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當前造成拖欠農民工工資現象的原因是多方面的，但拖欠農民工工資的現象發展到如此普遍、如此嚴重的程度，則暴露出了現階段社會對農民工正當權益的漠視和政府對農民工正當權益維護的缺失。而要真正解決拖欠農民工的工資問題，不是某一項政策或一次運動就可以解決的，而是需要將長久的治本之策與應急性的治標之策有機結合，采取多管齊下的對策。

第一，必須徹底變革視農民工為農民的傳統觀念。在傳統觀念中，農民工被等同于農民，農民工進城務工被當成是城市對農民的恩賜。要真正解決拖欠農民工的工資問題以及維護農民工其他正當權益，必須首先對傳統觀念與既定思維方式進行徹底革命。

第二，必須進一步完善我國的勞動法制。對農民工工資被拖欠的問題，既不是無法可依，也不是法制不完備。一方面，1995年頒布的《中華人民共和國勞動法》不是只面向城鎮勞動者的城鎮勞動法，而是面向包括農民工在內的所有勞動者的國家法律，它雖然在實踐中被操作成了城鎮勞動法，但法律確實為政府行使對農民工的勞動進行管理和維護農民工正當權益的職權提供了基本的法律依據，拖欠農民工工資現象的普遍化，客觀上是一種違反勞動法的嚴重違法現象；另一方面，農民工的勞務活動往往具有流動性強的特點，尤其是雇主與農民工的勞動關系大多沒有依法建立(規范的勞動合同制)，這對于解決拖欠農民工工資問題確實增加了復雜性與難度，而目前的《勞動法》在這方面的可操作性比較差，亦未確定相應的處罰機制，而法律的缺陷構成了農民工權益受損的一個重要因素。因此，我國目前需要的是在現行勞動法制的基礎上加以完善。

第三，必須強化政府的監管職責。造成農民工工資被大范圍拖欠的重要原因之一，是政府有關主管部門疏于監管或者未能恪盡職責，因此，必須強化政府的責任。在這方面，各級政府尤其應當樹立正確的政績觀，不能在資金不能到位的條件下上馬“政績工程”；勞動保障部門作為主管部門更應當在維護平等勞動關系方面恪盡職守，對失范的勞動關系甚至是生死合同要堅決進行干預而不能熟視無睹，對拖欠工資的現象應當堅決按照有關法律、法規、政策的規定進行處罰；建設部門則有責任驅除“黑白合同”，保證建設單位和施工單位之間的平等關系，從而消除拖欠農民工工資的源頭。

第四，應當強化新聞媒體的監督。在現代社會尤其是在市場經濟條件下，新聞媒體的作用是強大的，從對廣西南丹礦難的揭露，到許多農民工權益受損個案的披露，客觀地顯示了新聞媒體在維護農民工權益方面的重要作用。因此，新聞媒體在維護包括農民工在內的弱勢群體利益方面的功能不可替代，還應進一步得到強化。

第五，應當引導農民工自己維權。政府雖然有著維護農民工權益的天然職責，但不能也不應當包辦農民工的權益問題。盡管個別農民工通過告狀要回了自己的工資或者某種權益得到法律保護，這只能解決個別問題，群體利益需要組織來維護。因此，有必要強化宣傳，引導農民工自己組織或參與工會團體，在增強農民工自己維權的同時推進有組織的維權，只有通過有組織的維權，才能形成真正的社會壓力，并使勞動者與雇主之間的勞動關系由強資本弱勞工格局逐步趨向合理與平等。

第六，應當倡導企業與雇主承擔相應的社會責任。我國個別地區有的企業因嚴重侵害勞動者(農民工)權益而被認定為不人道企業并導致外國進口商停止進口合同的事實，表明了增強企業與雇主的社會責任不僅有必要，而且具有緊迫性。因此，中國應當掀起企業與雇主的社會責任運動，倡導企業與雇主理性經營和人道管理，至少應當恪守守法經營的道德底線，嚴格自律，把企業的興旺發達建立在平等對待其他企業以及普通工人的基礎之上。只要企業與雇主具有社會責任感并自覺擔負起這種責任，拖欠農民工工資以及其他侵權現象就會從根本上得到治理。

總之，解決拖欠農民工工資問題是一個需要多管齊下的系統工程，但無論如何艱難，也必須盡快消除這種侵害農民工基本權益的現象。中國已經進入了一個以人為本、執政為民的新發展時代，全面、協調發展已經成為中國發展的主基調，而解決拖欠農民工工資問題及維護農民工正當權益，將是檢驗執政為民和科學發展觀的落實程度以及推動中國社會文明進步的重要標志。