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第一節   開放經濟

一、對外開放

(一)對外開放的必要性

對外開放，是積極參與國際經濟活動，充分利用世界資源和市場，最大限度地獲取國際收益的發展模式。對外開放既包括通過國際交流與合作，吸收國外一切先進文明成果和經濟資源，集聚世界優勢的過程，又包括對外開放國內市場，承擔國際責任，規避國際風險的過程。為此，對外開放必須遵循以下原則：維護國家主權、民族獨立和祖國尊嚴；實現經濟社會的長期穩定發展；提高本國和交易各方乃至全世界的經濟收益、福利效應。

1．獨立自主與對外開放

獨立自主不是閉關自守，不是盲目排外。我國應當在獨立自主的基礎上，堅持對外開放，吸收外國的資金、技術、人才和管理方法來促進我國發展。

2．對外開放與國家性質

實行對外開放政策，會帶來一些西方國家的消極因素，我們要清醒地意識到這一點。但社會主義國家以公有制為主體，以國有經濟為主導，有能力去克服這些消極因素，對外開放政策不會導致社會主義性質的變化。社會主義贏得與資本主義的相對優勢，就必須大膽吸收和借鑒當今世界各國包括資本主義發達國家的一切反映現代社會化生產規律的先進經營方式、管理方法。

3．對外開放與國際經濟規則

對外開放要在堅持獨立自主的原則下進行，逐步與國際經濟規則接軌。今后一段時間的對外開放，要按照社會主義市場經濟和世界貿易組織規則的要求，加快內外貿一體化進程，形成穩定、透明的涉外經濟管理體制，創造公平和可預見的法律環境，確保各類企業在對外經濟貿易活動中的自主權和平等地位，更好地發揮外資的作用，全面增強國家參與國際合作和競爭的能力。建立健全對外經濟運行監控體系和國際交易預警機制，維護國家經濟安全。

4．對外開放是長期國策

在經濟全球化的大趨勢下，對外開放不是一項短期政策，而是一項長期國策。我們實現現代化的三步戰略目標，需要對外開放。實現現代化以后，這一國策更不會改變，即使是變，也只能變得更加開放。

3．建立全面對外開放經濟體制

在改革開放的過程中，我國的外貿企業制度創新取得了實質性進展，各類企業對外經濟機制大大改善。總體來看，符合社會主義市場經濟要求并有利于推進對外開放的經濟體制已經初步建立。