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第一節  我國的國家制度

一、我國的國體

1．國家的性質和職能

國體即國家性質，指社會各階級在國家中的地位。具體地講，就是國家政權掌握在哪一個階級手里；哪個階級是統治階級，哪個階級是被統治階級。由于統治階級和被統治階級在國家中的地位不同，因此，國家的性質不是由他們共同決定的，而是“統治階級的階級性質決定著國家的性質。”

國家職能，是指國家在階級統治與社會管理中的職責和功能。通俗地講，國家職能就是國家的任務和功能。也就是統治階級掌握了國家權力以后，用它來完成哪些工作，以達到階級統治的目的。它反映了國家活動的基本方向、根本任務和主要作用，同時，它與國家性質緊密相關，兩者的關系密切而不可分。

(1)國家對內職能：政治統治職能、社會管理職能。

政治統治職能，是國家維護階級統治所進行的政治活動。這些活動是具有鮮明的階級性，是國家的階級職能。

社會管理職能，是國家對全社會的經濟和公共事務進行管理的職能。當代資本主義國家在行使這些職能干預社會經濟生活，維護社會秩序，發展社會公共事業和搞好環境保護，維護生態平衡等。

國家的政治統治職能，直接體現了國家的性質；體現了統治階級的意志和利益，有鮮明的階級性。國家的社會管理職能，從現象上看，它具有“全社會”的性質，這些職能的實施，在客觀上也有利于社會經濟的穩定和發展。但是，從根本上說，它從屬于政治統治職能，從屬于資本主義現代化發展和維護資產階級所需要的社會經濟、政治、生活等方面的秩序，使整個社會按照資產階級的意志運轉和發展。也必然具有階級性。

(2)國家的對外職能：保衛職能、交往職能。

國家的保衛職能，是維護國家的獨立與安全，捍衛本國主權和領土完整，防御外敵的侵犯和顛覆。在現代社會，這種職能的行使方式還包括外交、經濟制裁、向國際組織控告、呼吁國際社會給予支持，直至武裝自衛。

國家的交往職能，是在國際社會中，國家從事對外政治、經濟、軍事、文化、科學技術等的交往和合作，創造有利于本國發展的國際環境。隨著社會化大生產的發展，各國在經濟上相互依賴和制約的關系愈加明顯，國際間的聯系越來越緊密，任何一個國家的發展都不可能置身于世界之外，國家的交往職能日趨擴大。而且，由于現代交通和通信技術的迅速發展又為國際間的交往與合作提供了物質基礎的極大便利，這就使國家更有利于實施這一職能。

2．人民民主專政

(1)人民民主專政的特點

人民民主專政的本質是人民當家做主。人民民主具有廣泛性和真實性的特點。我國民主的廣泛性表現在以下兩方面：

第一，民主主體的廣泛性。在我國，包括工人、農民、知識分子和其他社會主義勞動者，擁護社會主義的愛國者，擁護祖國統一的愛國者在內的全體人民都是國家和社會的主人。他們平等享有管理國家和社會事務的權利。第二，人民享有民主權利的廣泛性。我國憲法第二章確認我國公民享有政治、經濟、文化等社會生活各方面的廣泛的民主自由權利。民主的真實性表現在：人民當家做主的權利有制度、法律和物質的保障。

(2)人民民主專政的優點

①人民民主專政實行大多數人對極少數敵人的專政。階級斗爭在一定范圍內長期存在，是堅持國家專政職能的重要依據。在社會主義制度建立之后，剝削階級作為一個階級已被消滅，階級矛盾已不是社會的主要矛盾。但由于受國內外因素的影響，階級斗爭還將在一定范圍內長期存在，在某種條件下還可能被激化。

②人民民主專政，在概念表述上直接體現了民主與專政的辯證統一。它明確地表明了我國的階級狀況和政權的廣泛社會基礎；在實踐上能使人們正確理解我國政權的性質和職能，防止只強調專政而忽視民主或只強調民主而忽視專政的片面性，有利于人民當家做主和對敵人實行專政。

(3)人民民主專政的對內對外職能

①在占人口絕大多數的人民內部實行高度的民主。這種民主是人類歷史上最廣泛、最真實的民主。

②依靠無產階級專政保衛社會主義制度，運用人民民主專政的力量，鞏固人民的政權。對于極少數敵視和破壞社會主義建設事業的實行專政。

(4)堅持人民民主專政是我國經濟和社會發展的政治保證

我國經濟和社會發展需要穩定和平的政治環境作保障，這需要堅持人民民主專政。

①只有充分發揚社會主義民主，確保人民當家做主的地位，保證人民依法享有廣泛的權利和自由，尊重和保障人權，才能調動億萬人民群眾投身于社會主義現代化建設的積極性。

②只有堅持國家的專政職能，打擊一切破壞社會主義建設的敵對勢力和敵對分子，才能保障人民民主，維護國家的長治久安。

所以說要促進我國經濟和政治的快速發展，必須堅持人民民主專政。

3．我國的國體

我國的國體：中華人民共和國是工人階級領導的、以工農聯盟為基礎的人民民主專政的社會主義國家。(1)工人階級領導是我國國家性質的首要標志，主要是通過工人階級的先鋒隊——中國共產黨的領導實現的；(2)社會主義國家主要表現在政治上(人民民主專政)、經濟上(生產資料社會主義公有制)和文化上(社會主義新文化)；(3)工農聯盟為基礎是我國國家政權的階級基礎。

4．我國的國家職能

我國的國家職能分為對內職能和對外職能。對內職能又分為以下幾點：

第一，依法打擊敵對勢力和敵對分子的破壞活動；

第二，組織和領導社會主義建設；

第三，正確處理人民內部矛盾，維護社會穩定；

第四，組織和領導社會主義精神文明建設；

第五，搞好社會公共服務。

對外職能又可以分為以下幾點：

第一，防御外部敵人的侵犯和顛覆，捍衛國家的主權和領土的完整；

第二，發展國際的交流和合作，創造有利于我國發展的國際環境；

第三，維護世界和平，促進全球經濟發展，發揮我國在國際社會中的積極作用。

5．“一國兩制”

“一國兩制”的基本含義。在一個中國的前提下，國家的主體堅持社會主義制度；香港、澳門、臺灣是中國不可分割的組成部分，它們作為特別行政區保持原有的資本主義制度和生活方式五十年不變。

“和平統一、一國兩制”的基本點：

(1)一個中國。世界上只有一個中國，臺灣是中國不可分割的一部分，中央政府在北京。這是舉世公認的事實，也是和平解決臺灣問題的前提。

(2)兩制并存。在一個中國的前提下，大陸的社會主義制度和臺灣的資本主義制度，實行長期共存，共同發展。

(3)高度自治。統一后，臺灣將成為特別行政區。它不同于中國其他一般省區，享有高度的自治權。它擁有在臺灣的行政管理權、立法權、獨立的司法權和終審權；黨、政、軍、經、財等事宜都自行管理；可以同外國簽訂商務、文化等協定，享有一定的外事權；有自己的軍隊，大陸不派軍隊也不派行政人員駐臺。特別行政區政府和臺灣各界的代表人士還可以出任國家政權機構的領導職務，參與全國事務的管理。