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　　完善的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制是實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)的根本保障。所謂完善的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，就是建立在社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度基礎(chǔ)之上，由自主、能動(dòng)的微觀主體，開(kāi)放、有序的市場(chǎng)體系，科學(xué)、有效的調(diào)控機(jī)制，普惠、適度的保障體制，以及嚴(yán)整、完備的法律制度構(gòu)成的有機(jī)統(tǒng)一體。在“十一五”時(shí)期，我們必須以更大的決心加快推進(jìn)改革，以轉(zhuǎn)變政府職能和深化企業(yè)、財(cái)稅、金融等改革為重點(diǎn)，加快完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。在近期，應(yīng)看力在以下幾方面加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革。

　　一、著力完善推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)機(jī)制。堅(jiān)強(qiáng)有力、靈敏有效而又務(wù)實(shí)有度的經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)是推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的重要手段，完善經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)機(jī)制是建立健全落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀體制保障的關(guān)鍵內(nèi)容。近10多年來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)展緩慢，在很大程度上是因?yàn)橄嚓P(guān)改革不到位，經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)杠桿未能充分發(fā)揮作用。因此，應(yīng)圍繞推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，著力推進(jìn)財(cái)稅、金融、投資、價(jià)格等方面的體制改革，形成完善的經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)體系，促使市場(chǎng)主體把工作重心切實(shí)轉(zhuǎn)到提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益、節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境上來(lái)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　二、著力構(gòu)建市場(chǎng)主體能動(dòng)與規(guī)范運(yùn)作的制度基礎(chǔ)和社會(huì)環(huán)境。形成市場(chǎng)主體能動(dòng)與規(guī)范運(yùn)作的制度基礎(chǔ)和社會(huì)環(huán)境，應(yīng)從三個(gè)方面加大改革力度：(一)按照現(xiàn)代企業(yè)制度和現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度的要求，加快企業(yè)制度創(chuàng)新。加大國(guó)有獨(dú)資企業(yè)的改革力度，著力完善產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)、公司治理結(jié)構(gòu)和激勵(lì)約束機(jī)制。深化壟斷行業(yè)改革，放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，推進(jìn)投資主體和產(chǎn)權(quán)多元化。以明晰產(chǎn)權(quán)為重點(diǎn)，深化集體企業(yè)改革，發(fā)展多種形式的集體經(jīng)濟(jì)。加強(qiáng)政策引導(dǎo)，推動(dòng)個(gè)體私營(yíng)企業(yè)以改革獨(dú)資產(chǎn)權(quán)和家族管理為重點(diǎn)，創(chuàng)新企業(yè)制度；(二)以遵規(guī)履約為核心，建立健全社會(huì)信用體系。以完善信貸、納稅、合同履約、產(chǎn)品質(zhì)量和信用記錄為重點(diǎn)，形成信用跟蹤、征集、分析制度，加快建設(shè)企業(yè)和個(gè)人信用服務(wù)體系，相應(yīng)建立健全信用監(jiān)督和失信懲戒制度；(三)著眼于保障公平競(jìng)爭(zhēng)、維護(hù)合理權(quán)益和推動(dòng)誠(chéng)實(shí)守信，全面推進(jìn)市場(chǎng)法制建設(shè)。進(jìn)一步完善市場(chǎng)主體、資產(chǎn)權(quán)利、市場(chǎng)交易、市場(chǎng)監(jiān)管、勞動(dòng)者權(quán)益、可持續(xù)發(fā)展等方面的法律法規(guī)，形成社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康運(yùn)行的法制基礎(chǔ)。與此同時(shí)，加強(qiáng)執(zhí)法和執(zhí)法監(jiān)督，保障各項(xiàng)法律法規(guī)的嚴(yán)格執(zhí)行。

　　三、著力形成合理的社會(huì)利益分配格局和有效的社會(huì)成員風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)機(jī)制。立足于保障社會(huì)成員的公平就業(yè)權(quán)利，推進(jìn)就業(yè)體制改革。就業(yè)是民生之本。應(yīng)把促進(jìn)就業(yè)作為形成合理利益分配格局和有效應(yīng)對(duì)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)的最重要的途徑。立足于維護(hù)分配過(guò)程和機(jī)會(huì)的公平，推進(jìn)收入分配體制改革。立足于維護(hù)全體社會(huì)成員的基本生存權(quán)利，推進(jìn)社會(huì)保障體系建設(shè)。社會(huì)保障體系建設(shè)應(yīng)實(shí)現(xiàn)保障對(duì)象的廣泛性，保持保障水平的合理性，形成保障手段的多樣性。 

　　四、著力打造促進(jìn)社會(huì)事業(yè)發(fā)展和公共服務(wù)均等化的體制基礎(chǔ)。目前，社會(huì)事業(yè)發(fā)展仍然比較滯后，城鄉(xiāng)間公共服務(wù)差別很大，地區(qū)間公共服務(wù)基礎(chǔ)極不平衡。應(yīng)在深化經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域改革的同時(shí)，著力推進(jìn)教育、衛(wèi)生、文化等方面的體制改革。