各位老領導，同志們：
今天，我們在這里召開老干部座談會。首先，我代表市委、人大、政府、政協(xié)，向各位老領導、老同志并通過你們向全市離退休干部致以新春的問候和良好的祝愿！下面，我簡要匯報一下XX年全市的經濟社會發(fā)展情況，請各位老領導、老同志提出寶貴意見和建議。
XX年，面對復雜多變的國內外形勢，全市上下堅持以科學發(fā)展觀為指導，緊緊圍繞市委、市政府的工作部署，解放思想，埋頭苦干，開拓創(chuàng)新，積極應對各種困難和挑戰(zhàn)，實現了經濟社會的又好又快發(fā)展。預計全市生產總值完成430.7億元，同比增長8.6%，其中第一產業(yè)完成12.8億元，增長4.5%；第二產業(yè)完成329.9億元，增長7.8%；第三產業(yè)完成88億元，增長13%。全部財政收入完成45.3億元，增長28%，其中地方一般預算收入完成12.27億元，增長17%。全社會固定資產投資完成87.7億元，增長25.1%。具體運行中，主要呈現以下幾個特點：
一是千萬噸煉油和石化基地建設取得突破性進展。經過艱苦努力，千萬噸煉油項目取得了省備案證和環(huán)評、水資源論證報告、防洪評價、水土保持方案批復，通過了安全評價審查，項目建設所需的地方支持性文件已經全部完成，現已進入項目征地、總體設計、工藝包招投標等實施階段。兩個村莊的拆遷、搬遷工作正在緊張有序進行。石化基地總體規(guī)劃和產業(yè)規(guī)劃已經編制完成，并通過了專家評審。總體規(guī)劃水資源論證報告獲得了省水利廳的批復，環(huán)評報告的初稿已經編制完成。石化基地被列為河北省第三批重點產業(yè)支撐項目。同時，著眼于延伸石化產業(yè)鏈條，啟動了100萬噸乙烯項目的可研編制工作，謀劃了4萬噸可發(fā)性聚苯乙烯等一批產業(yè)鏈項目，提高了地方經濟與石化產業(yè)的關聯度。
二是工業(yè)強市步伐明顯加快。堅持把增投資、上項目作為經濟建設的主要引擎，嚴格落實重點項目領導分包責任制和定期督導調度制度，著力破解用地難、融資難等瓶頸問題，扎實推進項目建設。全市投資1000萬元以上項目達到169個，總投資93.8億元，其中億元以上項目10個，省級重點項目4個。項目建設質量明顯提高，經濟結構明顯優(yōu)化，發(fā)展后勁明顯增強。搶抓國家擴大內需的機遇，深入研究中央資金投向，全力以赴跑省進京，千方百計向上爭取項目、資金、貸款和優(yōu)惠政策，精心篩選上報了70個項目，計劃爭取上級資金18.75億元。制定出臺了支持工業(yè)區(qū)發(fā)展和異地項目建設的優(yōu)惠政策，整合資源，統(tǒng)一建設了雁翎、燕南2個工業(yè)區(qū)，共入駐投資超千萬元的項目41個，促進了石油化工、摩托車、鋁型材、石油鉆采設備制造等產業(yè)的提檔升級，初步形成了“一大多強”的特色產業(yè)體系。我市被命名為“中國鋁型材產業(yè)基地”和“中國三輪摩托車產業(yè)基地”。
三是城鎮(zhèn)面貌三年大變樣活動開局良好。按照“以拆促建、拆建并舉”的要求，開展了聲勢浩大的拆遷拆違活動，全市共拆除各類建筑62萬平方米，圍墻1.05萬延米，廣告牌匾1.45萬塊，黑煙囪37個，圓滿完成了全年的拆遷拆違任務。8個舊平房區(qū)和城中村改造項目穩(wěn)步推進，舊住宅區(qū)改善和危陋住宅區(qū)改建工程取得階段性成效。高標準完成了城市總體規(guī)劃修編，并通過了省政府批準。確定了裕華路街景改造總體設計方案，現已完成地下管網整合工程。重點城建工程進展順利，總投資1000萬元的東風路西伸工程已竣工通車，總投資1400萬元的長安道工程已完成前期準備工作；總投資1.1億元的文化藝術中心主體工程已基本完工，總投資2億元的體育中心項目已完成征地、拆遷等前期工作；天然氣輸配工程已接入市區(qū)住宅小區(qū)13個、用戶5000余戶；污水處理廠正在進行設備調試，污水管網工程已完成管道鋪設；城區(qū)綠化工程全部完工，共種植樹木9萬多株，草坪6500平方米，新增改造綠化面積2.6萬平方米，城鎮(zhèn)面貌有較大改觀。大廣高速××段已開工建設，完成了年度任務目標。
四是對內對外開放工作有了新進展。按照“小團組、一對一、求實效”的招商策略，多次赴深圳、××開展招商活動，成功舉辦了××—××項目推介座談會和深圳（××）項目洽談會，引進了××工業(yè)園、香港太陽能模塊生產線、聯塑市政管道有限公司增資擴建、白洋淀溫泉會館和輕裝旅游發(fā)展有限公司等一批投資規(guī)模大、科技含量高的好項目，促進了結構調整和產業(yè)提檔升級。全市實際利用外資758萬美元；引進省外資金13.9億元，增長35%；實現出口創(chuàng)匯1.1億美元，增長32.3%。
五是新農村建設扎實推進。完成省級無公害農產品基地認證10.2萬畝。啟動建設了肉雞產業(yè)化一條龍屠宰加工、新源淀粉有限公司小麥加工擴建等一批龍頭項目，農業(yè)產業(yè)化水平進一步提高。投資2億多元，新修改建鄉(xiāng)村道路27條、81.5公里，修建改造橋梁30座，完成35kv以上變電站3所，建成城市化供水村40個，建設新農村電氣化村25個，農村基礎設施進一步改善。嚴格落實上級各項惠農政策，發(fā)放各類直補金6940萬元；加快科技興農步伐，培訓農民3萬多人，轉移農村富余勞動力9862人，農民收入持續(xù)較快增長。
六是節(jié)能減排工作成效明顯。加強對石油化工、建材、造紙等重點行業(yè)的節(jié)能評估審查，嚴格執(zhí)行耗能產品能耗限額標準，對5家企業(yè)實行了綜合能耗季報制度，全市萬元生產總值能耗下降5%。深入開展環(huán)保“利劍”行動，清理整頓違法排污企業(yè)590多家，關停46家。加大工程減排力度，總投資5600萬元的城市生活垃圾衛(wèi)生填埋場和總投資960萬元的再生水工程順利開工，化學需氧量和二氧化硫排放量分別削減11.5%和5.5%，基本完成了年度減排任務。
七是改善民生工作進一步加強。下大力增加城鄉(xiāng)居民收入，預計城鎮(zhèn)居民人均可支配收入13700元，農民人均純收入5806元，分別增長11.4%和11%。認真落實促進就業(yè)和以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的各項政策措施，新增城鎮(zhèn)就業(yè)崗位3350個，下崗失業(yè)人員再就業(yè)1100人，實現了城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭動態(tài)歸零的目標。以“五險、兩院、一金、全覆蓋”為重點的社會保障體系不斷完善，“五險”擴面6222人，被征地農民養(yǎng)老保險制度開始實施；投資XX多萬元，建成區(qū)域中心敬老院4所，農村五保戶集中供養(yǎng)率達到21%，比上年提高5.6個百分點；加大住房公積金征管力度，累計歸集3.46億元；新型農村合作醫(yī)療人口覆蓋率達到100%，參合率達到83.27%，參合標準由每人50元提高到100元。城鄉(xiāng)救助體系不斷完善，城鄉(xiāng)低保對象分別達到5331人和10796人，最低生活保障標準均高于省定標準。為517戶城市低收入家庭發(fā)放住房補貼134.82萬元，為110戶家庭提供了廉租住房保障。
八是社會事業(yè)發(fā)展取得新進步。認真落實“以縣為主”的教育管理體制，所有農村中小學教師工資全部由市財政發(fā)放；投資2210萬元，開工建設項目校5所，維修學校16所，完成了82所農村中小學校的取暖設施改造工程。建立了家庭困難大學生、高中生長效資助機制，首批資助205人，發(fā)放救助金34.2萬元。體育事業(yè)蓬勃發(fā)展，我市運動員在XX年北京殘奧會上取得優(yōu)異成績。全面開展“計生惠民”行動，向11282人發(fā)放計劃生育獎勵扶助金201萬元，救助計劃生育困難家庭45戶。堅持國土資源利用與開發(fā)并舉，落實項目建設用地1170畝。投資1300萬元，改建擴建鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院11所。認真開展傳染病防治工作，有效遏制了手足口病在我市的蔓延。全力以赴支援汶川地震災區(qū)，共募集社會各界捐款1291.6萬元。以“保穩(wěn)定、促發(fā)展、迎奧運”為主題，大力推進社會治安防控體系建設，嚴厲打擊了各類刑事犯罪。以清查三鹿牌嬰幼兒奶粉為突破口，深入開展安全生產、食品藥品安全集中行動，及時對食品加工、生豬屠宰等行業(yè)進行整治，市場秩序進一步好轉。
在肯定成績的同時，我們也清醒地認識到，受國際金融危機快速蔓延和宏觀經濟增長明顯減速的影響，我市經濟社會發(fā)展中出現了一些新矛盾、新問題，主要有：經濟下行壓力加大，企業(yè)經營困難增多，財政收入增速有所回落，節(jié)能減排任務艱巨，城鎮(zhèn)面貌三年大變樣的進度不夠快，社會事業(yè)仍存在薄弱環(huán)節(jié)，等等。對以上問題，我們一定要高度重視，采取積極有效的應對措施，確保各項工作順利開展。
XX年是實施“十一五”規(guī)劃的關鍵一年。市委、市政府確定今年全市經濟社會發(fā)展的總體思路是：認真貫徹黨的xx大、xx屆三中全會和中央、省、滄州市經濟工作會議精神，全面落實科學發(fā)展觀，以保持經濟平穩(wěn)較快增長為核心目標，強力實施工業(yè)強市、石化興市戰(zhàn)略，推進重大項目建設，加快結構調整步伐，加強城市基礎設施建設和新農村建設，突出對內對外開放，下大力改善民生，促進經濟社會又好又快發(fā)展。主要預期目標是：全市生產總值增長6%，萬元生產總值能耗下降4.9%，化學需氧量和二氧化硫排放量分別削減5%和2%，全部財政收入增長3%，全社會固定資產投資增長22%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農民人均純收入分別增長10%和7%。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內。人口自然增長率控制在10‰以內。為實現上述目標，我們將牢牢把握“保增長、擴內需、調結構、惠民生”這條主線，扎實推進石化基地和千萬噸煉油項目建設，千方百計擴大投資上項目，積極調整優(yōu)化產業(yè)結構，不斷拓展開放的廣度深度，不遺余力地做好民生工作，努力推動全市經濟社會發(fā)展實現新突破。
各位老領導，一年來，大家對市委、市政府的工作給予了大力支持，并提出了許多水平很高、針對性很強的意見和建議。在與老同志的接觸中，我深深地感受到了大家對××的熱愛和對事業(yè)的熾熱情懷。可以說，××經濟社會發(fā)展的新成果，凝聚著老領導、老同志們的心血和汗水。當前，我市正處在改革發(fā)展的關鍵時期，我們肩負的任務還很艱巨，面臨的困難和挑戰(zhàn)還很多，仍然需要大家的熱情關懷和悉心指導。懇請大家充分發(fā)揮經驗豐富、謀事深遠的優(yōu)勢，繼續(xù)關心支持市委、市政府的工作。我們將一如既往地重視老干部工作，嚴格落實有關政策，在政治上進一步關心，生活上進一步照顧，服務上進一步改進，使老領導、老同志們更加幸福、更加安康。
最后，祝各位老領導健康長壽，合家歡樂，萬事如意！
謝謝大家。
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