類從高到低排序，按照選拔名額等額確定候選人初步人選（最后一名若出現(xiàn)分?jǐn)?shù)相同，依次按是否遞進(jìn)人才對象，綜合評估成績，面談成績，綜合考察成績，綜合評估中的年度考核得分、獲獎(jiǎng)評估得分、職務(wù)得分、工作年限得分等排序確定），并在鄰水黨建網(wǎng)進(jìn)行公示。
（四）縣委研究，組織把關(guān)（2016年5月上旬前）。由縣委組織部根據(jù)“量化考核、擇優(yōu)比選”結(jié)果，結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)、換屆人事安排等因素，在全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)統(tǒng)籌考慮，研究提出從“四類人員”中選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員建議人選，提交縣委常委會(huì)研究決定，并按換屆有關(guān)規(guī)定報(bào)市委組織部備案。
（五）正式提名，提交選舉（鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆結(jié)束前）。對縣委常委會(huì)研究確定的擬任人選在全縣范圍內(nèi)進(jìn)行公示。公示期間，有問題反映，經(jīng)查核屬實(shí)的，取消任職資格，缺額不再遞補(bǔ)；對反映有嚴(yán)重問題，但一時(shí)難以查實(shí)或難以否定的，暫緩任用，待查實(shí)后再?zèng)Q定是否任用；無問題反映或有問題反映但不影響任職的擬任人選，作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)性人選和政策性配備意見，由縣委組織部及時(shí)反饋給鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委納入候選人預(yù)備人報(bào)縣委批復(fù)，提交鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代會(huì)、人代會(huì)正式選舉。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆選舉中當(dāng)選的，按規(guī)定程序辦理正式任職手續(xù)；在選舉中落選的，回原單位工作。
五、人員管理
1.經(jīng)選舉當(dāng)選的人員，在國家行政編制限額內(nèi)按照公務(wù)員登記有關(guān)規(guī)定進(jìn)行登記，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)最低服務(wù)年限為5年。
2.對當(dāng)選鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員的村黨組織第一書記，可享受相應(yīng)待遇，但工作仍在第一書記崗位上，駐村期滿考核合格后再正式到崗履職。
六、強(qiáng)化工作責(zé)任
選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制人員等“四類人員”進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子工作在縣委的直接領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委是選拔工作的責(zé)任主體，黨委書記是第一責(zé)任人，分管副書記是直接責(zé)任人，要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，從嚴(yán)把好條件關(guān)、推薦關(guān)，確保選拔工作平穩(wěn)有序推進(jìn)，凡是存在個(gè)人情況弄虛作假、不符合選拔條件以及違反干部人事工作紀(jì)律等情形的，一經(jīng)查實(shí)，對選拔人員全程“放下”、取消選拔資格，并追究相關(guān)人員責(zé)任。要加強(qiáng)紀(jì)律監(jiān)督和約束，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)和條件，規(guī)范程序和流程，確保選拔工作公開公平公正。
七、紀(jì)律監(jiān)督
為保證選拔工作的嚴(yán)肅性、合理性、公正性，本次選拔由縣紀(jì)委、縣監(jiān)察局全程監(jiān)督。監(jiān)督電話：0826—3222146。
本公告及未盡事宜由中共鄰水縣委組織部負(fù)責(zé)解釋。咨詢電話：0826—3215956。
中共鄰水縣委組織部
2016年4月8日
附件：1.鄰水縣選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制人員等“四類人員”進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子報(bào)名誠信承諾書
附件：2.鄰水縣選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制人員等“四類人員”進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子綜合評估細(xì)則
附件：3.鄰水縣選拔 “四類人員”進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子報(bào)名表
附件：4.鄰水縣選拔 “四類人員”進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子綜合評估表
附件： 5.鄰水縣選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制人員等“四類人員”進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子綜合評估匯總表
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