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2011年云南省公務員錄用考試《申論》試卷
來源:中公教育 閱讀:8573 次 日期:2012-01-18 11:21:29
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滿分:100分      時限:150分鐘

一、注意事項

1.本題本由給定資料與作答要求兩部分構(gòu)成。考試時限為150分鐘。其中,閱讀給定資料參考時限為40分鐘,作答參考時限為110分鐘。滿分100分。

2.監(jiān)考人員宣布考試開始時,你才可以開始答題。

3.請在題本、答題卡指定位置填寫自己的姓名,填涂準考證號。

4.所有題目一律使用現(xiàn)代漢語作答在答題卡指定位置。未按要求作答的,不得分。

5.監(jiān)考人員宣布考試結(jié)束時,考生應立即停止作答,將題本、答題卡和草稿紙都翻過來留在桌上,待監(jiān)考人員確認數(shù)量無誤、允許離開后,方可離開。

嚴禁折疊答題卡!

二、給定資料

1.2010年7月16日,國務院召開第六次全國人員普查電視電話會議,中共中央政治局常委國務院副總理,第六次全國人員普查領(lǐng)導小組組長李克強出席會議并講話。他強調(diào),人中普查是一項重大的國情國力調(diào)查,要按照科學發(fā)展觀的要求,堅持依法普查科學普,客觀摸清(家底)人中信息,全面把握基本國情,為促進經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持發(fā)展提供重要依據(jù)。

據(jù)悉,本次人中普查的調(diào)查表比上一次普查增加了一些項目,如“木戶住房建筑面積”和“本戶住房間數(shù)”。國家統(tǒng)計局表示,要充分利用第六次全國人口普曬獲取住房空置情況的相關(guān)信息,將繼續(xù)統(tǒng)計和發(fā)布房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的住房代售率,在部分城市抽選一批住宅小區(qū),進行空置房調(diào)查。

2.許多城市的人口規(guī)模不斷擴大,2009年中部某市的常住人口達到350.18萬人,流動人口大幅度增加。流動人口的增長,為該市的經(jīng)濟發(fā)展和城市建設提供了充足的人力資源,也加重了該市公共資源的承載負擔,對城市的發(fā)展和管理水平提出了新的挑戰(zhàn)。該市人口密度居全省前列,已達501 人/平方公公里,是全省人口密度的2028倍,其中某市轄區(qū)為4467人/公里,是上海市的1.5倍。

“入園難,入園貴”已成為下M市年輕父母們的熱議話題。走后門托關(guān)系,父母爺爺奶奶漏夜排隊,為的是給寶寶在幼兒園里要一個名額?!叭雸@難,入園貴”到底是怎樣的境況?一方面,公辦幼兒園一位難求,公辦幼兒園一般都是由教育部門或其分政府部門開班,享受政府財政撥款教師屬于事業(yè)單位編制,而且基本上都慕名而來得“省市級幼兒園”的最高評級,在市民中享受收費低,教學質(zhì)量好的聲譽:另一方面,大型小氏的民辦幼兒園也出現(xiàn)了入園難的狀況,每逢招生報名,都會出現(xiàn)家長通宵排隊的“盛況”,還有一些特殊幼兒園報名也魏緊張,如一些由高校,企業(yè)辦的幼兒園。

T社區(qū)處某市遠校區(qū),很多居民住在這里,工作卻在是中心城區(qū),由于,引發(fā)交通堵等長期難以解決的矛盾。為改變該社區(qū)“睡城”的特點,政府大力扶持本地的就業(yè)創(chuàng)業(yè),建設咨詢產(chǎn)業(yè)區(qū)已有80多家企業(yè)進駐短短的十年間,這里從一個鄉(xiāng)村小鎮(zhèn),發(fā)展成為相當于歐洲一個中等城市規(guī)模的居住區(qū)。該地區(qū)辦事處原來只管兩萬多人,先突增到40多晚,而機構(gòu)設置、人員編制,干部人事制度、財政管理制度等仍沿用原有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理模式,政府能力有限,只好依靠法杖各類社區(qū)自治組織參與管理。

G市某區(qū)人大代表提交的《關(guān)于加快流動人員密集地區(qū)公廁建設的建議》指出,今年來,隨著道路網(wǎng)絡不斷完善,“城中村”該著逐漸推進大型住宅小區(qū)相縫落成,該去日漸成為宜商宜居的現(xiàn)代化中心城區(qū),但是公廁建設數(shù)量卻沒有同步增長,分布也不夠合理,不能滿足市民、流動人員的需要."尿街"現(xiàn)象時有發(fā)生,嚴重影響城市環(huán)境。

“常駐人員接近700多萬,人口密度位居全省前列,已接近資源環(huán)境承載的極限。社會管理難度極大。與同時,人口素質(zhì)偏低,全市就業(yè)人口中初中及以下教育程度的占69.4%,從事體呼勞動的占80.8%。專業(yè)技術(shù)人才僅占8.1%”。人口結(jié)構(gòu)失衡正成為影響和制約D市科學發(fā)展的突出問題在《D市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃(2008至2017)》中,人口結(jié)構(gòu)優(yōu)化這一目標,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的總休思路中,該市委書記說。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的最大阻力和動力都來自于人,如果不能實現(xiàn)人口結(jié)構(gòu)的優(yōu)化,產(chǎn)業(yè)發(fā)展也必然面臨“無源之水”的窘境。

3.某省公安機關(guān)結(jié)合第六次全國人口普查進行戶口整頓,對來歷不明、疑似補拐兒童婦女和失蹤被拐兒童、被拐婦女,進行調(diào)查摸底和排查。有專家認為我國這次人口普量首次明確計劃外生育者可以落戶,普查信息不作為處罰依據(jù),其積極意義在于對人的基本權(quán)利的尊重,超生者有違反國粗計劃生育政策的事實,但超生者店的子女卻是無辜的。個別地方長期以來試圖通過“禁止上戶口” 的方式不遏制超生,是一種不理性的做法。孩子既然已經(jīng)出生,他(她)們應該和正出生的孩子一樣享有同樣的社會福利、醫(yī)療、教育等權(quán)利。

該省公安機關(guān)的一名警官認為。除了超生人口造成人數(shù)實際增長,現(xiàn)實中“一人多戶,有戶無人”等人口虛假增長的情況也很突出:一些人在農(nóng)村有戶口,在城市也有戶口,甚至多個城市都有不同名字戶口:還有一些城市居民存在多個地方都有戶口的情況;更有甚者已經(jīng)獲得他國國籍或港澳臺地區(qū)身份,仍然保留著原來的戶口。另外,一些人為了各種附著在城鄉(xiāng)戶口上的利益,也有意隱瞞死亡人數(shù)的情況。該警官認為,人口處在不斷變化的狀態(tài),而戶口登記往往落后于人口的變動,所以僅靠戶口管理還無法準確及時地了解人口狀況。

據(jù)調(diào)查,西部某縣計劃內(nèi)二胎新生兒男女性別比達到235.5:100 有7 個村自2001 年起連續(xù)3 年間出生的計劃內(nèi)二胎竟沒有一個女孩。全國出現(xiàn)性別比例失衡的具體原因雖有所不同,但深層原因都與“重男輕女”的傳統(tǒng)觀念相關(guān)。國外有學者指出,印度等世界上人口眾多的國家男性過剩是令人擔憂的問題。亞洲人對男孩的偏愛,加上出生前性別鑒定等現(xiàn)代技術(shù)的進步,使亞洲人因選擇男孩而墮胎的現(xiàn)象愈演愈烈,男友比例嚴重失衡,男性人數(shù)遠超過女性,會讓這個世界變得更加危險。

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