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　　隨著兒童失學(xué)問題變得突出起來，地方政府把失學(xué)兒童的家長告上法庭的報(bào)道越來越多，家長們屢屢敗訴。“義務(wù)教育是為全體兒童提供一種養(yǎng)成國民素質(zhì)的基礎(chǔ)性教育，是由國家立法予以保證，主要由政府舉辦，強(qiáng)迫性、免費(fèi)的教育。義務(wù)教育中的“義務(wù)”，就是指國家保障兒童受教育的權(quán)利的義務(wù)，以及對(duì)社會(huì)所承擔(dān)的義務(wù)，而不是相反。”我國已簽署的《世界人權(quán)宣言》也規(guī)定：“人人都有受教育的權(quán)利，教育應(yīng)當(dāng)免費(fèi)，至少在初級(jí)和基本階段應(yīng)如此。”

　　但在現(xiàn)實(shí)中，相當(dāng)多的貧困地區(qū)孩子因交不起課本費(fèi)、雜費(fèi)而輟學(xué)；流入城市的流動(dòng)人口子女因交不起高昂的“借讀費(fèi)”而無法正常上學(xué)；大學(xué)的收費(fèi)門檻更是連有些城市孩子也望而卻步。數(shù)據(jù)表明，無論在世界范圍還是在亞洲，我國公共教育經(jīng)費(fèi)占國民生產(chǎn)總值的比例都低于發(fā)展中國家的平均水平。而在有限的教育經(jīng)費(fèi)中，投入高等教育的比重卻明顯過高。還有一個(gè)嚴(yán)重的問題是中央財(cái)政承擔(dān)的義務(wù)教育的份額太少。而且，這種不合理的義務(wù)教育負(fù)擔(dān)體制是在“負(fù)擔(dān)下壓型”的財(cái)政和稅收下完成的。所謂“負(fù)擔(dān)下壓”，指財(cái)稅負(fù)擔(dān)不是根據(jù)收入的比例而定，不是量入為出有多少收多少，而是稅收任務(wù)一級(jí)一級(jí)往下分配，本級(jí)完不成的，就往下一級(jí)壓。加上有些地方“官出數(shù)字，數(shù)字出官”的痼疾一直沒有得到有效根除，虛報(bào)浮夸難以鏟除，底層的負(fù)擔(dān)便一年比一年重。雖然三令五申農(nóng)民負(fù)擔(dān)不得超過5％，但事實(shí)上很多地方遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過。教育的貧窮落后是不能翻身的貧窮落后。誠如專家們所言，教育公平是實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平的“最偉大的工具”，而教育資源的分配不公很可能造成一系列的社會(huì)不公。教育不公不僅危及社會(huì)公平，而且危及社會(huì)穩(wěn)定。