近幾年，事業(yè)單位申論考試中貫徹執(zhí)行題面孔頻繁出現(xiàn)。教育專家經(jīng)過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，很多考生在備考中對(duì)此類題型的頭疼指數(shù)直線上升，因?yàn)榇蠹覍?duì)公文寫(xiě)作無(wú)從下手，甚至?xí)械浇z絲畏懼。其實(shí)，貫徹執(zhí)行題型并不可怕，倘若你掌握了其中的答題奧秘，便能在所謂的“困難”面前毫不畏懼，輕松過(guò)關(guān)。
教育專家研究發(fā)現(xiàn)，幾乎所有的類型題都有必需的要求與原則所在，貫徹執(zhí)行類試題的基本要求主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是作答的身份要求，二是作答的內(nèi)容要求。
(一)身份要求
貫徹執(zhí)行類試題作答時(shí)需要注意的身份要求有兩個(gè)方面：一是自身的身份定位，二是執(zhí)行相對(duì)方的身份定位。
【示例一】假定你是某街道辦事處工作人員，請(qǐng)參考給定資料，為當(dāng)?shù)鼐用裆鐓^(qū)的宣傳欄擬一份節(jié)水宣傳材料。
【示例二】請(qǐng)你結(jié)合給定資料，以市政府工作人員的身份，草擬一份宣傳綱要。
【分析】【示例一】的題目將考生設(shè)定為“某街道辦事處工作人員”，執(zhí)行的相對(duì)方為“當(dāng)?shù)鼐用裆鐓^(qū)”的居民。【示例二】的題目將考生設(shè)定為“市政府工作人員”，執(zhí)行的相對(duì)方應(yīng)當(dāng)是社會(huì)各界和人民群眾。
不同的自身定位決定了不同的權(quán)責(zé)，不同的相對(duì)方則決定了不同的工作方式和工作態(tài)度。
(二)內(nèi)容要求
1.提綱挈領(lǐng)
提綱挈領(lǐng)，簡(jiǎn)單來(lái)講就是抓住問(wèn)題的關(guān)鍵。貫徹執(zhí)行類試題要求提綱挈領(lǐng)地進(jìn)行陳述，這主要體現(xiàn)為兩個(gè)方面：一是對(duì)國(guó)家政策文件或相關(guān)精神的簡(jiǎn)要概述，二是內(nèi)容覆蓋要全面。
對(duì)于在貫徹執(zhí)行類試題中有所體現(xiàn)的國(guó)家政策文件或相關(guān)精神，考生首先要充分理解其內(nèi)在含義，并在聯(lián)系上下文的基礎(chǔ)上，用簡(jiǎn)練的語(yǔ)言有條理地概述出來(lái)。這主要考查考生的閱讀理解能力和歸納概括能力。
貫徹執(zhí)行類試題的答案涵蓋多方面的內(nèi)容，不僅包括國(guó)家政策和精神的表述，還可能涉及現(xiàn)狀、問(wèn)題、影響、解決措施、積極意義等。將這些內(nèi)容全部表述在申論答案中，在作答時(shí)間、作答字?jǐn)?shù)有限制的情況下很難實(shí)現(xiàn)。因此，貫徹執(zhí)行類試題在作答要求中一般會(huì)提到“提綱挈領(lǐng)地陳述”、“寫(xiě)一份××提綱”這樣的要求。
簡(jiǎn)言之，“提綱挈領(lǐng)”，就是要抓重點(diǎn)、說(shuō)關(guān)鍵，要濃縮，不展開(kāi)。
【示例一】加大投入。加快環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，控制近海陸源污染物排放。
【示例二】一是加大資金和建設(shè)投入。市政府等有關(guān)部門(mén)要加大對(duì)海洋環(huán)境保護(hù)的投入力度，高度重視海洋污染處理問(wèn)題，完善我市漁業(yè)港口基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以適應(yīng)海洋漁業(yè)發(fā)展的要求。科學(xué)、合理地開(kāi)發(fā)和利用海洋資源，高度重視海洋污染的預(yù)防與治理，嚴(yán)格控制近海陸源污染物排放。
【分析】【示例一】和【示例二】都提出了對(duì)“加大投入”這一項(xiàng)近海水域污染整治的措施，但是可以明顯看出【示例一】語(yǔ)言精煉，在形式和內(nèi)容上都凸顯了“提綱挈領(lǐng)”的特點(diǎn);而【示例二】論述充分，對(duì)策全面，結(jié)構(gòu)完整，可以作為對(duì)策題中的單條對(duì)策使用。
2.符合客觀實(shí)際
下級(jí)機(jī)關(guān)對(duì)上級(jí)機(jī)關(guān)的組織意圖和工作目標(biāo)必須嚴(yán)格貫徹落實(shí)，“符合客觀實(shí)際”則是貫徹落實(shí)的要求之一。在對(duì)組織意圖和工作目標(biāo)準(zhǔn)確理解的基礎(chǔ)上，又必須立足客觀情況，做到一切從實(shí)際出發(fā)。
【示例】假定你是某街道辦事處工作人員，請(qǐng)參考給定資料，為當(dāng)?shù)鼐用裆鐓^(qū)的宣傳欄擬一份節(jié)水宣傳材料。(20分)
要求：
1.體現(xiàn)國(guó)家節(jié)約水資源的有關(guān)精神，說(shuō)明為什么要節(jié)水;
2.簡(jiǎn)明、通俗，利于老百姓理解;
3.不超過(guò)400字。
【分析】將本題的答案節(jié)選如下：
首先要選用節(jié)水器具。據(jù)測(cè)定，“滴水”在1個(gè)小時(shí)里可以集到3.6公斤水，1個(gè)月里可以集到2.6噸水。因此居民在購(gòu)買(mǎi)衛(wèi)浴產(chǎn)品。
首先就要考慮節(jié)水功能。
其次要改掉不良的用水習(xí)慣。將煙頭等細(xì)碎廢物扔進(jìn)垃圾桶，而不是用馬桶沖掉，洗手、洗臉、刷牙過(guò)程中不用水時(shí)要及時(shí)關(guān)掉，及時(shí)修理好漏水的設(shè)備。
再次要提高水的利用率，實(shí)現(xiàn)一水多用，如用廢水沖馬桶、澆灌綠地等。
讓我們大家都行動(dòng)起來(lái)，響應(yīng)國(guó)家節(jié)約用水的號(hào)召，珍惜我們的水資源，一點(diǎn)一滴，從我做起!
貫徹執(zhí)行的實(shí)施方案是否合理，要取決于其措施是否符合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際，是否做到了一切從實(shí)際出發(fā)。這份答案中提出的“將煙頭等細(xì)碎廢物扔進(jìn)垃圾桶”、“洗手、洗臉、刷牙過(guò)程中不用水時(shí)要及時(shí)關(guān)掉”等節(jié)水措施貼近群眾生活，能夠被群眾理解和接受，真正起到宣傳節(jié)水的目的。
2012年8月23日，在杭州一輛公交車(chē)上，一位小伙子沒(méi)有給抱孩子的夫婦讓座，竟然被扇了5個(gè)耳光。在后續(xù)的新聞中，小伙子沒(méi)有讓座可能是因?yàn)橥饶_不便。
“不讓座就挨打”這似乎一下子起到了示范效應(yīng)，濟(jì)南、吉林也相繼發(fā)生了類似事情。
通常情況下，不讓座是要被輿論譴責(zé)的，因?yàn)樗鼪](méi)能彰顯助人的美德。但是，“不道德”是不是就可以用“暴力”來(lái)對(duì)待，顯然不成。進(jìn)一步說(shuō)，不讓座畢竟只是道德范疇的行為，而打人就涉嫌違法。與不讓座相比，打人的行為更惡劣。
可惜，這樣的常識(shí)并沒(méi)有深入人心，相反，“不讓座就挨打”竟然還贏得了一部分人的認(rèn)同。在“小伙不讓座被扇耳光”的新聞跟帖中，不少網(wǎng)友對(duì)打人表示贊同，甚至有網(wǎng)友表示，如果自己遇上了也要打。打人雖然只是個(gè)案，但是當(dāng)一些人對(duì)這種行為表示出認(rèn)可的態(tài)度時(shí)，我們必須意識(shí)到，個(gè)案發(fā)生的背后，一定有著社會(huì)情緒的支撐。未讓座就挨打，我們的情緒到底怎么了?
姑且把“不讓座就動(dòng)手”的行為稱作是“暴力的正義”吧。在打人者看來(lái)，面對(duì)老弱病殘?jiān)姓撸屪且环N基本的素質(zhì)和美德，在“口頭教育”沒(méi)能發(fā)揮作用的前提下，“動(dòng)手”就成了必然的選擇。看上去，暴力的目的是為了拯救道德，為了正義，但是，為了正義而采取的暴力，是否還能反應(yīng)正義的初衷呢?這哪里還能顯現(xiàn)出文明的素養(yǎng)?
暴力維護(hù)不了文明，但是“暴力的正義”有時(shí)卻帶有一定的迷惑性。當(dāng)社會(huì)情緒不理性的時(shí)候，“暴力的正義”很可能因?yàn)橛狭松鐣?huì)情緒而獲得認(rèn)同，如果崇尚暴力的種子在孩子心中生根發(fā)芽，無(wú)論如何這個(gè)社會(huì)都不會(huì)走向文明。
德國(guó)一位思想家曾在《論暴力》中寫(xiě)道:“暴力的理性在于它對(duì)某個(gè)短期目標(biāo)的合理追求，但暴力并不是這個(gè)目標(biāo)之所以合理的理由。暴力也不會(huì)提升人們對(duì)這一目標(biāo)的認(rèn)同。”抱著孩子在公交上尋找座位，這原本是處于弱勢(shì)地位需要被幫助的，可惜，拳頭一出，弱勢(shì)地位瞬間轉(zhuǎn)化為了強(qiáng)勢(shì)的施害者。飽受拳頭之苦，不讓座者反而占據(jù)了道德優(yōu)勢(shì)。為何會(huì)出現(xiàn)這樣的反差，根本原因還在于“暴力的正義”違背了現(xiàn)代文明社會(huì)共同遵守的價(jià)值，以及現(xiàn)代人能接受的道德底線和倫理原則。
所以，在“不讓座”的非道德面前，還是收緊我們的拳頭：暴力，遠(yuǎn)遠(yuǎn)解決不了道德的問(wèn)題;暴力，也擔(dān)負(fù)不起維護(hù)文明的重?fù)?dān)。
針對(duì)選聘大學(xué)畢業(yè)生到農(nóng)村擔(dān)任村官一事，社會(huì)上的評(píng)價(jià)褒貶不一。有叫好的，認(rèn)為這是國(guó)家對(duì)大學(xué)畢業(yè)生的重視，開(kāi)辟了就業(yè)新渠道;也有質(zhì)疑的，覺(jué)得大學(xué)生在農(nóng)村發(fā)揮不了自己的特長(zhǎng)，埋沒(méi)了大學(xué)生的所學(xué);更有甚者，認(rèn)為當(dāng)今農(nóng)村最需要的不是大學(xué)生，這項(xiàng)政策沒(méi)有多大意義，等等。我認(rèn)為選聘大學(xué)生到農(nóng)村是一件非常有意義的事情。
首先，現(xiàn)今新農(nóng)村建設(shè)如火如荼，提高村干部的素質(zhì)更是當(dāng)務(wù)之急。經(jīng)過(guò)改革開(kāi)放30多年的發(fā)展，國(guó)內(nèi)不少地方已經(jīng)涌現(xiàn)出一批比較先進(jìn)的農(nóng)村，在這些村子里農(nóng)民生活水平比城里的還要高，各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展也都達(dá)到了較高的標(biāo)準(zhǔn)。但就全國(guó)范圍而言，這些畢竟是星星之火，并未形成燎原之勢(shì)。要解決這一問(wèn)題，除了國(guó)家繼續(xù)加大對(duì)農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民的投入之外，更需要當(dāng)?shù)剞r(nóng)村根據(jù)自身?xiàng)l件進(jìn)行自我發(fā)展，而這離不開(kāi)高素質(zhì)的村領(lǐng)導(dǎo)。選派大學(xué)生任村官，正好可以適應(yīng)這一需要。
其次，目前大學(xué)生就業(yè)相對(duì)困難，拓寬就業(yè)渠道也是勢(shì)在必行。隨著高等教育連年的擴(kuò)招，大學(xué)生的數(shù)量不斷增長(zhǎng)，相應(yīng)地就業(yè)壓力成倍增加。在農(nóng)村開(kāi)辟大學(xué)生就業(yè)崗位，雖然不能徹底改變大學(xué)生就業(yè)難的大局面，但畢竟為大學(xué)生提供了一條新的出路，為大學(xué)生增加了一個(gè)新的選擇。并且還可以從此形成良好的導(dǎo)向，引導(dǎo)全社會(huì)開(kāi)辟更多的大學(xué)生就業(yè)渠道。
再次，大學(xué)生村官能為國(guó)家培養(yǎng)社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)接班人做好充分的準(zhǔn)備。選拔干部需要那些實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富、能力強(qiáng)的人，特別是在基層一線鍛煉過(guò)的年輕干部，選派一批大學(xué)生到農(nóng)村接受鍛煉，積累經(jīng)驗(yàn)，在實(shí)踐中成長(zhǎng)，從而為社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)注入新的活力，儲(chǔ)備大量的人才。
最后，大學(xué)生當(dāng)村官是大學(xué)生自身價(jià)值的體現(xiàn)。中國(guó)的農(nóng)村社會(huì)很復(fù)雜，中國(guó)的農(nóng)村現(xiàn)在也很落后，到既復(fù)雜又落后的農(nóng)村當(dāng)干部，對(duì)于大學(xué)生而言，不僅是難得的機(jī)遇，更是一種歷練。當(dāng)大學(xué)生村官們干出一番成就的時(shí)候，就會(huì)感知到村干部的經(jīng)歷是一筆寶貴的人生財(cái)富，就會(huì)認(rèn)識(shí)到自身的價(jià)值。現(xiàn)今社會(huì)物欲橫流，很多人認(rèn)為年輕人嬌生慣養(yǎng)，不能擔(dān)當(dāng)社會(huì)的主角。大學(xué)生村官下基層，正好彌補(bǔ)了他們長(zhǎng)期徜徉于校園沒(méi)有吃過(guò)苦的缺陷，為他們認(rèn)識(shí)自我提供了一面鏡子。
在基層的農(nóng)村將迎來(lái)更多大學(xué)生村官的同時(shí)，我們也必將迎來(lái)一個(gè)煥然一新的社會(huì)主義新農(nóng)村。
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