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1、結(jié)合“給定資料”，一些地方政府在食品監(jiān)管工作方面存在的問(wèn)題。

要求：觀點(diǎn)明確，語(yǔ)言精練，條理清楚，字?jǐn)?shù)不超過(guò)300字。

參考答案：

問(wèn)題有：

一、監(jiān)管執(zhí)法：1.多重監(jiān)管執(zhí)法、職能交叉和真空，監(jiān)管碎片化。企業(yè)守法成本高、浪費(fèi)行政資源，監(jiān)管執(zhí)法不公平。2. 地方保護(hù)主義，監(jiān)管體制缺陷大，信息本地化。3. 實(shí)際執(zhí)法與現(xiàn)行法律法規(guī)存在脫節(jié)，難以規(guī)范執(zhí)法。

二、隊(duì)伍建設(shè)：1.領(lǐng)導(dǎo)重視度不足。2.工作人員缺乏安全監(jiān)管基本知識(shí)，收入低，易得罪人，工作積極性低，難發(fā)揮作用。3.部分工作人員食品相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)缺乏，難達(dá)到執(zhí)法工作的要求。4.缺乏相應(yīng)的編制及人員，工作協(xié)調(diào)難度大、監(jiān)管手段有限，限制食品安全綜合協(xié)調(diào)工作的縱深開(kāi)展.5. 任務(wù)艱巨，人少事多矛盾突出，執(zhí)法裝備落后，執(zhí)法取證設(shè)備缺乏，安全風(fēng)險(xiǎn)大。

三、制度法規(guī)：地方法規(guī)缺失，缺乏具體有效的監(jiān)督方法和標(biāo)準(zhǔn)，有監(jiān)管盲區(qū)。

2、結(jié)合“給定資料”，上海浦東新區(qū)是探索市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)監(jiān)管體制改革的成效以及存在的問(wèn)題。

要求：觀點(diǎn)明確，語(yǔ)言精練，條理清楚，字?jǐn)?shù)不超過(guò)300字

參考答案：

1.成效：

①成立市場(chǎng)監(jiān)督管理局整合構(gòu)建新監(jiān)管體系;

②機(jī)關(guān)瘦身、充實(shí)基層實(shí)現(xiàn)廣覆蓋;

③推進(jìn)區(qū)縣市場(chǎng)監(jiān)督管理體制改革，將區(qū)縣多部門(mén)垂直管理調(diào)整為區(qū)縣政府分級(jí)管理，整合組建區(qū)縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局;

④較好解決質(zhì)監(jiān)、食藥監(jiān)的基層執(zhí)法力量不足問(wèn)題，加大對(duì)市場(chǎng)安全和民生利益的保障力度;

⑤推行“標(biāo)準(zhǔn)化”新模式，提升食品安全監(jiān)管力度;

2.存在的問(wèn)題：

①基層監(jiān)管執(zhí)法人員專(zhuān)業(yè)性不足，部分存在知識(shí)結(jié)構(gòu)不匹配、本領(lǐng)恐慌、心理不適應(yīng)等問(wèn)題;

②政府監(jiān)管需要適應(yīng)新業(yè)態(tài)，任務(wù)繁重，面臨如何運(yùn)用“大數(shù)據(jù)”監(jiān)管模式問(wèn)題;

③部分監(jiān)管人員身份不統(tǒng)一，待遇和福利不統(tǒng)一，基數(shù)大、職數(shù)少，晉升渠道不暢;

④基層監(jiān)管任務(wù)增加，壓力增大;

3、結(jié)合“給定資料”，深圳市場(chǎng)監(jiān)管模式的主要特點(diǎn)。

要求：觀點(diǎn)明確，語(yǔ)言精練，條理清楚，字?jǐn)?shù)不超過(guò)300字

參考答案：

1.突破分段監(jiān)管，將原工商、質(zhì)檢、知識(shí)產(chǎn)權(quán)三局整合，組建了市場(chǎng)監(jiān)督管理局，把食品安全監(jiān)督管理職責(zé)一并劃入市場(chǎng)監(jiān)督管理局。

2.采取分類(lèi)監(jiān)管模式。充分考慮并區(qū)分對(duì)待普通產(chǎn)品質(zhì)量與食品藥品安全，將食品安全監(jiān)管職能調(diào)整由專(zhuān)門(mén)的食品藥品監(jiān)管局承擔(dān)，實(shí)現(xiàn)專(zhuān)業(yè)化監(jiān)管;

3.組建市場(chǎng)和質(zhì)量監(jiān)督管理委員會(huì)，主要承擔(dān)制定政策、規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)等職能，并監(jiān)督執(zhí)行部門(mén)，由分管副市長(zhǎng)任主任委員;

4.深圳模式呈現(xiàn)上下統(tǒng)一、中間分開(kāi)的“紡錘型”結(jié)構(gòu);

5.統(tǒng)一監(jiān)督執(zhí)法隊(duì)伍。由于行政強(qiáng)制、處罰等行為與市場(chǎng)主體利益直接相關(guān)，解決多頭執(zhí)法問(wèn)題有利于減輕市場(chǎng)主體負(fù)擔(dān)，提升監(jiān)管公平性;

6.宏觀政策設(shè)計(jì)與微觀監(jiān)管有機(jī)結(jié)合;

4、閱讀給定資料，以“加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管”為主題寫(xiě)一篇文章。

要求：(1)自選角度，自擬題目; (2)觀點(diǎn)明確，聯(lián)系實(shí)際，分析具體，條理清楚，語(yǔ)言流暢;(3)總字?jǐn)?shù)800~1000字

參考答案：

加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，說(shuō)到還要做好

市場(chǎng)興則國(guó)家興，市場(chǎng)強(qiáng)則國(guó)家強(qiáng)。一個(gè)繁榮的市場(chǎng)，是中國(guó)成為經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)的重要前提;一個(gè)規(guī)范的市場(chǎng)，是中國(guó)成為一個(gè)法治國(guó)家的保證;一個(gè)開(kāi)放的市場(chǎng)，是中國(guó)成為世界大國(guó)的基礎(chǔ)。然而，政府要真正發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，不能讓她成為“脫韁野馬”，而是要為她“保駕護(hù)航”，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，看起來(lái)很美，聽(tīng)起來(lái)很對(duì)，但是做起來(lái)卻難，政府要把握好三個(gè)方面，才能“化難為易”。

加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，要牢牢把好“思想關(guān)”，掌好舵，才能行好船。(結(jié)合法治思維、責(zé)任意識(shí)、以人為本等方面的對(duì)策信息，結(jié)合食品安全監(jiān)管的例子)

加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，要牢牢把好“制度關(guān)”，大膽闖，才能跨深淵。(結(jié)合深圳制度改革的例子)

加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，要牢牢把好“執(zhí)行關(guān)”，真落實(shí)，才能越高山。(結(jié)合電梯問(wèn)題監(jiān)管的例子和浦東區(qū)的市場(chǎng)監(jiān)管的例子)

政府的監(jiān)管就像市場(chǎng)的“風(fēng)箏線(xiàn)”，管的“太笨”，她飛不起來(lái)，管的“太松”，她就會(huì)斷線(xiàn)，最終也難逃墜落的命運(yùn)。因此，在思想上，我們要以法為規(guī)，以人為矩; 在制度上，我們要堅(jiān)持“求新”與“求全”并重;在執(zhí)行上，我們要久久為功，追求務(wù)實(shí)與長(zhǎng)效。相信，市場(chǎng)之光，一定會(huì)在科學(xué)、合理、規(guī)范的監(jiān)管中熠熠生輝。