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(本文題目緊扣材料，用語精煉，突出主旨。缺點是擬題過于簡略粗率，欠缺技巧和功力，沒有顯示出題旨，取得先聲奪人的效果。)

生產要發展，安全須先行。根據科學發展觀的原理，科學發展的核心是以人為本，就是要我們在發展的過程中充分考慮人的因素，關注人的安全，在煤礦等產業中，安全生產尤其需要得到重視。

(文章開頭即點明中心論點“安全生產”，并且引用科學發展觀的原理來論證在煤礦產業中以人為本、安全生產的重要性，論點突出，論證有理有據。)

近年來，隨著煤礦開采的不斷進行，所面臨的地質條件也越來越惡劣，地質災害越來越頻繁，有關煤礦開采方面的安全事故也層出不窮，雖然國家有關行政部門已三令五申要求做好安全生產工作，效果并不十分明顯。鑒于這種情況，煤礦安全生產應整體布局，系統規劃，形成全面的安全保障機制。

(文章的分析過渡部分反映了我國在煤礦開采中存在的地質條件惡劣、行政部門制定措施效果不明顯等問題，但分析不夠充分、深入，未能挖掘到我國礦難頻發的深層次原因，即一些企業重生產輕安全、安全管理薄弱、主體責任不落實，以及一些地方和部門安全監管不到位等問題。這部分部分應適當展開，加以分析論述，以便下文提出有針對性的解決方案。)

首先，應提高所有相關部門和人員的安全意識。各政府部門應切實做好監督執法工作，各煤礦生產企業要認真貫徹落實國家有關安全生產的法律法規，各生產員工要掌握安全生產的操作規程，從源頭上盡量杜絕事故的發生。社會各界也要增強安全意識，提高輿論監督水平。

(對策一是圍繞提高相關人員的安全意識。本段從政府部門、生產企業、生產員工、社會各界四個方面分別提出了提高安全意識的具體措施，論述充分、條理清晰。)

其次，完善安全生產法律法規及監督體系建設。各行政主管部門要積極跟進與完善安全生產法律法規，讓執法人員有法可依，而各執法監督部門要加加強監督體系建設，提高執法水平和執法效率，做到嚴格執法和有效執法，使安全隱患能在第一時間被發現和排除。

(對策二是就完善安全生產法律法規及監督體系建設來談的，強調從法律上監督和保障安全生產。對策一和對策二都具有一定合理性和可行性，但是與給定材料聯系不夠緊密。)

再次，各煤礦企業要盡快建成完備的安全避險系統。《國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知》要求煤礦和非煤礦山企業必須建設完善煤礦井下監測監控、人員定位、緊急避險、壓風自救、供水施救和通信聯絡等安全避險系統，為事故后的組織救援贏得時間。

(對策三的分論點是盡快建成安全避險系統。這條對策與材料聯系最為緊密，體現了“加快建立應急避險體系，保障煤礦井下安全”這一創新性的制度舉措，但僅僅從材料中摘取原文，缺乏有力的論證。)

還有，(“再次”之后應使用“又次”)全面實施安全生產責任制。各生產企業要全面實施安全生產責任制，使安全生產落實在每一個人身上。各地區政府和企業的主要領導負有領導責任，要嚴格執行礦領導帶班下井制度，對有安全事故發生的企業，要追究其領導責任。

(對策四是從實施安全生產責任制的角度來談的，強調政府和企業在生產中所負有的安全責任，內容具體可行，針對性強。)

最后，要加大安全生產經費投入。要積極研究制定安全生產經費投入制度，各企業的生產預算中要明確有安全生產的獨立部分，使安全生產資料得以完善和更新，確保安全生產體系是順利運行。

(最后一條對策是從加大經費投入來談的，分論點角度較小，且論述略顯單薄。可以將其與對策三結合起來，作為一條建立安全避險系統的一部分內容，強調政府和企業為建立安全避險系統提供的資金保障。)

安全生產，人人有責。安全生產事關重大，一旦發生事故，將會造成不可估計和無法挽回的財產損失和人員傷亡，一定要引起各有關部門和人員的重視。系統的安全生產機制符合科學發展觀的要求，能最大程度保證人民健康和財產安全，也是保障煤礦業持續發展的有力手段。

(文章結尾總結全文，升華主旨，著眼層次較高，語言規范，呼應了首段提出的“安全生產”問題。)

總評：

本文針對“安全生產”問題，緊扣給定資料，抓住了問題的要害;又從多個角度提出對策，解決辦法合理可行。本文立意準確，結構完整，層次清晰，行文流暢，語言嚴謹，符合事業單位考試的規范用語，體現了很強的時政把握能力和申論寫作能力。但是分析論述不夠充分，未能挖掘到煤炭生產安全問題的深層次原因;與實際聯系不足，沒有充分借鑒材料中國際、國內相關經驗和措施，論述缺乏事實論據，也未充分利用例證、引證、喻證等多種論證方法，文章規范有余卻失于文采不足。另外，文章存在字數不足的硬傷，在以后練習中需要特別注意。

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