【給定資料】
據國家旅游局統計，2005年我國公民出國(境)人數達3100萬人次。據世界旅游組織預測，2020年我們將成為世界第一大旅游目的地國和第四大客源輸出國。
我國公民在國內外旅游活動出行中，有的人行為不文明，有礙觀瞻，有悖公德，有的甚至有損國格——一些國家的旅游景點和酒店甚至出現了只針對中國人的中文告示牌，提醒“請勿喧嘩!”“請勿隨地吐痰!”
有全國人大代表提出，我國需要制訂一部專門的公民文明素質教育法規，以適應社會主義市場經濟的發展。繼承與發揚中華民族的傳統美德與體現時代需求的新的道德觀念的融合，應當成為我國公民文明素質發展的主流和方向，愛國主義、法治、理想、道德、誠信、科學、人道主義精神、艱苦奮斗思想等應當成為教育的主要內容。需要采取一系列公民文明素質教育促進措施。
針對有些人文明素質不高的問題，有網友說：“我生活在深圳，從不隨地吐痰，從不隨處丟垃圾。而且，我周圍的朋友都很文明。我想這不單純是個人素質的問題，它與深圳的衛生設施比較健全有關系。尤其在娛樂場所、公園等公共場所，廁所、痰盂和垃圾桶等設施都很健全，使用十分方便。”
2006年8月8日，中央文明辦、國家旅游局制定了《提升中國公民旅游文明素質行動計劃》提出以下行動計劃：一是征集制定旅游行為規范;二是加強旅游行為規范宣傳教育;三是廣泛開展提升公民旅游文明素質實踐活動;四是建立提升公民旅游文明素質的長效機制;五是總結經驗表彰先進。
浙江省杭州市半山鎮闊板橋社區經過背街小巷整治后，環境面貌得到了很大改善，如何使造福百姓的工程得到長久有效的保持，成為小區居民關心的一個話題。暑假期間，該社區成立了“紅領巾瞭望哨”。小朋友們在社區開展巡邏，把一些不文明細節以文字、照片的形式如實刊登在“瞭望臺”上，有些居民在綠化帶內用臉盆種菜;有些居民不按規定養狗，隨意遛狗，并對狗置之不理;有些居民不將垃圾投入箱內，還有些居民將煙頭隨意亂扔……當這些不文明現象刊登在板報上后，立即見效。綠化帶上的臉盆悄悄不見了，小區里不按規定遛狗的人也少了，箱外垃圾不見了，地上的煙頭也明顯減少了……紅領巾瞭望哨隊員們在勸導別人的同時，也提高了自身的道德品質，通過文明勸導，來共同提高居民群眾的文明素質。
請你根據給定材料，針對我國部分公民存在的旅游不文明行為問題，給旅游主管部門寫一份建議書。
要求：建議合理可行，條理清晰，字數不超過400字。
【參考答案】
建議書
旅游主管部門：
旅游文明行為是公民道德素質的具體表現，提升公民旅游文明素質，對于提高公民總體素質、形成良好社會風尚，維護國家形象，增強國家“軟實力”具有重要意義。當前我國部分公民在旅游活動中存在不文明行為，損害了我國的文明形象，建議旅游主管部門采取以下措施加以糾正：
第一，要制定公民旅游行為規范。針對當前公民旅游中不文明行為的突出表現，結合我國實際，在廣泛征求意見的基礎上，有針對性地制定公民旅游行為規范，明確公民應當遵守的行為準則。
第二，要廣泛開展旅游文明行為宣傳教育。要在全社會大力宣傳榮辱觀，編寫旅游者行為指南，具體闡釋和落實公民旅游行為規范的內容和要求，通過媒體宣傳、免費發放小冊子、舉辦旅游出行前培訓等形式，使旅游者了解目的地風俗和禮儀知識，增強文明旅游意識。
第三，要加強對旅游者行為的監督管理。旅行社、導游等相關機構和從業人員，要制定制度，履行職責，對旅游者的不文明行為進行監督教育，必要時可依法采取強制措施，以糾正和防止旅游者不當行為的發生。
游客：XXX
2015年5月1日
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