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006年以來，新一屆黨中央提出了2020年建成創新型國家，2020年公民科學素質達到發達國家21世紀初的水平。這是對黨的十六大提出奮斗目標的進一步發展和深化。

一個創新型的國家必然是由具有創新精神和創新能力的國民組成的，是一個具有創新文化的社會。為了實現這一點，必須大力提高國民的文化和科學素質，培育創新文化。教育是實現這一目標必不可少的重要途徑，而且必須從娃娃抓起，從基礎教育抓起，因此，國務院發布《全民科學素質行動計劃綱要》是落實建設創新型國家目標行動中重要的、不可缺少的戰略部署。
　
我們承認世界上有些國家是創新型的國家，研究他們的發展過程和目前采取的政策，對我們要建設一個創新型國家可以有些啟示。以美國為例，二次世界大戰以后，當時的美國總統杜魯門決定要在美國系統地建立和加強科學研究能力，因此而設立了國家自然科學基金會。美國的國家自然科學基金會從成立的一開始，就把支持學校科學教育的研究作為它的主要任務之一。1957年，前蘇聯載人衛星的成功發射震撼了美國。美國感到在科學領域落后之際，首先想到的是教育改革，特別是科學教育改革，并認為最重要的投資應該是對基礎教育的投資。從小培養起來的新一代，更為有希望，也更為重要。美國的幼兒園和小學的科學教育在20世紀60年代末70年代初興起；70年代末到80年代逐漸成熟。1995年美國頒布了它歷史上第一部國家科學教育標準，2007年全美將進行學生科學素質的評估，現在正在研究如何評估和向高中擴展，向5歲以下的幼兒階段擴展；向技術教育擴展；向社會情緒能力培養擴展。許多發達國家和一些發展中國家都在20世紀末相繼公布了國家的科學教育標準，開展了幼兒園和小學中的探究式科學教育改革，以使新一代的國民有效地掌握科學概念和概念之間的聯系，以及正確的推理方法和模型，培養探究能力和探究的熱情，培養科學精神和合作精神。 

兒童生而具有強烈的好奇心和學習科學的巨大潛力，但是，兒童也會形成一些對科學概念的錯誤理解。對5～12歲的兒童進行探究式的科學教育，不僅可以保護和激發兒童的好奇心幫助兒童建立正確的科學概念，發展探究能力，而且有利于兒童情緒能力、語言能力等方面的培養。它既讓兒童有一個愉快的學習經歷，又為他們的終身學習和發展打下重要的基礎。

科學教育的目的不是在簡單地傳授知識，而是在建立一種新的文化，包括對我們生活的世界的態度，思維方式，包括價值取向。科學文化中核心的精神是實事求是，追求真理，這是我們堅持建設有中國特色社會主義道路，建設創新型國家必須具有的。

我國目前的基礎教育狀況是不利于創新人才培養的，創新能力和創新熱情在兒童時期已經被消磨殆盡，到大學階段，許多學生已經失去了學習和研究的熱情。國務院發布《全民科學素質行動計劃綱要》是一次新的契機，是一次重要的推動。相信在黨中央的正確領導下，在國務院各個部門，科技界和教育界，以及社會各方面關心兒童成長、關心國家未來人士的共同努力下，未成年人的科學教育一定會有明顯的進步，待國民科學素質提高了，創新型國家才有可能建成。