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申論標準范文:人民日報人民時評2011年2月合集
來源:人民日報 閱讀:9357 次 日期:2011-03-13 20:12:25
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奧數被批為何成了一樁“冤案”

袁新文

盡管專家學者力陳“奧數掛帥”的諸多危害,盡管教育部門明令禁止奧數班,可是,奧數班依然門庭若市,奧數熱依然溫度不減。奧數的生命力為何如此頑強?最近,北京一所著名中學的校長為奧數叫屈:“奧數不是反革命”,換句話說,奧數被批是一樁“冤案”。

奧數本身并沒有什么錯。但是,對奧數稍有了解的人都知道,奧數不適于作為通識教育的內容,而只適合少數孩子學習。讓大多數小學生用大量時間和精力學習奧數,不僅不能培養孩子的創造力,反而會使他們對數學產生畏懼心理,抑制甚至扼殺他們的學習興趣。“全民學奧數”的危害正在于此。停奧班、禁奧校,是遵循兒童少年的認知發展規律、為孩子的健康成長著想,其現實意義毋庸置疑。

有人說,奧數屢禁不止是因為有社會需求,家長便是需求旺盛的群體。這話不無道理。可是,家長們為何對奧數情有獨鐘?難道他們真是奧數的“鐵桿粉絲”?其實,讓孩子學奧數是大多數家長的無奈之舉,他們真正的目的并不是培養孩子成為數學愛好者,而是把它當作孩子升入名校的敲門磚。所以,家長對奧數的需求是升學壓力制造出來的。

設想,如果那些名校、優質校、示范校不以奧數成績作為選拔學生的標準,還會有那么多家長“癡迷”奧數嗎?答案不言而喻。然而,不少中小學名校非常認可奧數,認為與其他科目相比,奧數在考試和評價方面更有區分度,奧數學得好說明學生發展有潛質。因此,一些名校還是想方設法在奧數上做文章,通過各種方式把“奧數尖子”選拔進來,并且暗中設立實驗班,“開小灶”,希望這些孩子能幫助學校提高升學率。

由此可見,奧數之所以如火如荼,原因在于有人不愿讓它與升學脫鉤,堅持把它作為“選優”、“掐尖”的工具。在基礎教育界,這種“潛規則”早已不是秘密。

一些學校雖然高舉素質教育的旗幟,講的是先進的教育理念,可是真正的功夫卻下在了選拔生源和升學考試上。在一些人心目中,名校之所以有名,靠的是高升學率;素質教育是說給領導聽的,是做給別人看的,只有分數和升學率,才是真功夫、硬道理。在這樣的觀念指導下,教育教學怎能不滑向應試的誤區?

教育的根本宗旨,是成就一個個有血有肉、心靈健康的人,而不是培養一批會考試、得高分的“機器”。不論在什么樣的社會環境下,不論在什么樣的教育生態中,校長們都不能忘記自己肩負的職責和使命;不能忘了,成功的教育絕不是只做升學這一件事。

 


“微博打拐”驗證民眾智慧理性

單士兵

兔年春節,全國億萬人沉浸在喜慶氣氛中,彭高峰或許是其中最幸福的人。他的幸福,是經歷跌宕的悲極而喜。找到被拐走3年的孩子,這個男人從此告別肝腸寸斷的失子之痛。

重要的是,是社會力量幫他找到了孩子。這個心酸又感動的故事,就發生在最近網絡微博“隨手拍照解救乞討兒童”行動的大背景下,彭高峰正是靠微博網友幫助找回了被拐的兒子。

“隨手拍照解救乞討兒童”是網絡時代典型的公民行動。在知名學者的帶動下,這次行動通過微博激蕩起一波一波的浪潮。不僅有大量社會名人參與街拍,還有多個慈善基金參與進來,以求建立數據庫和培訓志愿者,各地警方也接連出警調查核實,公安部以及許多地方公安機關都明確表態支持這樣的民間行動,部分全國人大代表還表示準備在今年兩會上就此提案。

這一系列連鎖反應,驗證了社會力量的強大與智慧,也體現了政府部門對群眾力量的認同與支持。無疑,充分重視社會力量在更多的領域內發揮良性作用,將助推社會建設的進程。

讓社會力量對社會建設起到推進作用,這首先是基于自然人的情感與文化的需要。就拿打拐來說,拐賣兒童,逼迫未成年人行乞,是人性大惡。而在一個追求文明的社會,失子之痛絕不只是零散的個體傷痛,而是親情倫理引領下的社會共同記憶與體驗。這就是“微博打拐”最重要的情感、倫理、文化的支撐。事實上,面對種種公益活動與公共事件,那些精神相通、憂戚與共的群體很容易黏合在一起。

“小政府、大社會”的社會治理格局,這些年越來越成為一種共識。以民間力量參與社會管理,是社會建設不容忽視的力量。隨著現代公民的公共意識不斷生長,很多公共事務正是因為充分吸納大眾參與,才避免了走向某種偏失。從這個意義講,充分呵護社會力量的生長與壯大,讓社會呈現更大的希望與活力,本身就是現代政府的責任。

當然,對于社會力量參與解決社會問題,也應該重視其邊界。事實上,對此次“微博打拐”行動,大眾除了熱情參與,同時也并不缺乏反思與警示的聲音。比如,強調“隨手拍”必須注重對隱私權的保護,強調這種行動本身可能存在的專業性不足,特別是看到這種民間參與與現實規章之間可能發生的碰撞,進而訴求于通過制度完善來保證公眾參與的理性與正當。

可以說,此次“微博打拐”是民間力量參與社會建設的一塊試金石,證明了社會力量可以幫助政府作為,民間行動可以助推制度完善。當大眾力量通過與專業機構協作,通過與政府部門進行良性互動,可以發展成為一種社會潤滑劑,以其智慧與理性來形成強大合力,對社會建設起到重要作用。

 

謹防“民心工程”砸了民心

魯 平

遼寧新民在117個村實施的“防氟改水工程”,本是一個“民心工程”,卻成了一個“傷心”工程:送走了高氟水,引來了鐵錳超標水。這樣的事情,令人心痛,發人深思。

民心工程直接關系群眾切身利益,面廣點多,公眾關注度高,社會效益大,搞好了,能解決群眾實際困難,從而贏得群眾擁護;搞不好,則添了麻煩。各級政府、各個部門,對這類工程本應倍加認真,嚴格程序,保證質量。

本該得民心、聚民心的工程,最終成了擾民、傷民的工程,原因固然很多,但不尊重民意和法規,恐怕是“把好事辦砸了”的主因。

事前不尊重民意,決策不透明,缺乏細致的分析論證。一些基層干部常感慨,老百姓要求越來越高。其實,有時候,政府部門抓的事情、干的工程,并沒有和老百姓的需求對上弦。所謂“民心工程”,沒廣泛調研,未真正反映民意,自然不會受歡迎。

事中不尊重法規,短平快的政績觀作怪。在任一方,造福一方,這是領導干部的基本職責。可是,一些干部片面追求個人政績,不但熱衷搞一些短平快項目,對周期較長的工程項目,也非要在自己任期內“見成效”。像新民市投資數千萬、涉及至少10萬人的改水工程,工期居然只有10個月,導致沒時間進行實地勘測、論證和可行性分析,“只好邊施工、邊設計、邊招標”,違反國家有關規定。

這樣不尊重制度的事情,時有所聞。比如說,有的地方搞棚戶區改造,盲目追求速度,要求“當年搬遷、當年施工、當年入住”,既給工程質量帶來大量隱患,也造成搬遷中手續不全,程序不當,埋下隱患。

事畢缺乏工程項目“后評價”。工程完工,草草鑒定,匆匆審計,只要查不出經濟問題,萬事大吉。至于工程是不是發揮了效益,有沒有達到預期效果,群眾評價如何,往往很少問究。

辦砸的工程花費巨資可以修復,失去的政府形象卻很難挽回,尤其是受傷的民意更是一時難以恢復。半拉子工程損失可以計算,而民心的得失則無法以金錢衡量。這就要求各級政府在實施民心工程時,從民心得失、政府公信的高度,建立起一套行之有效的機制,事前、事中、事畢都要尊重民意和法規,把民心工程真正辦到群眾的心坎里。

同時,有關部門也要加強對民心工程的監管和評價考核。對那些明顯違背初衷、沒有達到預期效果的民心工程,要按照有關規定,及時啟動問責程序,及時回答社會疑問,維護政府形象,捍衛群眾利益。

 

從用工荒想到討薪難

張刃

新春伊始,許多地方又鬧起了“用工荒”。與往年不同的是,今年不僅沿海地區招工難,連歷來大量輸出勞動力的中西部省份,也加入了“鬧荒”行列,千方百計挽留外出務工的家鄉人。有人說,這是勞動市場新動向。

說新也不新。這幾年,年年都鬧“用工荒”,只是區域、行業、程度不同而已。今年的用工新動向,固然有中西部地區經濟社會發展加快的原因。但考量“用工荒”,還需從更多視角切入。

譬如,與“用工荒”同時存在的“討薪難”。許多農民工辛苦一年卻遭遇無理欠薪,討要不成反而受辱甚至受傷。譬如,面臨金融危機、經濟發展遲緩,一些企業“無情操作”,盲目裁員,大量農民工被迫返鄉,幾乎斷了生計。譬如,時見媒體披露有的工廠勞動環境惡劣、職工工傷后果自負,職業病求告無門……

這些事情發生的時候,有誰想到過“用工荒”?想到過有朝一日也會“有求于”農民工?更重要的是,當“用工荒”緩解之后,那一幕會不會重演?會不會“惡性循環”?

毋庸諱言,“用工荒”對農民工來說是個好消息:“身價”行情看漲,就業選擇更多;對勞動管理部門和用工者,則是調整政策、改進工作的契機。“用工荒”的背后,有許多平時就應該認真解決的問題。

譬如,年終清欠碩果累累,深想一想卻令人沉重。討薪不是“秋收”,本不該集中收獲。國家法律明確規定,用人單位必須及時足額發放工資,而農民工卻非要到年終才能結算,是用人單位無視法律,還是有關部門執法不嚴?從實踐看,討薪之難難在農民工的弱勢,但對于有權力的機構、有能力的企業而言,清欠并不難,否則,何以有年終清欠的累累碩果?既如此,為什么總要到年底才“集中行動”,才“重拳出擊”,才“不得不給付”?平時就及時清欠,就不準拖欠,何勞年底興師動眾?如果有人拿清欠當“業績”,有人“能拖一天是一天”,結果就只能是年年要清欠,常常“用工荒”。

發生“用工荒”,不僅是個薪酬問題,還有勞動者作為社會人的體面和尊嚴問題,即使他們的要求并不高。

每逢年節,總會有“特別關愛”農民工的新聞見諸媒體,如某地、某企業包專機、專車送農民工返鄉過年之類。但年節時日有限,“特別關愛”也非常態,能受益的農民工更是少數。在節日過后更多的平常日子里,在辛勤勞作中,農民工更期盼的是收入多一點、待遇好一點、權益更受保護、人格更受尊重,這些都是用工者和勞動管理部門應該認真對待并切實解決的。

值得注意的是,目前發生“用工荒”的,大多是勞動密集型的制造業企業,它們往往因為市場訂單變化更容易盲目裁員,一旦需要擴大生產,又由于缺乏人力儲備而措手不及。企業發展需要長遠目光,需要舍得花“本錢”培訓和留住人才——包括熟練工和農民工。

善待員工,尊重員工,是打破“用工荒”的重要手段。

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