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第一節  黨和國家在現階段的基本路線和重大方針政策

一、黨和國家在現階段的基本路線

黨在社會主義初級階段的基本路線是：領導和團結全國各族人民，以經濟建設為中心，堅持四項基本原則，堅持改革開放，自力更生，艱苦奮斗，為把我國建設成為富強、民主、文明的社會主義現代化國家而奮斗。

對這一基本路線的簡明概括是“一個中心，兩個基本點”。以“經濟建設為中心”，回答了社會主義的根本任務，體現了發展生產力的本質要求；“堅持改革開放”，回答了社會主義的發展動力和外部條件，體現了解放生產力的本質要求；“堅持四項基本原則”，回答了解放和發展生產力的政治保證，體現了消滅剝削、消除兩極分化的本質要求。“一個中心，兩個基本點”的統一，回答了中國特色社會主義的發展規律，體現了最終達到共同富裕的本質要求。

此外，黨的基本路線也指明了中國共產黨是領導和團結全國各族人民的核心力量，而全國各族人民是貫徹黨的基本路線的主體；我們的奮斗目標是把我國建設成為富強、民主、文明的社會主義現代化國家；實現現代化的基本方針是自力更生、艱苦奮斗。

黨在社會主義初級階段的基本綱領是中國共產黨在這一歷史時期所明確展示的基本政治主張，是基本路線的展開。它在經濟、政治、文化等方面進一步明確了彳十么是初級階段的社會主義。基本綱領是建設中國特色社會主義的經濟、政治、文化的基本目標和基本政策的有機統一。

(1)建設中國特色社會主義的經濟，就是在社會主義條件下發展市場經濟，不斷解放和發展生產力。這就要堅持和完善社會主義公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度；堅持和完善社會主義市場經濟體制，使市場在國家宏觀調控下對資源配置起基礎性作用；堅持和完善按勞分配為主體的多種分配方式，允許一部分地區一部分人先富起來，帶動和幫助后富，逐步走向共同富裕；堅持和完善對外開放，積極參與國際經濟合作和競爭。保證國民經濟持續、快速、健康發展，人民共享經濟繁榮成果。

(2)建設中國特色社會主義的政治，就是在中國共產黨領導下，在人民當家做主的基礎上，依法治國，發展社會主義民主政治。這就要堅持和完善工人階級領導的、以工農聯盟為基礎的人民民主專政，堅持和完善人民代表大會制度和共產黨領導的多黨合作、政治協商制度以及民族區域自治制度，發展民主，健全法制，建設社會主義法治國家。實現社會安定，政府廉潔高效，全國各族人民團結和睦，生動活潑的政治局面。

(3)建設中國特色社會主義的文化，就是以馬克思主義為指導，以培養有理想、有道德、有文化、有紀律的公民為目標，發展面向現代化、面向世界、面向未來的，民族的、科學的、大眾的社會主義文化。這就要堅持用鄧小平理論武裝全黨，教育人民，努力提高全民族的思想道德素質和教育科學文化水平；堅持為人民服務、為社會主義服務的方向和百花齊放、百家爭鳴的方針，重在建設，繁榮學術和文藝，建設立足中國現實、繼承歷史文化優秀傳統、吸取外國文化有益成果的社會主義精神文明。

(4)建設社會主義和諧社會，就是在經濟發展的基礎上，更加注重社會建設，著力改善和保障民生，推進社會體制改革，擴大公共服務，完善社會管理，促進社會公平正義，努力使全體人民學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居，推動建設和諧社會。

二、黨和國家在現階段的重大方針政策

堅持以人為本，樹立全面、協調、可持續發展的科學發展觀

堅持以人為本，就是要以實現人的全面發展為目標，從人民群眾的根本利益出發謀發展、促發展，不斷滿足人民群眾日益增長的物質文化需要，切實保障人民群眾的經濟、政治和文化權益，讓發展的成果惠及全體人民。全面發展，就是要以經濟建設為中心，全面推進經濟、政治、文化建設，實現經濟發展和社會全面進步。協調發展，就是要統籌城鄉發展、統籌區域發展、統籌經濟社會發展、統籌人與自然和諧發展、統籌國內發展和對外開放，推進生產力和生產關系、經濟基礎和上層建筑相協調，推進經濟、政治、文化建設的各個環節、各個方面相協調。可持續發展，就是要促進人與自然的和諧，實現經濟發展和人口、資源、環境相協調，堅持走生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路，保證一代接一代地永續發展。樹立和落實科學發展觀，要注意把握好以下幾個問題：必須始終堅持以經濟建設為中心，聚精會神搞建設，一心一意謀發展；必須在經濟發展的基礎上，推動社會全面進步和人的全面發展，促進社會主義物質文明、政治文明、精神文明協調發展；必須著力提高經濟增長的質量和效益，努力實現速度和結構、質量、效益相統一，經濟發展和人口、資源、環境相協調，不斷保護和增強發展的可持續性；必須堅持理論和實際相結合，因地制宜、因時制宜地把科學發展觀的要求貫穿于各方面的工作。

堅持立黨為公、執政為民

共產黨要鞏固自己的執政地位，就要始終保持自身的先進性。共產黨的先進性是具體的，具體地體現于立黨為公、執政為民。共產黨員實實在在地按照立黨為公、執政為民的要求去努力，才能切實保持先進性。立黨為公、執政為民是由共產黨的性質決定的；執政的共產黨真正堅持“立黨為公、執政為民”才能保持其先進性；共產黨員應按照黨的先進性要求，自覺地落實“立黨為公、執政為民”。

構建社會主義和諧社會

根據馬克思主義基本原理和我國社會主義建設的實踐經驗，根據新世紀、新階段我國經濟社會發展的新要求和我國社會出現的新趨勢、新特點，我們所要建設的社會主義和諧社會，應該是民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會。民主法治，就是社會主義民主得到充分發揚，依法治國基本方略得到切實落實，各方面積極因素得到廣泛調動；公平正義，就是社會各方面的利益關系得到妥善協調，人民內部矛盾和其他社會矛盾得到正確處理，社會公平和正義得到切實維護和實現；誠信友愛，就是全社會互幫互助、誠實守信，全體人民平等友愛、融洽相處；充滿活力，就是能夠使一切有利于社會進步的創造愿望得到尊重，創造活動得到支持，創造才能得到發揮，創造成果得到肯定；安定有序，就是社會組織機制健全，社會管理完善，社會秩序良好，人民群眾安居樂業，社會保持安定團結；人與自然和諧相處，就是生產發展，生活富裕，生態良好。社會主義和諧社會的這些基本特征是相互聯系相互作用的，需要在全面建設小康社會的進程中全面把握和體現。構建社會主義和諧社會，同建設社會主義物質文明、政治文明、精神文明是有機統一的。它們既有不可分割的緊密聯系又有各自的特殊領域和規律。建設社會主義物質文明、政治文明、精神文明，可以為構建社會主義和諧社會提供堅實基礎；構建社會主義和諧社會，又可以為建設社會主義物質文明、政治文明、精神文明提供重要條件。我們要通過發展社會主義社會的生產力來不斷增強和諧社會建設的物質基礎，通過發展社會主義民主政治來不斷加強和諧社會建設的政治保障，通過發展社會主義先進文化來不斷鞏固和諧社會建設的精神支撐，同時又通過和諧社會建設來為社會主義物質文明、政治文明、精神文明建設創造有利的社會條件。構建社會主義和諧社會，必須堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，堅持社會主義的基本制度，堅持走中國特色社會主義道路；必須樹立和落實科學發展觀，堅持以經濟建設為中心，堅持“五個統籌”，促進社會主義物質文明、政治文明、精神文明建設與和諧社會建設全面發展；必須堅持以人為本，始終把最廣大人民的根本利益作為黨和國家工作的根本出發點和落腳點，在經濟發展的基礎上不斷滿足人民群眾日益增長的物質文化需要，促進人的全面發展；必須尊重人民群眾的創造精神，通過深化改革、創新體制，調動一切積極因素，激發全社會的創造活力；必須注重社會公平，正確反映和兼顧不同方面群眾的利益，正確處理人民內部矛盾和其他社會矛盾，妥善協調各。方面的利益關系；必須正確處理改革發展穩定的關系，堅持把改革的力度、發展的速度和社會可以承受的程度統一起來，使改革發展穩定相互協調、相互促進，確保人民群眾安居樂業，確保社會政治穩定和國家長治久安。

加強黨的先進性建設黨的先進性建設是關系馬克思主義政黨生存發展的根本性問題，是馬克思主義政黨自身建設的根本任務。我們黨要始終保持先進性，就必須順應時代的發展和人民的要求，自覺、主動、持續地推進先進性建設，努力使黨的全部理論和工作體現時代性、把握規律性、富于創造性，使我們黨始終與時代發展同步伐、與人民群眾共命運。加強黨的先進性建設，根本目的就是要使我們黨始終代表中國先進生產力的發展要求．，代表中國先進文化的前進方向，代表中國最廣大人民的根本利益，不斷提高執政能力、鞏固執政地位、完成執政使命。要把先進性建設的要求貫穿于黨的建設新的偉大工程的各個方面，從黨的思想建設、組織建設、作風建設和制度建設上全面加以推進。要堅持用馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝全黨，深入貫徹落實科學發展觀，引導全體黨員堅定共產主義理想和中國特色．社會主義信念。要堅持和健全民主集中制，著力把各級領導班子建設成為堅強團結的領導集體，切實把黨的基層組織建設成為貫徹“三個代表”重要思想的組織者、推動者和實踐者。要堅持立黨為公、執政為民，牢記“兩個務必”，大興求真務實之風，始終保持同人民群眾的血肉聯系。要建立健全充分反映黨員和黨組織意愿的黨內民主制度，充分發揮廣大黨員和基層黨組織參與黨內事務的積極性和主動性，不斷從制度上落實嚴格要求、嚴格教育、嚴格管理、嚴格監督的要求。加強黨的先進性建設要同加強黨的執政能力建設緊密結合起來，落實到提高治黨治國治軍的水平上來。要牢固樹立和全面落實科學發展觀，切實抓好發展這個黨執政興國的第一要務’發展社會主義民主政治，發展社會主義文化，不斷推進經濟社會協調發展和人的全面進步。要堅持把立黨為公、執政為民具體、深入地落實到各項工作中去，時刻把群眾的安危冷暖掛在心上，切實幫助群眾解決生產生活中的困難，堅決反對和糾正各種損害群眾利益的行為。在全黨開展保持共產黨員先進性教育活動，是保持黨的先進性的重要舉措。要通過教育活動，努力做到在對黨的先進性建設的思想認識上有新提高，在解決一些黨員和黨組織存在的突出I司題和影響改革發展穩定、涉及群眾切身利益的實際問題上有新進展，在堅持黨要管黨、從嚴治黨方針，建立新形勢下廣大黨員長期受教育、永葆先進性的長效工作機制方面有新收獲，進一步把黨的先進性建設推向前進。