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科學發展觀，作為黨在新時期社會主義建設的最新理論成果，既堅持了馬克思主義關于發展的基本觀點，又具有鮮明的時代精神，是我們黨推進改革開放實踐的經驗總結，是三個代表重要思想的組成部分和我們在新的歷史時期加快發展的行動指南。

科學發展觀是推進我國經濟社會全面發展的指導思想，也是加強和改進安全監察工作的指導方針。黨的十六屆五中全會通過的《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十一個五年規劃的建議》，把安全擺在與人口、資源、環境同等重要的位置上，強調要堅持節約發展、清潔生產、安全發展、實現可持續發展。“安全生產”理念的提出是科學發展觀理論的豐富和完善，體現了以人為本的本質特征，體現了最廣大人民的迫切愿望，是全面健身小康社會、構建社會主義和諧社會的必然要求。做好安全監察工作，對于保障人民群眾生命財產安全，促進經濟健康發展具有特別重要的意義。通過區委深入學習實踐科學發展觀活動

第一階段的集中學習，結合我區安全生產工作的實際情況，我體會到：

一、科學發展觀為加強安全生產工作提供了堅實的思想基礎和強大的精神動力。

“以人為本”是科學發展觀的本質。“以人為本”就是要把人民的利益放在首位，促進人的全面發展，充分發揮人力資源優勢。保障生命安全是人最基本的需求。從這個意義上說，“以人為本”就是以人的生命為本，把事關人的生命和健康的安全生產工作擺在重要位置上。

全面協調和可持續發展是科學發展觀的基本內容。發展是硬道理。發展應當注重質量和效益，應當建立在資源和環境能夠承載的基礎上。經濟增長方式應當轉移到依靠科技進步和提高勞動者素質的軌道上來。搞好安全生產，保護勞動者的生命安全和人力資源的可持續性，是推動經濟增長方式由粗放型向集約型轉變，走新型工業化道路，實現安全發展、節約發展、清潔發展和可持續發展的重要方面。

統籌兼顧是科學發展觀的主要任務。統籌城鄉發展、區域發展、經濟社會發展、人與自然和諧發展、國內發展和對外開放。實現五個統籌，必須解決重特大事故多發問題，實現人與自然和諧相處，使安全生產與經濟發展和社會進步相適應。安全生產應當納入經濟社會發展總體規劃，建立切實可行的安全生產指標考核體系。

實現和保持國民經濟的平穩較快發展是科學發展觀的目的。樹立和貫徹科學發展觀，是為了實現國民經濟持續、穩定、健康、協調發展。

第一要務需要安全

第一，需要不斷提高安全生產保障能力，創建本質安全型企業，夯實經濟發展的基礎，促進發展質量和效益的提高。

對照科學發展觀，綜合安全生產狀況，目前存在的突出問題：

一是經濟增長方式落后。高投入、高消耗、高排放、高污染，低效率、低回報的狀況沒有根本改變，市場準入門檻低，低水平重復建設，使安全生產工作受到嚴重挑戰。

二是人力資源得不到應有的珍視。企業安全生產主體責任落實還不到位，安全管理混亂，特別是在市場需要旺盛的情況下，一些生產經營單位盲目追求產量效益，忽視安全生產，非法生產、非法經營、非法建設等“三非”現象和違章指揮、違章作業、違反勞動紀律等“三違”問題、工礦企業超能力、超強度、超定員生產和交通運輸企業超載、超限、超負荷運營的現象還比較多。

三是企業和公共安全基礎比較薄弱，特別是企業的基礎工作不扎實，當生產經營情況發生波動或變化時，相應的安全防范措施跟不上。

四是安全監管的長效機制尚未形成。隨著經濟和社會各項事業的不斷發展，安全生產監管對象和范圍不斷增加，安全生產“三同時”工作不能隨時跟進，加之個別監管單位監管工作的缺失等因素，致使安全監管難度增大。

五是生產力發展水平低。技術裝備落后，從業人員素質不高安全教育落實還不夠，特別是一些高危行業從業者多為農民工，安全技術培訓學習工作相對滯后，造成違反操作規程或違反勞動紀律導致的事故多發。所有這些，都不符合科學發展觀的要求。而這些問題的解決，除了要在宏觀管理、結構調整等方面采取措施之外，也有賴于安全生產工作的進一步加強，有賴于安全監管監察系統全體干部職工的持續和不懈努力。

二、貫徹落實科學發展觀，構建社會主義和諧社會，對安全生產工作提出了新的要求。

安全生產是構建社會主義和諧社會的應有之義和重要內容。構建和諧社會的六個基本特征，都與安全生產有著密切的內在聯系，同時也對安全生產工作提出了新的更高的要求。因此，安全生產工作需要自覺堅持黨的群眾路線，組織職工群眾參與企業安全管理和安全監督，全社會關注安全;要加強安全生產法制建設，在全社會建立規范的安全生產法治秩序，真正實現“依法治安”。要按照構建和諧社會的要求，加大安全監管監察力度，依法對肇事責任單位和責任人嚴厲處罰，提高對事故傷亡人員的經濟賠償，切實保障公民的生存權利和勞動者的安全權益，維護社會公平正義。“關愛生命、關注安全”，是社會友愛的基本要求，用“誠信友愛”建立起安全生產的道德防線。沒有安全生產就沒有人的活力可言。安全生產工作自身的活力，是人們搞好安全生產的積極性和安全工作創新精神，也是社會活力的組成部分，同樣應該得到調動和發揮。應該認識到，安全生產具有“牽一發而動全身”的作用。事故往往造成人員的傷亡、家庭的不幸、單位的創傷、社會的震蕩。事故多發必然會影響社會穩定乃至國家政權形象。要實現社會安定，必須堅決遏制重特大事故的發生。我們要正確認識客觀規律，順應客觀規律的要求，掌握安全生產的主動權。必須清醒地認識到，科學發展首先要安全發展，和諧社會首先要關愛生命。

三、樹立和落實科學發展觀，增強和堅定做好安全生產工作的信心和決心 。

按照科學發展觀的要求，把責任重于泰山的工作抓實、抓細、抓好、抓出成效。主要從“七個新”方面著手抓好安全生產監管監察工作：即在完善安全生產責任機制上有新進展，在重點行業和領域安全專項整治工作上有新舉措，在依法行政和推動“兩個負責制”的落實上有新突破，在建立安全生產應急救援體系和重大危險源監控上有新機制，在夯實安全生產“雙基”工作上有新成效，在提高全民安全生產意識上有新提高，在提高安全監管工作的能力和水平上有新作為。

在今后一段時間內，必須認真貫徹落實科學發展觀，將安全生產“五要素”真正落到實處，全面推動我區安全生產工作穩定發展。

一是抓安全文化建設。

二是抓安全法制建設。

三是抓安全責任的落實。

四是抓安全科技。

五是抓安全投入。

四、樹立和落實科學發展觀，切實加強安全監管監察隊伍建設。

加強安全監管隊伍的自身建設，首先要加強思想政治建設，鞏固和發展保持共產黨員先進性教育的成果，牢固樹立執法為民的宗旨意識，樹立起公正、嚴格、廉潔執法的安全監管監察隊伍形象。其次，要加強業務建設，提高監管隊伍素質，使所有監管人員熟練掌握安全生產各項法律法規以及執法程序，掌握重點行業和領域的安全生產基礎知識，逐步成為安全監管的行家里手。再次，要加強隊伍作風建設，在監察人員中，大力倡導和發揚求真務實的工作作風，建設一支工作有針對性、作風踏實、工作有力、雷厲風行、精明強干的監察隊伍。