中文字幕免费精品_亚洲视频自拍_亚洲综合国产激情另类一区_色综合咪咪久久

　　當下，一些政府機關“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”，老百姓長期以來反映強烈。由上級機關成立暗訪督察組，利用密拍設備，采取暗訪手段，搜集機關單位及工作人員中各種負面音像資料，不失為監督糾正官僚作風的創新之舉。然而，究竟效果如何，不能過于樂觀。

　　首先，誰來保證暗訪督察的獨立性?暗訪督察組顯然是一個得罪人的苦差事，為防止被暗訪對象認出來，暗訪組從有關部門臨時借用參加工作時間短、黨政機關熟人少的年輕人作為暗訪工作人員。可是，這些年輕人真的可以保證獨立和公正嗎?雖然參加工作的時間短、黨政機關熟人少，可是這些年輕人畢競“根”在有關部門和鄉鎮，面對曾經工作過生活過的老單位、老同事，能斷言他們就能“鐵面無私、義不容情”嗎?而且，暗訪組只是一個臨時性的機關，這些年輕人也都是臨時借用的，暗訪督察完后恐怕還得回到原單位去。

　　其次，誰來保證暗訪督察的合法性?從制度的設計者的初衷看，是因為一些部門的作風問題，老百姓有顧慮不愿意說具體。由于缺乏證據，這些機關即使被反映，但調查時也找來種種理由搪塞。如果用暗訪的方式，將來可以做到“白底黑字”，無從抵賴。但是密拍的程序合法性值得深思。密拍的范圍肯定不會局限于上班遲到早退、擅離工作崗位、外出吃飯等事情上，從事工作以外，包括其他私人活動也在暗訪督察組的范圍內。對于密拍而言，屬于國家法律嚴格控制的措施，其適用主體一般僅限于公安機關，而且有著嚴格的審批程序規定，否則屬于違法行為。紀檢部門暗訪督察使用密拍方式，主體、范圍、方式和監督手段都不確定，由此容易出現侵犯他人隱私權的現象，或者其他濫用督察權問題。

　　最后，誰來保證暗訪督察組的長效性?從成立暗訪督察組的計劃看，暗防活動分階段進行，完成階段任務后，暗訪督察組還能不能繼續存在，恐怕還很難說清楚，畢竟暗訪督察組只是一個臨時性的組織而已。臨時性的監督組織，即使開始效果很好，一旦撤銷之后，老問題也很有可能死灰重燃，所以，長效性也就無從談起。

　　因此，作為一個新鮮事物，暗訪督察組體現了依法行政，糾風為民的良好愿望，但是從長遠考慮，還是需要在實踐中不斷摸索，將這種新鮮行政限權舉措納入到法治的軌道，這樣也將有助于建設一個更為廉政高效的政府。