中共鄰水縣委組織部
關于選拔鄉鎮事業編制人員等“四類人員”進入鄉鎮領導班子的公告
根據《中共四川省委關于認真做好市縣鄉領導班子換屆工作的通知》（川委發〔2016〕4號）、《中共四川省委組織部印發<關于選拔鄉鎮事業編制人員等四類人員進入鄉鎮領導班子的指導意見>的通知》（川組通〔2016〕15號）、《中共廣安市委關于認真做好鄉鎮領導班子換屆工作的通知》（廣委發〔2016〕4號）精神，結合實際，現將鄰水縣2016年選拔鄉鎮事業編制人員、村黨組織第一書記、優秀村干部和大學生村官（以下簡稱“四類人員”）進入鄉鎮領導班子工作相關事宜公告如下：
一、選拔名額
選拔鄉鎮領導班子成員共50名。其中，面向鄉鎮事業編制人員選拔30名；面向村黨組織第一書記選拔18名；面向優秀村干部選拔1名；面向大學生村官選拔1名。
二、選拔原則
（一）堅持黨管干部原則；
（二）堅持德才兼備、以德為先原則；
（三）堅持從嚴從實原則；
（四）堅持公平公正公開原則；
（五）堅持群眾公認、注重實績原則；
（六）堅持分類比選和統籌選配原則。
三、選拔條件
參加選拔的人員原則上除符合公務員報考基本條件外，還應具備以下資格條件:
1.鄉鎮事業編制人員
（1）年齡不超過40周歲，近三年獲得按國家相關規定開展的綜合類表彰的人員，年齡可放寬到45周歲；
（2）大專及以上文化程度；
（3）參加工作4周年以上且有1周年以上鄉鎮工作經歷；
（4）符合提拔任事業單位領導人員對應資格條件；
（5）近三年年度考核均在稱職（合格）及以上。
2.村黨組織第一書記
（1）年齡不超過40周歲；
（2）大專及以上文化程度；
（3）參加工作4周年以上且目前在第一書記崗位；
（4）近三年年度考核均在稱職（合格）及以上。
3.優秀村干部
（1）年齡不超過40周歲；
（2）大專及以上文化程度；
（3）連續擔任村常職干部6周年以上，且目前仍在崗；或連續擔任村黨組織書記3周年以上（擔任村民委員會主任的時間可合并計算，同時擔任兩項職務的不重復計算，但擔任村黨組織書記不少于1周年），且目前仍在崗；
（4）近三年獲得按國家相關規定開展的綜合類表彰的優秀村干部，年齡可放寬到45周歲，學歷可放寬到高中（中專）。
4.大學生村官
（1）年齡不超過35周歲；
（2）本科及以上學歷（近三年獲得按國家相關規定開展的綜合類表彰的人員，學歷可放寬到大專）；
（3）任滿2個聘期、擔任村“兩委”副職及以上職務滿1屆、考核合格以上且目前在崗；
（4）正在考核轉聘為鄉鎮事業編制人員、符合條件的大學生村官，也可以納入選拔對象。
以上年齡、工作年限、任職經歷的計算截止時間為2016年5月31日。年度考核結果以縣級及以上組織人事部門考核認定為準。鄉鎮事業編制人員只包括鄉鎮直屬事業單位和縣級部門派駐鄉鎮事業單位人員，不包括鄉鎮醫院、中小學等事業編制單位人員。
5.有下列情形之一的，不得列為推薦對象：
（1）近三年年度考核結果中有被確定為基本稱職（基本合格）及以下等次的；
（2）受到組織處理或者黨紀政紀處分影響使用的；
（3）違反計劃生育政策的；
（4）曾因違法犯罪受過刑事處罰的；
（5）現任實職副科級及以上職務的領導干部；
（6）有其他影響使用的規定情形的。
四、選拔程序
（一）報名及組織推薦（2016年4月9日—2016年4月12日）
1.報名：從公告之日起，凡符合選拔條件者均可填寫《鄰水縣選拔鄉鎮事業編制人員等“四類人員”進入鄉鎮領導班子報名誠信承諾書》（附件1）和《鄰水縣選拔“四類人員”進入鄉鎮領導班子報名表》（附件3，分為四類表，每人只能填一類），到所在鄉鎮黨委報名。鄉鎮黨委要準確認定報名對象身份，以參加選拔時所從事工作為準，具有多重身份的，按編制管理和工作性質主次認定，每名選拔對象只能選報“四類人員”中的一類。
2.組織推薦：對照選拔條件，各鄉鎮黨委在充分聽取黨員群眾和基層干部意見建議的基礎上，召開黨委會，集體研究提出推薦人選，并在進行公示后上報。
3.鄉鎮初評：各鄉鎮組成由黨委書記任組長，分管組織的副書記任副組長，紀檢部門等相關同志為成員的評估組（3-5人，評估組成員不得為報名人員），對組織推薦出的人選對照《鄰水縣選拔鄉鎮事業編制人員等“四類人員”進入鄉鎮領導班子綜合評估細則》（附件2）逐項打分。
4.上報人選：打分完畢后，由評估組填寫《鄰水縣選拔 “四類人員”進入鄉鎮領導班子綜合評估表》（附件4，分為四類）和《鄰水縣選拔鄉鎮事業編制人員等“四類人員”進入鄉鎮領導班子綜合評估匯總表》（附件5），并形成《關于推薦xx、xx等同志為鄉鎮領導班子擬選拔對象的報告》，連同《鄰水縣選拔鄉鎮事業編制人員等“四類人員”進入鄉鎮領導班子報名誠信承諾書》（附件1）和《鄰水縣選拔“四類人員”進入鄉鎮領導班子報名表》（附件3，一式三份，張貼近期1寸免冠照片）于4月12日前報縣委組織部（組織二股），電子檔同時拷盤報送。
（二）資格審查，名額調整（2016年4月13日—2016年4月15日）。
1.復審時間：4月13日—4月15日上午8:30—12:00，下午15:00—18:30。
2.復審地點：縣委組織部干部股、組織二股，聯系電話：3220665、3215956。
3.復審所需資料：《鄰水縣選拔“四類人員”進入鄉鎮領導班子報名表》（一式三份）、《鄰水縣選拔“四類人員”進入鄉鎮領導班子綜合評估表》、本人身份證、畢業證、工作年限證明、任免機關任職文件（或聘任文件）、表彰（揚）文件或證書、年度考核文件（登記表）、技術職稱文件或證書、遞進培養對象證明、鄉鎮黨委出具的近三年（2014、2015、2016）所在黨組織“三分類三升級”證明、鄉鎮黨委出具的資格初審合格證明（必須包含年齡、學歷、職務、詳細的工作簡歷等，主要領導簽字蓋章）；由鄉鎮紀委、村建環衛中心（原計生辦）和當地公安派出所出具有無違法違紀行為的證明的原件及復印件1份、近期1寸免冠正面彩照3張（每類人員資格復審所需資料與綜合評估所需佐證資料相同）。
4.復審方式：采取集中審查方式進行，由縣委組織部會同縣紀委、縣人社局等單位組成資格審查小組，集中審查報名人員資格，核實相關材料原件，并收取相關材料復印件。資格審查貫穿選拔工作全過程，報名者提供的個人信息和相關資料必須真實有效。凡存在個人情況弄虛作假、不符合選拔條件的，一經查實，取消選拔資格，并按相關規定嚴肅處理。
5.名額調整：報名人數與該類別選拔名額之比不低于2:1。資格審查結束后，對達不到選拔比例的職位，由縣委組織部統一安排，相應縮減或取消該類別選拔計劃，對調減的名額由縣委統籌調整至符合條件的其他類別并公告。因報名人數達不到選拔比例而被取消選拔的類別，報名該類別已通過資格復審的人員由縣委組織部在征得本人同意后統一調劑到符合報名條件的其他類別，不愿意調劑的視為自愿放棄報名資格。
（三）量化考核，擇優比選（2016年4月16日—4月底）
量化考核分為綜合評估、民主評價、面談和考察。量化考核得分滿分為100分，其中綜合評估40分，民主評價10分，面談40分，考察10分。
1.綜合評估：由縣紀委、縣委組織部、縣人社局等單位相關人員（3名以上）組成綜合評比組，對符合報名條件的“四類人員”在鄉鎮初評基礎上分類進行綜合評估，確定綜合評估成績。
綜合評估所需佐證資料：
（1）鄉鎮事業編制人員：身份證、學歷證書、近三年年度考核文件（登記表）、近三年表彰（揚）文件或證書、任職文件（或聘任文件）、技術職稱文件或證書、遞進培養對象證明文件等原件及復印件1份。
（2）村黨組織第一書記：身份證、學歷證書、近三年年度考核（登記表，2015年考核以縣委組織部專項考核文件為準）、駐村工作通報（表揚/批評）、宣傳本人事跡（工作經驗）的新聞稿件、第一書記任職文件、鄉鎮工作經歷證明（文件）、近三年表彰（揚）文件或證書、遞進培養對象證明文件等原件及復印件1份。
（3）優秀村干部：身份證、學歷證書、任職文件（當選文件）、鄉鎮黨委出具的2014、2015、2016年“三分類三升級”的分類定級文件、近三年表彰（揚）文件或證書、遞進培養對象證明文件等原件及復印件1份。
（4）大學生村官：身份證、學歷證書、任職文件（以考核轉聘事業單位資格審核時文件為準）、年度考核文件（登記表）、遞進培養對象證明文件等原件及復印件1份。
綜合評估所需佐證資料由報名人員本人在提交資格審查資料時一并提供，在4月17日18:30綜合評估工作結束后不再受理。
2.民主評價：通過召開民主測評會方式進行，由縣委考察組與鄉鎮黨委共同組織，分類別進行。資格復審合格人員先進行競職陳述（5分鐘內），再由參會人員填寫測評票。
村黨組織第一書記、優秀村干部、大學生村官需在鄉鎮、村兩級分別組織進行定向測評，鄉鎮事業編制人員在鄉鎮進行定向測評。鄉鎮測評會由領導班子成員、機關在崗在編干部、下屬站所和派駐機構負責人、村“兩委”主要負責人以及部分黨代表、人大代表、政協委員、群眾代表參加。村級測評會由駐村干部、村“兩委”干部、組干部、黨員群眾代表參加，不少于20人。計算公式為：民主評價得分=（優秀票數×1+稱職票數×0.8+基本稱職票數×0.6+不稱職票數×0）÷總有效票數×10。民主評價得分匯總后由鄉鎮黨委書記簽字、蓋章確認。縣委考察組現場監督。
通過資格復審的人員，按照“綜合評估得分+民主評價得分”合計得分，分類別從高分到低分按選拔名額1:2的比例確定擬面談人員名單，并在鄰水黨建網進行公示。同時，征求縣紀檢、衛計、公安部門的意見，公示和征求意見無異議的進入面談環節，對因公示反映造成的缺額分類依次遞補。
3.面談遴選：面談由縣委組織部牽頭組織（面談具體方案另行制定）。面談具體事項由縣委組織部在鄰水黨建網另行通知，面談結束后，按照“綜合評估得分+民主評價得分+面談得分”從高分到低分類拉通排序，按選拔名額1:1.2比例（差額不少于1人）確定體檢人員名單。
4.體檢：體檢由縣紀委、縣委組織部、縣人社局組織實施，項目和標準參照《關于印發〈公務員錄用體檢通用標準（試行）〉的通知》（國人部發〔2005〕1號）、體檢操作手冊、《關于修訂〈公務員錄用體檢通用標準（試行）〉及〈公務員錄用體檢操作手冊（試行）〉的通知》（人社部發〔2010〕19號）、《關于印發<公務員錄用體檢操作手冊（試行）>有關修訂內容的通知》（人社部發〔2013〕58號）執行。
公告發布后至本次招考體檢實施時，如國家出臺體檢新規定，按照新規定執行。體檢對象對體檢結果有異議的，可在體檢結論公告之日起5日內提出復檢申請，復檢只進行一次，體檢結論以復檢結果為準。凡未按時參加體檢的，視為自動放棄體檢資格，不再補檢。因自愿放棄體檢或體檢不合格等原因出現的缺額，按“綜合評估得分+民主評價得分+面談得分”總分從高到低分類別依次遞補。如某職位均無體檢合格人員，不再遞補。體檢合格人員納入擬考察人選，并在鄰水黨建網進行公示，時間不少于3個工作日。
5.綜合考察：考察工作由縣委換屆考察組牽頭組織，采取個別談話、實地走訪、延伸考察、專項調查、集體面談等方式進行（具體方案另行制定），綜合考察總分為10分。
考察結束后，根據“綜合評估得分+民主評價得分+面談得分+綜合考察得分”的總成績，分類從高到低排序，按照選拔名額等額確定候選人初步人選（最后一名若出現分數相同，依次按是否遞進人才對象，綜合評估成績，面談成績，綜合考察成績，綜合評估中的年度考核得分、獲獎評估得分、職務得分、工作年限得分等排序確定），并在鄰水黨建網進行公示。
（四）縣委研究，組織把關（2016年5月上旬前）。由縣委組織部根據“量化考核、擇優比選”結果，結合鄉鎮領導班子結構、換屆人事安排等因素，在全縣鄉鎮范圍內統籌考慮，研究提出從“四類人員”中選拔鄉鎮領導班子成員建議人選，提交縣委常委會研究決定，并按換屆有關規定報市委組織部備案。
（五）正式提名，提交選舉（鄉鎮換屆結束前）。對縣委常委會研究確定的擬任人選在全縣范圍內進行公示。公示期間，有問題反映，經查核屬實的，取消任職資格，缺額不再遞補；對反映有嚴重問題，但一時難以查實或難以否定的，暫緩任用，待查實后再決定是否任用；無問題反映或有問題反映但不影響任職的擬任人選，作為鄉鎮領導班子結構性人選和政策性配備意見，由縣委組織部及時反饋給鄉鎮黨委，由鄉鎮黨委納入候選人預備人報縣委批復，提交鄉鎮黨代會、人代會正式選舉。在鄉鎮換屆選舉中當選的，按規定程序辦理正式任職手續；在選舉中落選的，回原單位工作。
五、人員管理
1.經選舉當選的人員，在國家行政編制限額內按照公務員登記有關規定進行登記，在鄉鎮最低服務年限為5年。
2.對當選鄉鎮領導班子成員的村黨組織第一書記，可享受相應待遇，但工作仍在第一書記崗位上，駐村期滿考核合格后再正式到崗履職。
六、強化工作責任
選拔鄉鎮事業編制人員等“四類人員”進入鄉鎮領導班子工作在縣委的直接領導下進行，各鄉鎮黨委是選拔工作的責任主體，黨委書記是第一責任人，分管副書記是直接責任人，要切實加強組織領導，從嚴把好條件關、推薦關，確保選拔工作平穩有序推進，凡是存在個人情況弄虛作假、不符合選拔條件以及違反干部人事工作紀律等情形的，一經查實，對選拔人員全程“放下”、取消選拔資格，并追究相關人員責任。要加強紀律監督和約束，嚴格標準和條件，規范程序和流程，確保選拔工作公開公平公正。
七、紀律監督
為保證選拔工作的嚴肅性、合理性、公正性，本次選拔由縣紀委、縣監察局全程監督。監督電話：0826—3222146。
本公告及未盡事宜由中共鄰水縣委組織部負責解釋。咨詢電話：0826—3215956。
中共鄰水縣委組織部
2016年4月8日
附件：1.鄰水縣選拔鄉鎮事業編制人員等“四類人員”進入鄉鎮領導班子報名誠信承諾書
附件：2.鄰水縣選拔鄉鎮事業編制人員等“四類人員”進入鄉鎮領導班子綜合評估細則
公眾號
事業單位
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公考類
招聘類
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