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申論難在哪?在大部分考生眼里就莫過于材料閱讀困難大、語言組織難度大。而其實這些看似最難的地方往往都與能否摸清命題人的出題意圖有關。這是因為造成閱讀障礙的關鍵點在考生通讀文章時，往往受困于材料篇幅，從而導致對材料的閱讀出現“只見樹木，不見森林”的情況。

理不清材料成為很多考生對申論產生認知抵觸的根源。其實若在讀材料之前就能了解或者理出材料所涉及的相關內容，就像一本書的目錄，指導閱讀，自然也就事半功倍了。下面將為各位考生推薦如何通過審題，化解材料閱讀之困。

以2015年考題為例

(一)根據給定資料，概括我國目前公益性質文化場館面臨的困境。(20分)

要求：概括全面，條理清楚;語言簡潔，書寫工整;不超過200字

(二)假設你是四川省A市文化主觀部門的一名工作人員，陪同部門領導前往資料7中的W新區，就該地區的公共文化服務體系建設進行了考察，請以該部門的名義，針對資料7撰寫一份提交A市市政府的考察報告。(30分)

要求：定位準確，格式正確;思路清晰，分析深入;語言流暢，書寫工整;不超過500字。

(三)針對給定資料，結合社會生活實際，以“公共文化服務的回歸與創新”為題目，寫一篇議論文。(50分)

要求：1.觀點鮮明，內容充實，論述深刻;

2.思路清晰，結構嚴謹，語言流暢;

3.字跡清楚，書寫工整，限800-1000字。

如何通過審題，為材料閱讀理出材料目錄，結構?

第一步，審題要抓所考題型

申論考試中歸納概括、綜合分析、提出對策、綜合分析、申發論述五大題型在2015年真題中出現了3道。分別是歸納概括、貫徹執行、申發論述。

第一題根據題干“概括”及要求中“概括全面”可以得知屬于歸納概括題。第二題題干中明確寫作的公文種類《考察報告》及要求中涉及“格式正確”判斷為貫徹執行題目。最后一道題干中“議論文”及要求中“觀點鮮明、深刻;結構嚴謹;內容充實”等字樣定位文章寫作題。

第二步，根據所審題型，推斷材料邏輯

第一題歸納概括“我國目前公益性質文化場館面臨的困境”，即為歸納概括問題，材料范圍為全部材料。能推斷出材料的內容中有“問題”的表述。

第二題貫徹執行為考察報告，報告內容涉及“W新區的公共文化體系建設”的考察匯總，報告中一定會涉及對W新區建設公共文化的措施的歸納。則能推斷出材料7會交代推進公共文化服務建設的措施，即材料7中有針對公共文化服務體系建設“對策”的表述。

第三題申發論述，文章圍繞“公共文化服務的回歸與創新”。能推斷出材料的主題為“公共文化服務”，材料的觀點“回歸與創新”。材料可能會介紹“回歸”與“創新”的做法、可能會涉及“為什么回歸于創新的分析”、“如何回歸與創新的建議”。

綜上材料的內容邏輯從審題上看至少涉及“提出問題”——“解決問題”

第三步，根據材料邏輯把握材料重點內容

考生有了基礎認知后，再去把握材料的核心內容。就涉及到對材料的閱讀，例如案例型材料、觀點型材料的閱讀要尤為注意抓取“問題”及“對策”。在閱讀上要注意關鍵詞、核心句、概括段落大意，必要時采取比較分析閱讀燈閱讀方法。

通過對上面方法的基礎講解，考生還需要多練習，因為前面的題型不同，其能反映出的材料邏輯及材料的重點就會有所不同。這就好比在閱讀前為自己梳理出材料的大致“目錄”。這是申論作答審題環節的基礎一環。