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申論范文:“霸王條款”與中國市場經(jīng)濟發(fā)育程度
來源:云南培訓(xùn)認證網(wǎng) 閱讀:1630 次 日期:2008-03-02 07:47:37
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  “霸王條款”在法律上是一種無效條款。在現(xiàn)實生活中,這類條款之所以普遍存在,是因為我國尚處于市場經(jīng)濟發(fā)育的初期階段。首先,對于某些經(jīng)營者來說,仍然習(xí)慣于傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟經(jīng)營模式,沒有把消費者看作是平等的主體,以行政命令的方式強調(diào)消費者的義務(wù);其次,在我國仍然存在著大量的壟斷性企業(yè),這些企業(yè)利用自己的壟斷地位,強迫消費者接受不合理的條款;第三,在某些行業(yè),經(jīng)營企業(yè)的格式合同直接脫胎于行政機關(guān)的紅頭文件,可以說,行政機關(guān)的不合理規(guī)定是導(dǎo)致“霸王條款”頻繁出現(xiàn)的重要原因;第四,消費者的不成熟消費行為也是導(dǎo)致“霸王條款”出現(xiàn)的重要因素。在一些商品經(jīng)營過程中,經(jīng)營者一方面壓低價格,另一方面卻在其他權(quán)利和義務(wù)的設(shè)置上,損害消費者的利益。有些消費者貪圖便宜,結(jié)果吃虧上當(dāng);第五,公眾法律意識的淡薄,也在一定程度上催生了“霸王條款”。

  如今,我國《合同法》、《消費者權(quán)益保護法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《反不正當(dāng)競爭法》以及其他的法律文件,對“霸王條款”都作出了禁止性規(guī)定。在市場經(jīng)濟發(fā)育的初級階段,經(jīng)營者面臨市場競爭的考驗,而消費者也必須轉(zhuǎn)變自己的消費觀念,適應(yīng)自由競爭狀態(tài)下經(jīng)營者新的經(jīng)營方式。市場經(jīng)濟本身并不能提升我們的道德水平,市場主體也不是樂善好施的非盈利組織。在經(jīng)營者與消費者之間的博弈中,單個的消費者總是處于弱勢地位,因此,有必要通過消費者組織或者大眾媒體為消費者呼吁,從而爭取在經(jīng)營者與消費者之間實現(xiàn)權(quán)利義務(wù)的平衡。如果我們在抵制“霸王條款”的消費者運動中,不能在消費者內(nèi)部達成一致意見,那么,反對“霸王條款”的消費者運動必將會是虎頭蛇尾。

  聯(lián)合抵制是迫使違法經(jīng)營者就范的重要手段。盡管各國對聯(lián)合抵制都作出了明確的限制性規(guī)定。但是,如果消費者能夠以自己的實際行動捍衛(wèi)自己的合法利益,那么,市場上的“霸王條款”將會越來越少。簡單地說,在面對“霸王條款”時,國家應(yīng)當(dāng)制定具體的法律,讓經(jīng)營者能夠預(yù)見到自己的法律責(zé)任;政府與司法機關(guān)應(yīng)當(dāng)恪盡職守,嚴(yán)格執(zhí)法,凈化市場環(huán)境;經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)遵紀(jì)守法,防止將自己的意志強加給廣大的消費者;消費者應(yīng)當(dāng)理性消費,自覺抵制經(jīng)營者的霸王合同。

  充分競爭是徹底根除“霸王條款”的必要條件,但不是充分條件。即使在發(fā)達的市場經(jīng)濟國家,經(jīng)營者仍然會通過“霸王條款”謀求更多的利潤。判斷一個國家市場經(jīng)濟是否發(fā)育成熟,不僅僅要看市場上是否充斥著“霸王條款”,而且還要看一看這個國家是否具有便捷靈活的爭端解決機制。如果出現(xiàn)了“霸王合同”之后,消費者需要花費巨大的代價維護自己的權(quán)益,那么,這個國家仍然是市場經(jīng)濟不成熟的國家。從這個角度來看,我們在提醒消費者注意“霸王條款”的同時,還應(yīng)當(dāng)建立更加快速有效的應(yīng)變機制,在最短的時間內(nèi)解決消費者與經(jīng)營者之間的糾紛。

  當(dāng)前,我們應(yīng)當(dāng)著重解決以下幾個問題:首先,應(yīng)當(dāng)盡快修改《消費者權(quán)益保護法》等一批重要的民商法與經(jīng)濟法,修改《民事訴訟法》,賦予消費者團體提起訴訟的權(quán)利,通過公益訴訟維護消費者的權(quán)益;其次,政府應(yīng)當(dāng)大力培育市場經(jīng)濟,通過自由充分的競爭,消除或者減少“霸王條款”;第三,政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時出臺競爭指南,引導(dǎo)經(jīng)營者合法競爭,指導(dǎo)消費者理性消費;第四,司法機關(guān)應(yīng)當(dāng)建立便捷通道,為消費者提起消費訴訟創(chuàng)造條件;第五,在調(diào)查并抵制“霸王合同”的過程中,我們應(yīng)該認真檢討我國現(xiàn)行的行政法規(guī),特別是要檢討政府部門制定的政府規(guī)章,從源頭清除侵害消費者權(quán)益的制度依據(jù)。

  總之,反對霸王合同應(yīng)當(dāng)成為我國消費者運動的重要契機。社會各界都應(yīng)當(dāng)在反對“霸王條款”的活動中,提高對市場經(jīng)濟的認識,從而更好地推進我國市場經(jīng)濟的發(fā)展。

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