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2001年6月，中共中央、國務院《關于深化教育改革全面推進素質教育的決定》中對“素質教育”作了最為明確、準確的表述：“實施素質教育就是全面貫徹黨的教育方針，以提高國民素質為根本宗旨，以培養學生的創新精神和實踐能力為重點，造就有理想、有道德、有文化、有紀律的德智體美等全面發展的社會主義建設者和接班人。”這同我國《憲法》關于“國家培養青年、少年、兒童在品德、智力、體質等方面全面發展”的規定是完全一致的。

近年來，素質教育改革在各地展開，不僅得到了教育界的贊同，也得到了社會各界的支持。但是，從目前的情形來看，不少學校在實施素質教育中都存在著誤區。

誤區之一：認為實行素質教育就是減負，減少教師教學和學生學的內容。這是當前實施素質教育中的一大誤區。產生這種誤區的主要原因是人們對素質教育的背景缺乏正確認識。從“應試教育”向“素質教育”轉軌，其實質就是要改變“應試教育”的片面性，面向全體學生，促進學生的全面發展，培養學生的自主學習能力和自我發展能力，提高學生的整體素質。減輕學生負擔，是學校實施素質教育中應注意的一方面，而不是全部，學生負擔也不是越輕越好，這里面有一個度的問題。

誤區之二：把“素質教育”理解為就是組織課外活動和興趣小組，培養學生某方面的特長。產生這一誤區的主要原因首先是把發展學生特長當成了素質教育的全部。培養合格的人才是買施素質教育必須要達到的目標，受教育者的德、智、體、美、勞等方面都應得到良好的發展；發展特長是重要內容，是實施素質教育中應努力追求的目標，它主要是從實際出發，以受教育者的個體潛能為前提進行開發，二者缺一不可。其次，學校實施素質教育的主要途徑是多種多樣的：課堂教學；課外活動；校園文化建設等等。素質教育的關鍵是要建立一種靈活的課程體系，改變“應試教育”那種單一和呆板的結構，建立系統化、多樣化的結構體系，既有學科課程又有活動課程，還要有環境課程，并注意它們之間的統一協調關系。

誤區之三：圖形式、裝門面，表面上熱火朝天，實際上仍然把升學率當作是評估質量的硬指標，節假日補課有增無減，學生負擔不堪重負。有的學校在對素質教育的評價尚未進入系統、有序階段，就急于將“成績報告單”改為“素質報告單”，結果是“換湯不換藥”。這種情況產生的原因首先是對素質教育缺乏清醒的認識，把素質教育當成了短期行為，因而口頭上掛的是素質教育，實際上搞的是應試教育，素質教育的核心是以提高國民素質為宗旨，反映了時代對教育的要求，同時也體現了未來終身教育對人可持續發展的要求。

要解決這些問題，惟一的辦法就是把思想真正統一到胡錦濤總書記的要求和中央決定上來，科學、全面地理解素質教育，從國家發展的戰略高度，認真謀劃教育發展，積極探索創新型教育的方式方法，培養學生的創新精神和能力。也只有這樣，才能真正搞好素質教育，推進素質教育，為發展創新型教育，進而推進創新型國家建設做出貢獻。