耕地在流失!“土地是財(cái)富之母”，對(duì)于我國這樣一個(gè)人口大國和農(nóng)業(yè)大國，耕地在社會(huì)、生產(chǎn)和精神等領(lǐng)域發(fā)揮著重要作用。“民以食為天，糧乃國之本”，而寶貴的耕地更是我們的生命線。眾所周知，我國是個(gè)人多地少的國家，人均資源匱乏，人均占有耕地面積不及世界平均水平的三分之一。
盡管國家早從20世紀(jì)80年代開始，便實(shí)行了嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，可是每年的耕地流失面積仍是有增無減，濫占濫建的現(xiàn)象令人觸目驚心，而在這層出不窮的土地違法案件中，本應(yīng)是土地保護(hù)人的地方政府及其職能部門卻在扮演著“沖鋒陷陣、吃地占田”的領(lǐng)頭羊角色，帶頭知法犯法，大肆地吞噬良田。而究其原因，除了個(gè)別官員法制觀念淡薄、在土地流轉(zhuǎn)交易中存在權(quán)錢交易的暗箱操作之外，關(guān)鍵還在于非法侵占、出售土地所能帶來的巨大收益讓為數(shù)眾多的政府官員爭先恐后、有恃無恐。在幾乎不需要任何投入和成本的情況下，從農(nóng)民頭上“刮”來的土地一經(jīng)轉(zhuǎn)手，即可為當(dāng)?shù)卣诙唐趦?nèi)帶來巨大的利潤，彰顯成績和政績。這無疑使得不少大小官員膽敢以身試法，視國法于不顧，隨意侵占農(nóng)民的活命耕地。而亂占耕地的直接后果是糧食減產(chǎn)，糧價(jià)上漲。這或許在短期內(nèi)對(duì)于增加農(nóng)民收入、調(diào)動(dòng)農(nóng)民種糧積極性有一定的促進(jìn)作用。但必須看到，糧食是生活必需品，糧價(jià)的漲跌應(yīng)該調(diào)控在合理的范圍內(nèi)。糧價(jià)一價(jià)帶百價(jià)，如果糧價(jià)上漲過快過多，就可能帶動(dòng)整個(gè)物價(jià)的上漲，甚至引發(fā)通貨膨脹，影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的全局。糧價(jià)上漲背后的深刻危機(jī)是不容忽視的。
由于我國特定的基本國情，今后相當(dāng)長一段時(shí)間內(nèi)，我國人增地減的趨勢難以逆轉(zhuǎn)。我國耕地本來就不多，農(nóng)業(yè)還要靠天吃飯，如果不把不合理和違法的占用耕地的勢頭遏制住，我國的人地矛盾將會(huì)越來越尖銳。政府除了在實(shí)際工作中加大執(zhí)法力度以外，更應(yīng)迫切地在思想層面上解決以下兩個(gè)問題：
一、強(qiáng)化耕地資源資產(chǎn)觀。耕地既是資源，又是重要的資產(chǎn)，是不可再生的，資源很珍貴，資產(chǎn)要珍惜。一些基層領(lǐng)導(dǎo)干部在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的熱潮中思想還停留在過去的粗放型發(fā)展觀上，形成這樣的錯(cuò)誤的觀念，認(rèn)為要發(fā)展經(jīng)濟(jì)必須多上新項(xiàng)目，而上新項(xiàng)目必須大量占用耕地。應(yīng)積極推行耕地資源資產(chǎn)化管理，形成強(qiáng)烈的激勵(lì)機(jī)制和約束機(jī)制，促使職能部門合理節(jié)約地利用耕地，提高耕地資源的使用效率。
二、糾正急功近利的“政績觀”。政府部門是土地保護(hù)的主體，而在一些地區(qū)考核干部政績的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系存在偏差。GDP成為衡量干部政績的最重要的指標(biāo)。加之地方各級(jí)行政主管任期的短期化，助長了干部在任期內(nèi)急于出“政績”的短期行為，不顧客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律，不顧本地實(shí)際情況，不顧廣大人民群眾的根本利益和長遠(yuǎn)利益，工業(yè)上大量圈地上項(xiàng)目，城建上大量拆民房建廣場，搞“形象工程”，美其名日“吸引外資的窗口”。以此張揚(yáng)自己的顯赫“政績”，過度消耗了資源，還造成嚴(yán)重的浪費(fèi)。耕地在我國國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中有著不可替代的基礎(chǔ)性作用。“民以食為天，地為糧之本”，耕地不僅具有重要的社會(huì)價(jià)值，對(duì)于占我國人口65％的農(nóng)民來說，更是他們精神的依托。土地資源關(guān)乎國家的長遠(yuǎn)可持續(xù)發(fā)展，而資源是有限的，我們不能以透支未來為代價(jià)換取今日的發(fā)展，但存方寸地，留予子孫耕。
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