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　　完善的社會主義市場經(jīng)濟體制是實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會的根本保障。所謂完善的社會主義市場經(jīng)濟體制，就是建立在社會主義基本經(jīng)濟制度基礎(chǔ)之上，由自主、能動的微觀主體，開放、有序的市場體系，科學(xué)、有效的調(diào)控機制，普惠、適度的保障體制，以及嚴整、完備的法律制度構(gòu)成的有機統(tǒng)一體。在“十一五”時期，我們必須以更大的決心加快推進改革，以轉(zhuǎn)變政府職能和深化企業(yè)、財稅、金融等改革為重點，加快完善社會主義市場經(jīng)濟體制。在近期，應(yīng)看力在以下幾方面加快推進經(jīng)濟體制改革。

　　一、著力完善推動科學(xué)發(fā)展的經(jīng)濟調(diào)節(jié)機制。堅強有力、靈敏有效而又務(wù)實有度的經(jīng)濟調(diào)節(jié)是推動科學(xué)發(fā)展的重要手段，完善經(jīng)濟調(diào)節(jié)機制是建立健全落實科學(xué)發(fā)展觀體制保障的關(guān)鍵內(nèi)容。近10多年來，我國經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整進展緩慢，在很大程度上是因為相關(guān)改革不到位，經(jīng)濟調(diào)節(jié)杠桿未能充分發(fā)揮作用。因此，應(yīng)圍繞推動科學(xué)發(fā)展，著力推進財稅、金融、投資、價格等方面的體制改革，形成完善的經(jīng)濟調(diào)節(jié)體系，促使市場主體把工作重心切實轉(zhuǎn)到提高經(jīng)濟增長的質(zhì)量和效益、節(jié)約資源和保護環(huán)境上來，促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　二、著力構(gòu)建市場主體能動與規(guī)范運作的制度基礎(chǔ)和社會環(huán)境。形成市場主體能動與規(guī)范運作的制度基礎(chǔ)和社會環(huán)境，應(yīng)從三個方面加大改革力度：(一)按照現(xiàn)代企業(yè)制度和現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度的要求，加快企業(yè)制度創(chuàng)新。加大國有獨資企業(yè)的改革力度，著力完善產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)、公司治理結(jié)構(gòu)和激勵約束機制。深化壟斷行業(yè)改革，放寬市場準入，推進投資主體和產(chǎn)權(quán)多元化。以明晰產(chǎn)權(quán)為重點，深化集體企業(yè)改革，發(fā)展多種形式的集體經(jīng)濟。加強政策引導(dǎo)，推動個體私營企業(yè)以改革獨資產(chǎn)權(quán)和家族管理為重點，創(chuàng)新企業(yè)制度；(二)以遵規(guī)履約為核心，建立健全社會信用體系。以完善信貸、納稅、合同履約、產(chǎn)品質(zhì)量和信用記錄為重點，形成信用跟蹤、征集、分析制度，加快建設(shè)企業(yè)和個人信用服務(wù)體系，相應(yīng)建立健全信用監(jiān)督和失信懲戒制度；(三)著眼于保障公平競爭、維護合理權(quán)益和推動誠實守信，全面推進市場法制建設(shè)。進一步完善市場主體、資產(chǎn)權(quán)利、市場交易、市場監(jiān)管、勞動者權(quán)益、可持續(xù)發(fā)展等方面的法律法規(guī)，形成社會主義市場經(jīng)濟健康運行的法制基礎(chǔ)。與此同時，加強執(zhí)法和執(zhí)法監(jiān)督，保障各項法律法規(guī)的嚴格執(zhí)行。

　　三、著力形成合理的社會利益分配格局和有效的社會成員風(fēng)險應(yīng)對機制。立足于保障社會成員的公平就業(yè)權(quán)利，推進就業(yè)體制改革。就業(yè)是民生之本。應(yīng)把促進就業(yè)作為形成合理利益分配格局和有效應(yīng)對社會風(fēng)險的最重要的途徑。立足于維護分配過程和機會的公平，推進收入分配體制改革。立足于維護全體社會成員的基本生存權(quán)利，推進社會保障體系建設(shè)。社會保障體系建設(shè)應(yīng)實現(xiàn)保障對象的廣泛性，保持保障水平的合理性，形成保障手段的多樣性。 

　　四、著力打造促進社會事業(yè)發(fā)展和公共服務(wù)均等化的體制基礎(chǔ)。目前，社會事業(yè)發(fā)展仍然比較滯后，城鄉(xiāng)間公共服務(wù)差別很大，地區(qū)間公共服務(wù)基礎(chǔ)極不平衡。應(yīng)在深化經(jīng)濟領(lǐng)域改革的同時，著力推進教育、衛(wèi)生、文化等方面的體制改革。